摘要：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，走向社會主義生態(tài)文明新時代，建成人與自然和諧共生現(xiàn)代化強(qiáng)國，需要探索一條生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展新路。根據(jù)新時代社會主要矛盾的新變化，綠色發(fā)展不只是解決資源環(huán)境生態(tài)問題，而是要用綠色發(fā)展理念統(tǒng)籌“五大建設(shè)”，形成綠色發(fā)展“五位一體”總體布局，目的是滿足人民美好生活綠色生活的新需要。具體而言，就是要通過發(fā)展綠色生態(tài)滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境與綠色生態(tài)生活需要，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)滿足人民美好物質(zhì)生活與綠色物質(zhì)生活需要，發(fā)展綠色文化滿足人民美好文化生活與綠色精神生活需要，發(fā)展綠色社會滿足人民美好社會生活與綠色社會生活需要，發(fā)展綠色政治滿足人民美好政治生活與綠色政治生活需要。

關(guān)鍵詞：新時代；美好生活；綠色發(fā)展；五位一體

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1004-3160（2018）02-0060-10

矛盾是事物發(fā)展的根本動力，主要矛盾反映時代的根本問題，并決定根本任務(wù)與工作重點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[1]11解決主要矛盾就要抓住矛盾的主要方面，滿足人民日益增長的美好生活需要必須解決好發(fā)展不平衡不充分問題。走向社會主義生態(tài)文明新時代，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，則要探索一條生態(tài)優(yōu)先的綠色現(xiàn)代化道路，這就需要將生態(tài)文明理念融入生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、政治建設(shè)，用綠色發(fā)展理念統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、政治發(fā)展。推進(jìn)綠色生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色文化、綠色社會、綠色政治充分發(fā)展均衡發(fā)展，是滿足人民美好的綠色生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、政治生活需要的根本途徑。

一、基于美好生態(tài)生活需要的綠色生態(tài)發(fā)展

美好生態(tài)生活需要是對藍(lán)天白云、青山綠水、鳥語花香等優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。西塞羅認(rèn)為，與大自然和諧相處是人類享受美好生活的一部分。美好生態(tài)環(huán)境為美好生活提供最基本、最重要的生存需要，而且具有凈化靈魂、愉悅身心、潤澤心靈的特殊功能，是人類生活的必需品與美好生活的根本基礎(chǔ)。對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的。[2]4當(dāng)前，我國人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要日益增長，提高環(huán)境質(zhì)量成為廣大人民的熱切期盼。從總體上看，我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅威脅人民對美好生態(tài)生活的追求，而且制約我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。要解決生態(tài)環(huán)境問題，滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須積極推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的“三型社會”，提供更多更優(yōu)質(zhì)的綠色生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)綠色中國夢、美麗中國夢。這是大力推進(jìn)綠色發(fā)展、全面建成小康社會的重大任務(wù)。

（一）建設(shè)資源節(jié)約型社會

建設(shè)資源節(jié)約型社會是發(fā)展綠色生態(tài)、建設(shè)“三型社會”、建設(shè)美麗中國的首要任務(wù)。這是因?yàn)?，?jié)約資源是解決資源緊缺的關(guān)鍵舉措，更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。當(dāng)前，資源約束趨緊已經(jīng)成為我國基本國情，主要表現(xiàn)為能源資源緊缺、耕地資源減少、水資源供應(yīng)緊張、礦產(chǎn)資源不足等問題，加上資源開發(fā)粗放、資源利用浪費(fèi)，進(jìn)一步加劇了資源緊張局面，并帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，演變成遏制我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸。環(huán)境問題、生態(tài)問題，根本上是由資源過度開發(fā)、資源粗放利用造成的，必須抓住資源開發(fā)利用這個源頭，轉(zhuǎn)變我國資源利用方式、提高資源利用效率。近年來，我國資源節(jié)約能力、資源利用水平有了較大提高，但相對于發(fā)達(dá)國家而言還有不小差距。能源、水、土地等資源供給不足，是全面建成小康社會決勝期的瓶頸，我們必須加大資源節(jié)約型社會建設(shè)力度。在全社會、全領(lǐng)域、全過程加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，從資源粗放利用方式轉(zhuǎn)向節(jié)約循環(huán)利用方式，將綠色發(fā)展理念融入資源開發(fā)、利用、保護(hù)、治理等各個環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家“四倍躍進(jìn)”（用一半的資源消耗創(chuàng)造雙倍的財(cái)富）經(jīng)驗(yàn)提高資源利用效率。當(dāng)前，建設(shè)資源節(jié)約型社會的重點(diǎn)是要抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等工作，實(shí)施全民節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地行動計(jì)劃，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動，加快推進(jìn)節(jié)能型、節(jié)水型、節(jié)地型社會建設(shè)。建成資源節(jié)約型社會，才能保障我國資源安全，滿足人民美好生活需要，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（二）建設(shè)環(huán)境友好型社會

建設(shè)環(huán)境友好型社會是發(fā)展綠色生態(tài)、建設(shè)“三型社會”、建設(shè)美麗中國的重中之重。人生活在環(huán)境中，離不開空氣、水、土壤，這些因素直接影響人民生活質(zhì)量。目前，水污染、空氣污染、土壤污染，還有垃圾污染成為我國人民反映強(qiáng)烈的重大問題：水環(huán)境污染十分嚴(yán)重，主要水系、地下水受到不同程度污染；空氣污染是民心之痛，霧霾成為秋冬季的常態(tài)，2017年全國338個地級以上城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的僅占1/4；[1]379土壤污染觸目驚心，鉛中毒、鉻大米等重金屬污染事件頻發(fā)；垃圾污染問題越來越突出，多數(shù)城市、不少鄉(xiāng)村被垃圾包圍。環(huán)境污染成為全面建成小康社會的突出短板，嚴(yán)重威脅人民身心健康與社會和諧穩(wěn)定。在全面建成小康社會的決勝期，要解決這些突出環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)人民對優(yōu)美環(huán)境的追求，必須重點(diǎn)建設(shè)環(huán)境友好型社會。堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭防治、綜合治理、全民共治，把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置上，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心和目標(biāo)，緊緊抓住大氣、水、土壤污染防治，堅(jiān)決打贏污染防治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)環(huán)境友好型社會，要根據(jù)黨的十九大精神，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)霧霾等大氣污染防治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；二是加快水污染防治，加大水環(huán)境保護(hù)，打贏凈水保衛(wèi)戰(zhàn)；三是強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，打贏凈地保衛(wèi)戰(zhàn)；四是加強(qiáng)固體廢棄物與垃圾處置，垃圾是放錯地方的資源，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用。建設(shè)好環(huán)境友好型社會，解決好突出環(huán)境污染問題，確保藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，讓人民群眾生活在優(yōu)美的環(huán)境中。

（三）建設(shè)生態(tài)良好型社會

建設(shè)生態(tài)良好型社會是發(fā)展綠色生態(tài)、建設(shè)“三型社會”、建設(shè)美麗中國的重要任務(wù)。人類生活離不開森林、湖泊、濕地，氣候變化、地質(zhì)災(zāi)害、海洋生態(tài)與人類生活息息相關(guān)。然而，我國生態(tài)情況不容樂觀：森林覆蓋率不及世界平均水平，湖泊、濕地面積不斷縮小，洪澇與干旱交替發(fā)生，地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害頻發(fā)，生物多樣性日漸減少，海洋生態(tài)環(huán)境受到威脅。從總體上看，我國是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，這是習(xí)近平同志對我國生態(tài)現(xiàn)狀的基本判斷。生態(tài)系統(tǒng)退化，對自然界整體生態(tài)平衡構(gòu)成威脅，導(dǎo)致凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等主體功能弱化，對人類生存環(huán)境產(chǎn)生極大負(fù)面影響。生態(tài)興則人類興，生態(tài)衰則人類亡，人與自然必須和諧共生。在全面建成小康社會的決勝期，滿足人民日益增長的生態(tài)需要，我們必須直面生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，加快推進(jìn)生態(tài)良好型社會建設(shè)。根據(jù)黨的十九大精神與要求，大力開展全民植樹行動，提升我國森林覆蓋率，擴(kuò)大綠化與綠地面積；保護(hù)好現(xiàn)有湖泊與濕地，嚴(yán)格實(shí)施退耕還湖還濕計(jì)劃，逐步恢復(fù)湖泊與濕地；積極應(yīng)對氣候變化，做好洪澇干旱防治工作，降低極端氣候的不利影響；積極預(yù)防各類自然災(zāi)害，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；保護(hù)好生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人與生物和諧相處；保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境，這是未來人類衣食父母等等。通過生態(tài)良好型社會建設(shè)，生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)，為人民夯實(shí)生態(tài)根基、擴(kuò)大生態(tài)空間，以滿足人民日益增長的美好生態(tài)生活需要。

二、基于美好物質(zhì)生活需要的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人類生活離不開一定物質(zhì)，物質(zhì)生活是人的基本生活，是人民美好生活的重要內(nèi)容。物質(zhì)生活需要是人們對衣、食、住、行等各種物質(zhì)生活資料的消費(fèi)與享用的需要。黨的十八大以來，我們解決了十幾億人的溫飽問題，人民衣食住行發(fā)生了很大變化，對物質(zhì)生活也提出了更高要求，綠色物質(zhì)生活成為美好物質(zhì)生活的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，滿足人民美好物質(zhì)生活需要，特別是綠色物質(zhì)生活需要，必須處理好生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的新理念，形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的新方式，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色科技體系，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山均衡發(fā)展。

（一）構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式

生產(chǎn)方式是指生活必需的物質(zhì)資料的謀得方式，資源環(huán)境生態(tài)狀況與物質(zhì)生產(chǎn)方式緊密相關(guān)，不同生產(chǎn)方式對自然資源與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同影響。資源能否節(jié)約、污染能否防治、生態(tài)能否保護(hù)，很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與生產(chǎn)方式。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長建立在資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)系統(tǒng)破壞基礎(chǔ)上。與發(fā)達(dá)國家相比，我國生產(chǎn)同樣的物質(zhì)產(chǎn)品，需要投入更多資源、排放更多廢物，單位產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，甚至高于印度等其他發(fā)展中國家，可以說，我們是用不可多得的綠水青山換取了得不償失的經(jīng)濟(jì)增長。如今，資源、環(huán)境、生態(tài)國情已經(jīng)無力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn)方式，形成資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)的生產(chǎn)方式，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色生產(chǎn)方式。黨的十八大以來，我國綠色生產(chǎn)方式、綠色發(fā)展方式取得較大進(jìn)步，2016年單位GDP能耗、水耗分別比2012年降低17.9%和25.4%。[1]373全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與中國夢，滿足人民美好物質(zhì)生活需要，要求我們逐步縮小與發(fā)達(dá)國家差距，不斷降低我國能耗、水耗等各種物耗，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向更加綠色清潔方向發(fā)展，徹底放棄灰色、高碳、直線經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成綠色、低碳、循環(huán)的綠色生產(chǎn)方式。也就是說，將經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境生態(tài)代價降到最低，用最少的資源環(huán)境生態(tài)代價生產(chǎn)最多的物質(zhì)財(cái)富。

（二）形成綠色產(chǎn)業(yè)體系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價過大與落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，根本改善生態(tài)環(huán)境狀況必須改變過多依賴高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。近年來，人民群眾對有機(jī)水稻、生態(tài)蔬菜、環(huán)保水果等綠色食品需求不斷增長，相應(yīng)地，綠色種植業(yè)、低碳養(yǎng)殖業(yè)、綠色水產(chǎn)業(yè)等風(fēng)生水起。面對人民日益增長的綠色農(nóng)產(chǎn)品需要，我們必須走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展放在突出地位，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，提供數(shù)量多、品種全、質(zhì)量好的綠色有機(jī)產(chǎn)品。二是加快發(fā)展綠色工業(yè)。中國尚處在工業(yè)化進(jìn)程中，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，但傳統(tǒng)工業(yè)是生態(tài)危機(jī)的根源。要嚴(yán)格按照《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》新要求，推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)工業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新能源汽車等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色、低碳、智能制造業(yè)，形成綠色工業(yè)結(jié)構(gòu)與綠色工業(yè)體系，為人民提供更多更優(yōu)質(zhì)的綠色工業(yè)產(chǎn)品。三是重點(diǎn)發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。相對于農(nóng)業(yè)與工業(yè)而言，服務(wù)業(yè)是較為綠色的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家之所以生態(tài)環(huán)境良好，原因之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化與服務(wù)化。近幾年來，我國服務(wù)業(yè)占GDP比重超過50%，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。今后要重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)展綠色餐飲、酒店、旅游等產(chǎn)業(yè)，為人民提供更多綠色服務(wù)產(chǎn)品。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，形成中國特色社會主義綠色產(chǎn)業(yè)體系。

（三）促進(jìn)綠色科技創(chuàng)新

發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)離不開科技支撐，鄧小平早就指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。但長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長依靠勞動力、資源、土地等生產(chǎn)要素投入，如今，這條傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展老路已經(jīng)走到了盡頭。伴隨我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入綠色發(fā)展新常態(tài)，我們必須尋找綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，那就是科技創(chuàng)新引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。綠色發(fā)展代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我們要依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國。[2]34，71發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與綠色產(chǎn)業(yè)要靠科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新同樣需要面向并服務(wù)于綠色經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展。二十一世紀(jì)新科技革命風(fēng)起云涌，綠色成為新一輪科技革命的主要特征。綠色科技，已經(jīng)成為科技服務(wù)社會的基本方向，成為國際社會科技創(chuàng)新的重要趨勢，成為建設(shè)美麗中國與美麗地球的重要手段。在這樣的背景下，要探索中國特色綠色科技創(chuàng)新道路，緊緊圍繞綠色發(fā)展進(jìn)行科技創(chuàng)新，明確綠色科技創(chuàng)新重點(diǎn)與主要領(lǐng)域，包括綠色資源、綠色環(huán)境、綠色生態(tài)，綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住等等。[3]與此同時，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系，開發(fā)國際領(lǐng)先的綠色科技新成果，搶占國際綠色科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，建成創(chuàng)新型國家，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，引領(lǐng)全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、基于美好文化生活需要的綠色文化發(fā)展

文化生活、精神生活是人民的基本生活需要。美好文化生活需要是對產(chǎn)品豐富、內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、具有正能量的精神文化生活的需要。在基本物質(zhì)生活需要滿足后，精神文化生活的重要性凸顯。人民對美好生活的向往越強(qiáng)烈，精神文化生活需要就越突出。如果沒有精神文化生活的充實(shí)，就不可能有幸福美好的生活。蔡元培曾言：福者，不惟在體魄之享受，而尤在精神之快樂。走向社會主義生態(tài)文明新時代，人民盼望綠色精神文化生活，綠色文化生活需要不斷增長，這就需要推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明均衡發(fā)展，將生態(tài)文明理念融入文化建設(shè)中，用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)綠色文化發(fā)展，促進(jìn)綠色文化與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力弘揚(yáng)綠色價值理念、發(fā)展綠色文化事業(yè)與綠色文化產(chǎn)業(yè)，為人民提供更豐富更優(yōu)質(zhì)的綠色精神文化食糧。

（一）弘揚(yáng)綠色價值觀[4]

價值觀是人的靈魂與精神支柱，是文化建設(shè)的核心與靈魂所在。黨的十八大以來，我國提出社會主義核心價值觀，要求大力弘揚(yáng)與培育核心價值觀。綠色價值觀，即生態(tài)文明主流價值觀，也就是人與自然和諧共生價值觀。中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，要求大力弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價值觀，使之成為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，我們可以通過融入核心價值觀來弘揚(yáng)綠色價值觀。一是融入綠色國家價值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是我國國家層面的核心價值觀。生態(tài)文明新時代的國家價值觀，應(yīng)該是人與自然和諧共生的生態(tài)富強(qiáng)觀、生態(tài)民主觀、生態(tài)文明觀、生態(tài)和諧觀。黨的十九大報(bào)告將美麗確立為現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)，生態(tài)美麗觀理應(yīng)成為綠色國家價值觀的重要內(nèi)容。二是融入綠色社會價值觀。自由、平等、公平、法治是社會層面的核心價值觀，生態(tài)文明新時代的社會價值觀應(yīng)該是人與自然和諧共生的生態(tài)自由觀、生態(tài)平等觀、生態(tài)公平觀、生態(tài)法治觀。通過綠色社會價值觀的弘揚(yáng)與樹立，引導(dǎo)我國建設(shè)成為生態(tài)文明的新社會。三是融入綠色公民價值觀。愛國、敬業(yè)、誠信、友善是個人層面的核心價值觀，生態(tài)文明新時代的個人價值觀應(yīng)該體現(xiàn)為人與自然和諧共生的生態(tài)愛國觀、生態(tài)敬業(yè)觀、生態(tài)誠信觀、生態(tài)友善觀，這些分別是生態(tài)社會公德、生態(tài)職業(yè)道德、生態(tài)人際美德、生態(tài)個人品德的生動體現(xiàn)。弘揚(yáng)綠色個人價值觀、培養(yǎng)更多優(yōu)秀綠色公民是生態(tài)文明新時代對公民道德行為的基本要求。借助社會主義核心價值觀來弘揚(yáng)綠色價值觀是有效途徑。

（二）發(fā)展綠色文化事業(yè)[5]

文化事業(yè)是提供精神文化產(chǎn)品的主要途徑，發(fā)展綠色公共文化事業(yè)，提供綠色精神文化產(chǎn)品，可以滿足人民綠色文化需要。一是發(fā)展綠色公共文化服務(wù)。綠色文化是指人與自然相和諧的文化，應(yīng)將綠色文化視為公共文化服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，大力發(fā)展綠色公共文化服務(wù)設(shè)施，包括在已有場館中增設(shè)綠色發(fā)展專題或主題；創(chuàng)建綠色文化館、低碳科技館、綠色博物館、低碳圖書館等；利用基層文化站等公共文化設(shè)施，開展綠色宣傳教育活動；發(fā)揮各地生態(tài)文明教育基地作用，提高生態(tài)文明教育基地宣傳效果。二是發(fā)展綠色傳播體系。加強(qiáng)重要媒體綠色傳播，包括黨報(bào)刊、通訊社、電視臺加大綠色宣傳比重、開設(shè)生態(tài)文明專題板塊、報(bào)道綠色發(fā)展的先進(jìn)典型，在環(huán)境事件、綠色熱點(diǎn)等輿論引導(dǎo)中發(fā)揮主流媒體作用。當(dāng)前，要大力建設(shè)國家綠色廣播體系，實(shí)現(xiàn)綠色廣播全國覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。利用電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的新平臺，豐富強(qiáng)化綠色發(fā)展、美麗中國等節(jié)目內(nèi)容，以適應(yīng)生態(tài)文明新時代的要求。三是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)綠色文化。我國擁有豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)綠色文化資源，如儒家“天人合一”、道家“道法自然”、佛家“眾生平等”。加大優(yōu)秀傳統(tǒng)綠色文化傳承力度，加強(qiáng)傳統(tǒng)綠色文化典籍整理和出版工作，推進(jìn)綠色文化典籍資源數(shù)字化；挖掘不同民族傳統(tǒng)節(jié)日的綠色文化內(nèi)涵，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)綠色文化教育普及活動；增加優(yōu)秀傳統(tǒng)綠色文化的課程內(nèi)容，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)綠色文化教研基地建設(shè)；繁榮發(fā)展少數(shù)民族綠色文化事業(yè)，開展少數(shù)民族綠色文化保護(hù)工作等。

（三）發(fā)展綠色文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提供豐富文化產(chǎn)品的重要渠道。黨的十八大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，正在成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。加快綠色發(fā)展要求構(gòu)建綠色文化產(chǎn)業(yè)體系。一是發(fā)展綠色傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色文化產(chǎn)業(yè)要求壯大綠色出版、影視、廣告、演藝、娛樂、會展等產(chǎn)業(yè)。其中，綠色影視業(yè)是綠色文化產(chǎn)業(yè)的核心部門，發(fā)展綠色影視業(yè)需要生產(chǎn)更多更優(yōu)秀的綠色影視劇，如陸川《可可西里》、周星馳《美人魚》、即將上映的《環(huán)保局長》《青戀》等綠色電視劇，《美麗中國》《生態(tài)文明啟示錄》《環(huán)球同此涼熱》等綠色紀(jì)錄片，將綠色影視發(fā)展為我國重要影視門類。二是發(fā)展綠色新興文化產(chǎn)業(yè)。新興文化產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險、高回報(bào)，高知識性、高附加值、低耗能等特征。發(fā)展綠色文化產(chǎn)業(yè)要求推動綠色文化創(chuàng)意、綠色數(shù)字出版、綠色動漫游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有創(chuàng)意就沒有文化產(chǎn)業(yè)。資源、環(huán)境、地球有限，而人的創(chuàng)意無限。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要有綠色生態(tài)考量，有力推進(jìn)綠色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展綠色相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)。旅游、體育、建筑等產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，不僅要大力發(fā)展這些相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，更要積極發(fā)展綠色文化旅游、文化建筑、文化體育等產(chǎn)業(yè)。我國擁有大量自然旅游資源，又有豐富的人文旅游資源，其中，綠色生態(tài)是旅游的基礎(chǔ)，精神文化是旅游的靈魂。近年來，我國人民旅游熱情不斷高漲，各地綠色文化旅游逐漸興起，成為綠色文化產(chǎn)業(yè)的新動能。大力發(fā)展綠色文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色文化產(chǎn)業(yè)體系，提供更多優(yōu)質(zhì)綠色文化產(chǎn)品，才能滿足人民綠色文化生活需要。

四、基于美好社會生活需要的綠色社會發(fā)展[6]

人的本質(zhì)是社會關(guān)系的總和，社會屬性是人的基本屬性，社會生活是人民生活的基本內(nèi)容。美好社會生活需要，既要有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社保、更高水平的醫(yī)療、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更舒適的居住條件等，還要有教育公平、就業(yè)公平、共同富裕、社保公正、醫(yī)保公正、生態(tài)正義等。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國人民在公平、正義、安全等方面的需求日益增長。人民生活與社會建設(shè)關(guān)系最為密切，保障民生必須抓住人民最關(guān)心的民生問題。走向社會主義生態(tài)文明新時代，必須將生態(tài)文明理念融入民生建設(shè)中，用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)綠色社會發(fā)展，增加綠色公共服務(wù)供給、探索綠色扶貧脫貧路徑、建設(shè)綠色美麗健康中國。大力推進(jìn)綠色社會發(fā)展，才能滿足人日益增長的環(huán)境公平、生態(tài)安全、綠色幸福需要。

（一）增加綠色公共服務(wù)供給

生態(tài)環(huán)境問題是我國重大民生問題，環(huán)境保護(hù)是我國基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。增加綠色基本公共服務(wù)供給、保障綠色基本公共服務(wù)公平是實(shí)現(xiàn)人民美好社會生活的重要方面。目前，我國綠色基本公共服務(wù)供給不足、供給不平衡問題十分突出，迫切需要實(shí)現(xiàn)充分供給、公平供給。就區(qū)域供給而言：面對當(dāng)前東中部供給較高、西部供給較低現(xiàn)狀，要重點(diǎn)加大西部地區(qū)綠色基本公共服務(wù)供給，包括飲水安全、污水處理、垃圾處理等基本環(huán)境民生服務(wù)，確保西部地區(qū)人民喝得上放心水、污水與垃圾能夠得到及時處理。就城鄉(xiāng)供給而言：針對城市供給較多、農(nóng)村供給較少現(xiàn)狀，要重點(diǎn)增加廣大農(nóng)村地區(qū)綠色基本公共服務(wù)供給，不能讓農(nóng)村成為城市垃圾填埋場，加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理力度，讓所有鄉(xiāng)村通上自來水，讓所有農(nóng)民喝上健康飲用水，及時清理污水與垃圾，讓鄉(xiāng)村成為人們心目中的美好家園。就群體供給而言：目前，部分人群或強(qiáng)勢群體獲得的綠色基本公共服務(wù)遠(yuǎn)高于其他人群或弱勢群體，強(qiáng)勢群體成為生態(tài)環(huán)境受益者、弱勢群體成為環(huán)境污染受害者。這就需要增加弱勢群體綠色基本公共服務(wù)供給，如合理布局公共綠地、共享綠道、生態(tài)公園。只有加大西部、農(nóng)村、弱勢群體綠色基本公共服務(wù)供給，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間的綠色公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)綠色基本公共服務(wù)全覆蓋與均等化，才能確保綠色基本公共服務(wù)公平公正，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的公共產(chǎn)品。共建共享要求，共建必須共享，共享才能共建。只有實(shí)現(xiàn)綠色惠民、綠色共享，才能讓所有人投身于生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)，齊心合力同心協(xié)力圓美麗中國夢。

（二）探索綠色扶貧脫貧路徑

全面建成小康社會決勝期，精準(zhǔn)脫貧與污染防治是兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不能各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗。貧困地區(qū)既要溫飽也要環(huán)保、既要生存也要生態(tài)，應(yīng)將精準(zhǔn)脫貧與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，探索多樣性多渠道綠色扶貧脫貧路徑。一是綠色產(chǎn)業(yè)扶貧。對于擁有綠水青山的貧困地區(qū)，可以探索綠色旅游、綠色產(chǎn)業(yè)脫貧路徑。我國百分之六十以上的旅游風(fēng)景名勝區(qū)分布在中西部地區(qū)，百分之七十以上的景區(qū)周邊集中分布著大量貧困村，這些地區(qū)可以在山水上做文章，讓自然風(fēng)光要素活起來，讓綠水青山變金山銀山。[2]30如貴州省遵義市的花茂村，通過發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。二是生態(tài)搬遷扶貧。對于那些生態(tài)環(huán)境惡劣的貧困地區(qū)，可以探索生態(tài)移民、生態(tài)搬遷脫貧路徑。習(xí)近平同志指出：一方水土養(yǎng)不起一方人的貧困地區(qū)，可以通過移民搬遷，將其搬遷到發(fā)展條件較好的地方發(fā)展，讓原來的地方寬松一點(diǎn)，生態(tài)也能得到改善修復(fù)，這是一條可持續(xù)的道路。[2]722016年，重慶市高山生態(tài)扶貧搬遷安置十萬余人，同步推進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫助搬遷戶生活得更好。三是生態(tài)保護(hù)扶貧。對于地處生態(tài)功能區(qū)的貧困地區(qū)，可以探索生態(tài)保護(hù)扶貧脫貧路徑。我國不少地區(qū)既是貧困地區(qū)，又是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)或自然保護(hù)區(qū)，還是少數(shù)民族群眾聚居區(qū)。這些地區(qū)可以通過增加生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、加大新一輪退耕還林還草力度、精準(zhǔn)使用重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金，以及讓貧困人口轉(zhuǎn)化成生態(tài)保護(hù)人員等措施實(shí)現(xiàn)脫貧。[2]65大興安嶺地區(qū)，自原始森林禁伐以來，幫助伐木工轉(zhuǎn)化為護(hù)林員，走上生態(tài)保護(hù)脫貧致富道路。

（三）建設(shè)綠色美麗健康中國

健康是人民幸福的根本標(biāo)志，沒有健康就沒有美好生活，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略是重大任務(wù)。健康中國與美麗中國緊密相關(guān)：人民健康離不開生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境是健康影響因素。綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障，良好生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。經(jīng)過三十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國積累了不少生態(tài)環(huán)境問題，其中，不少環(huán)境問題嚴(yán)重影響群眾健康。[2]90大力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文明，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，才能保護(hù)人民身心健康，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，讓人民生活更加美好。健康中國離不開食品安全，“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系每個人安康與幸福，關(guān)系我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生保障。食品安全取決于生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境污染影響食品安全。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，要讓人民吃得放心，就要大力推進(jìn)綠色發(fā)展與美麗中國建設(shè)。2016年，我國政府正式出臺《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，將建設(shè)健康環(huán)境列為健康中國重要內(nèi)容，包括綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、治理影響健康的環(huán)境問題、保障食品安全等。建設(shè)健康中國要求人口健康發(fā)展，人口是影響自然資源與生態(tài)環(huán)境狀況的關(guān)鍵因素，人口多、素質(zhì)差、結(jié)構(gòu)不合理是造成我國生態(tài)足跡過大的主要原因。實(shí)施全面兩孩政策，減緩了老齡化壓力、增加了勞動力供給，但人口增多必然增加資源環(huán)境生態(tài)壓力。推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，滿足人民健康生活需要，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，建設(shè)人口與自然均衡發(fā)展的美麗國家。

五、基于美好政治生活需要的綠色政治發(fā)展

美好政治生活需要是人們對參與民主政治、行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)的需要，或者說是人民對參與國家政治事務(wù)、更多了解國家大事、討論乃至建言獻(xiàn)策等方面的生活需要。滿足人民逐步增長的政治生活需要，必須大力推進(jìn)民主法治建設(shè)，將保障人民當(dāng)家做主落實(shí)到國家政治生活之中。走向社會主義生態(tài)文明新時代，人民對綠色政治生活需要也在增長，滿足人民美好綠色政治生活需要，必須將生態(tài)文明理念融入政治建設(shè)中，以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)綠色政治發(fā)展，發(fā)展綠色民主政治、構(gòu)建綠色法治體系、健全綠色制度體系，為人民提供豐富優(yōu)質(zhì)的綠色政治產(chǎn)品。

（一）發(fā)展綠色民主政治[7]

民主，簡而言之，就是人民當(dāng)家做主，主要表現(xiàn)為知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。滿足人民對民主的需要，尤其是綠色民主需要，必須發(fā)展綠色民主政治。一是綠色知情權(quán)，即公民對資源、環(huán)境、生態(tài)等綠色發(fā)展方面的知情權(quán)。滿足人民群眾綠色知情權(quán)，需要實(shí)行生態(tài)環(huán)境信息公開，健全環(huán)境信息公開制度，完善《環(huán)境信息公開辦法》，要求政府及時披露環(huán)境信息，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境公報(bào)，公開生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策與措施等。二是綠色表達(dá)權(quán)，即人民群眾為維護(hù)自身的生態(tài)利益而反映或提出的生態(tài)訴求的權(quán)利。綠色表達(dá)權(quán)不充分是引發(fā)環(huán)境群體性事件的一個重要緣由。確保公民綠色表達(dá)權(quán)，必須實(shí)現(xiàn)綠色利益表達(dá)制度化，承認(rèn)多元社會公民利益表達(dá)的正當(dāng)性，引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達(dá)利益訴求。三是綠色參與權(quán)，即公眾對涉及本身環(huán)境權(quán)益的重大經(jīng)濟(jì)社會決策與重大項(xiàng)目決策活動依法享有參與的權(quán)利?？梢酝ㄟ^各級人民代表大會、政治協(xié)商會議、農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會、企事業(yè)職工代表大會，以及環(huán)境非政府組織等多種途徑實(shí)現(xiàn)公眾綠色參與權(quán)。四是綠色監(jiān)督權(quán)，即公民對國家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。推進(jìn)綠色發(fā)展需要完善綠色監(jiān)督體系，包括專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等多種形式和途徑。人民綠色監(jiān)督、公眾環(huán)保監(jiān)督是根本保證，有必要提高人民監(jiān)督在監(jiān)督體系中地位，尋找多種途徑與方法保障人民綠色監(jiān)督權(quán)。

（二）構(gòu)建綠色法治體系

法治是國家治理的基本手段，法治也是人民群眾的新需要。滿足公眾綠色法治需要，必須緊緊依靠綠色法治，構(gòu)建中國特色綠色法治體系。一是完善綠色立法。目前，有關(guān)資源、環(huán)境、生態(tài)，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等法律已經(jīng)初步建立，但與廣義綠色發(fā)展、生態(tài)文明要求不相符合。需要圍繞綠色發(fā)展三個方面，即綠色生態(tài)、綠色生產(chǎn)、綠色生活，來建立并完善綠色法律體系。當(dāng)前，我們要加快建立綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)的法律制度。二是加強(qiáng)綠色執(zhí)法。法律的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)法不嚴(yán)無異于法律虛設(shè)。這就需要黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立生態(tài)環(huán)境責(zé)任，對于破壞生態(tài)環(huán)境違法行為必須嚴(yán)肅處理；生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需要一定的人財(cái)物保障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作必須增加人財(cái)物投入；執(zhí)法人員素質(zhì)高低影響執(zhí)法效果，對執(zhí)法人員相關(guān)法律培訓(xùn)必須經(jīng)常開展。三是強(qiáng)化綠色司法。霧霾經(jīng)久不散、環(huán)境問題加重，脆弱的生態(tài)環(huán)境急需司法拯救。當(dāng)前，迫切需要提高綠色司法地位，加強(qiáng)綠色環(huán)保法庭建設(shè)，發(fā)揮環(huán)保NGO等組織訴訟主體的作用。福建省探索了“懲治、修復(fù)、聯(lián)防”的綠色司法模式，用最嚴(yán)格的司法筑起了一道綠色法治屏障。四是嚴(yán)格綠色守法。全民守法是實(shí)現(xiàn)法治的重要前提與基礎(chǔ)，法律無知、有法不依、知法違法實(shí)現(xiàn)不了法治。需要強(qiáng)化全民綠色法治宣傳教育，針對不同對象開展宣傳教育，對知法違法的企業(yè)與政府部門，實(shí)行嚴(yán)懲重罰使之付出沉重代價，才能起到殺一儆百的作用，促使相關(guān)主題自覺遵守法規(guī)。立法、執(zhí)法、司法、守法環(huán)環(huán)相扣，形成綠色法治體系才能滿足人民法治需要，為推進(jìn)綠色發(fā)展提供根本的法律保障。

（三）健全綠色制度體系

大力推進(jìn)綠色發(fā)展需要全面深化改革，建設(shè)美麗中國需要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立并完善生態(tài)文明制度，構(gòu)建約束與激勵并舉的綠色制度體系。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，我國高度重視生態(tài)文明制度建設(shè)，初步建立了涵蓋綠色評價體系、綠色政績考核、綠色責(zé)任追究等一系列生態(tài)文明制度。全面建成小康社會的決勝期，需要重點(diǎn)加強(qiáng)以下綠色制度建設(shè)：一是綠色生態(tài)制度。資源、環(huán)境、生態(tài)是一個完整系統(tǒng)，彼此之間相互影響、相互制約，不同資源、環(huán)境要素、生態(tài)因素之間相互關(guān)聯(lián)，如開發(fā)石油資源需要大量用水、占用土地，對其他資源與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，這就需要按照生態(tài)系統(tǒng)思想建立并完善一整套相互支撐的綠色生態(tài)制度。二是綠色經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色科技、綠色金融、綠色投資、綠色產(chǎn)權(quán)等制度做保障。就綠色科技創(chuàng)新來說，需要綠色科技教育、綠色科技人才、綠色成果轉(zhuǎn)化、綠色知識產(chǎn)權(quán)制度等支撐。沒有綠色經(jīng)濟(jì)制度作保障，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)走不遠(yuǎn)。三是綠色文化社會制度建設(shè)。無論是弘揚(yáng)綠色價值理念、發(fā)展綠色文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，還是增加綠色基本公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)綠色扶貧綠色脫貧、建設(shè)綠色美麗健康中國，都需要相關(guān)制度保障運(yùn)行。如培育生態(tài)文明主流價值觀、社會主義核心價值觀要求有相關(guān)制度支撐。只有構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的綠色制度體系，才能為發(fā)展綠色生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色文化、綠色社會、綠色民主等提供可靠的制度保障。

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[7]黃娟.生態(tài)文明與中國特色社會主義現(xiàn)代化[M].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)出版社，2014：94-98.

責(zé)任編輯：葉民英