徐賜成

教育要優(yōu)先發(fā)展，更要健康發(fā)展，教育發(fā)展的關(guān)鍵仍在于落實(shí)。2013年9月25日，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表的視頻賀詞中說(shuō)，“中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置?！蔽迥陙?lái)，黨和政府強(qiáng)力推進(jìn)教育發(fā)展，狠抓各項(xiàng)教育政策措施落實(shí)。2018年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中總結(jié)說(shuō)：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)超過(guò)4%。改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高鄉(xiāng)村教師待遇，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3600多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生?！庇纱硕?，一省一地的教育發(fā)展，一定要將抓落實(shí)和見(jiàn)成效作為我們工作的重中之重。

抓落實(shí)首先要理清教育發(fā)展實(shí)踐中的問(wèn)題和困難，找準(zhǔn)工作的突破口。抓落實(shí)不是只完成既定的任務(wù)，或者落實(shí)已有的政策，而是要把任務(wù)完成與現(xiàn)實(shí)需要結(jié)合起來(lái)，把政策落實(shí)與發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合起來(lái)，把規(guī)劃、計(jì)劃和各種變化結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，看準(zhǔn)著力點(diǎn)，把準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)，把黨和國(guó)家的教育藍(lán)圖具體化為符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展實(shí)際的路線圖。為此，就要認(rèn)真、客觀、準(zhǔn)確地分析當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展中的問(wèn)題和困難，制定切實(shí)可行的教育發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，并作出具體安排和落實(shí)。

抓落實(shí)關(guān)鍵要吃透黨和國(guó)家各項(xiàng)教育政策的精神和要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主要矛盾的變化和進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”已經(jīng)落地生根并取得突破，也成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本依靠和重要途徑。十八大以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的政策措施，力度之大，內(nèi)容之全，效果之好，都是空前的。各地在抓教育工作落實(shí)中，應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和研究黨和國(guó)家的各項(xiàng)教育政策，以此作為基層工作的指導(dǎo)、方向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

抓落實(shí)重點(diǎn)要發(fā)揮當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色。落實(shí)必然是原則性要求與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合的過(guò)程，落實(shí)是對(duì)當(dāng)?shù)亟逃齼?yōu)勢(shì)和特色的提升與創(chuàng)新。抓教育落實(shí)中，各地要認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘、研究提升自己的教育特色和經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)與教育政策和教育理論相結(jié)合、相對(duì)照，總結(jié)已有成績(jī)，綜合各種力量，使當(dāng)?shù)氐慕逃厣玫秸蔑@，催生教育發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，形成風(fēng)格獨(dú)特的教育風(fēng)景，展現(xiàn)富有朝氣的教育生態(tài)。

習(xí)近平總書(shū)記多次講，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。落實(shí)到教育上，就是要努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代，教育最根本的任務(wù)就是要完成好、履行好立德樹(shù)人的職責(zé)，培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。2018年是十九大后的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。教育發(fā)展要扎根中國(guó)、融通中外、立足時(shí)代、腳踏實(shí)地、面向未來(lái)，努力辦出中國(guó)特色的社會(huì)主義教育，辦成人民滿意的美好教育。

（作者系陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授、教育學(xué)博士）