楊士祺 郭志

摘 要：按照國家關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革的相關(guān)精神，深入研究荊州電網(wǎng)增量配電業(yè)務(wù)，堅(jiān)持“避免重復(fù)建設(shè)、公開公平競爭、保障電網(wǎng)安全”的基本原則，積極參與增量配電市場競爭，探索荊州各企業(yè)開展增量配電業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略方針和有效途徑，為超前布局增量配電市場和優(yōu)化增量配電業(yè)務(wù)流程奠定基礎(chǔ)，為做到存量不減少、增量不流失、鞏固和擴(kuò)大增量配電業(yè)務(wù)市場占有率提供決策依據(jù)和建議措施。

關(guān)鍵詞：增量配電業(yè)務(wù)；電力體制改革

一、荊州地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)開展情況

（一）現(xiàn)有園區(qū)配電業(yè)務(wù)情況

荊州供區(qū)現(xiàn)有園區(qū)16個，其中國家級園區(qū)1個，省級園區(qū)15個，各園區(qū)分布在荊州供區(qū)各縣市核心發(fā)展區(qū)域，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積923.34平方公里，建成區(qū)面積551.11平方公里，園區(qū)規(guī)劃均已發(fā)布控制性詳規(guī)。

（二）自供區(qū)供用電情況

荊州電網(wǎng)供區(qū)主要有四個自供區(qū)，江漢油田自供區(qū)、華盛電廠自供區(qū)、江北農(nóng)場自供區(qū)、松滋洈水自供區(qū)。

江漢油田自供區(qū)主要為工業(yè)供用電，2014年、2015年、2016年最大負(fù)荷分別達(dá)到121MW、123MW、127MW，年用電量達(dá)到86647.645萬kWh、75251.988萬kWh、75877.491萬kWh，最大負(fù)荷利用小時數(shù)分別為7161小時、6118小時、5974小時。江漢油田自供區(qū)負(fù)荷呈緩慢增長趨勢，年用電量2015年、2016年較2014年有所下降，負(fù)荷發(fā)展相對飽和，電量增長潛力較弱。

華盛電廠自供區(qū)主要為工業(yè)供用電，2014年、2015年、2016年最大負(fù)荷分別達(dá)到50MW、60MW、70MW，用電量達(dá)到33318.5067萬kWh、30523.7142萬kWh、36039.7736萬kWh，最大負(fù)荷利用小時數(shù)分別為6634小時、5087小時、5148小時。華盛電廠自供區(qū)2015年電量由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行，較2014年有所下降，負(fù)荷及電量增長有一定潛力。

江北農(nóng)場自供區(qū)主要為農(nóng)業(yè)用電，2014年、2015年、2016年最大負(fù)荷分別達(dá)到5.15MW、5.15MW、5.25MW，用電量達(dá)到1921萬kWh、2010萬kWh、2372萬kWh，最大負(fù)荷利用小時數(shù)分別為3730小時、3903小時、4518小時。江北農(nóng)場自供區(qū)主要為江北監(jiān)獄及農(nóng)場供電，電量增速較快，由于產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，負(fù)荷及電量趨于飽和。

松滋洈水自供區(qū)主要為小型工商業(yè)用電及居民用電，2014年、2015年、2016年最大負(fù)荷分別達(dá)到6.423MW、6.521MW、7.957MW，用電量達(dá)到2102.2992萬kWh、2159.7807萬kWh、2795.8萬kWh，最大負(fù)荷利用小時數(shù)分別為3273小時、3312小時、3513小時。松滋洈水自供區(qū)由于旅游業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模，2016負(fù)荷及電量有較大增長。

（三）潛在增量配電業(yè)務(wù)

通過荊州市各級政府及發(fā)改委、經(jīng)信委實(shí)際調(diào)研了解到，目前荊州供區(qū)、天門供區(qū)、仙桃供區(qū)、潛江供區(qū)已注冊售電公司共6家。

荊州電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)，增量配電業(yè)務(wù)主要為園區(qū)用電需求增長以及大用戶負(fù)荷增長。根據(jù)專線專變用戶報裝情況，荊州公司2017-2020年報裝容量達(dá)到369.365MVA；根據(jù)園區(qū)負(fù)荷預(yù)測結(jié)果，2017-2020年，各園區(qū)用電需求預(yù)計(jì)將增加393.78MW，電量需求預(yù)計(jì)將增加28.04億kWh。

二、供電企業(yè)面臨形勢及存在的問題

（一）配電業(yè)務(wù)放開使電力市場競爭壓力加大

針對荊州電網(wǎng)供區(qū)特點(diǎn)分析，根據(jù)綜合因素判斷，居民電價由于維護(hù)成本較高，放開售電市場不會對終端電價產(chǎn)生較大波動。工業(yè)方面，部分電廠直供企業(yè)，終端電價可能會因電廠發(fā)電成本有所波動。在放開售電市場后，整體電力市場在競爭初期，各類售電主體會通過降低電價來搶奪客戶資源，電價會有一定程度下降，但競爭后期售電主體會因占有較大市場份額而主導(dǎo)電價，呈現(xiàn)出先降后升的情況。

（二）售電側(cè)市場化改革催生多元化售電主體

售電側(cè)市場化改革允許6類企業(yè)成為新的售電主體：現(xiàn)有獨(dú)立配售電企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、社會資本投資、分布式能源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司、發(fā)電企業(yè)。

發(fā)電企業(yè)：荊州境內(nèi)共有三家大型發(fā)電企業(yè)。國電長源荊州熱電有限公司，裝機(jī)容量66瓦；華盛鋁電公司，裝機(jī)容量18瓦。江陵協(xié)鑫光伏電廠，機(jī)容量達(dá)10瓦。

分布式能源：荊州境內(nèi)共有大型風(fēng)電、小水電和光伏發(fā)電企業(yè)19家，總裝機(jī)容量20.1517萬千瓦。其中：風(fēng)電企業(yè)1家，總裝機(jī)容量4.95萬千瓦；小水電8家，總裝機(jī)容量6.984萬千瓦；光伏發(fā)電企業(yè)10家，總裝機(jī)容量8.3077萬千瓦。

（三）供電企業(yè)配售電市場競爭能力欠缺

荊州電網(wǎng)供區(qū)（含天門、仙桃、潛江）的增量配電業(yè)務(wù)主要集中在城郊結(jié)合部的工業(yè)園區(qū)和新區(qū)。售電側(cè)放開加劇了對增量配電市場和優(yōu)質(zhì)客戶的競爭，但現(xiàn)有供電服務(wù)組織架構(gòu)仍缺少快速響應(yīng)的末端服務(wù)機(jī)構(gòu)、缺少對等的權(quán)限，且存在較重的專業(yè)壁壘和客戶服務(wù)意識，制約了供電服務(wù)效率，難以滿足客戶快速接電的需求，也不利于增強(qiáng)存量客戶粘性。

三、應(yīng)對措施

（1）深入開展工業(yè)園區(qū)、大客戶和自供區(qū)等市場調(diào)研，常態(tài)開展走訪用戶活動，了解用戶的實(shí)際需求，確?！耙粦粢徊摺甭鋵?shí)到位、客戶需求快速響應(yīng)到位。

（2）加大業(yè)擴(kuò)“兩包一配套”政策落實(shí)力度，加大居民報裝技改投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目，服務(wù)民生，搶占售電市場先機(jī)。

（3）積極宣傳電能替代和節(jié)能服務(wù)工作，加快推進(jìn)以電代煤、以電代氣、港口岸電、電動汽車等電能替代項(xiàng)目的落地，促進(jìn)客戶提高節(jié)能和電氣化水平，搶抓變量市場。

四、結(jié)語

本文通過荊州電網(wǎng)供區(qū)增量配電業(yè)務(wù)市場深入分析，通過深入研究適應(yīng)電力體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢、新要求，針對荊州電網(wǎng)供區(qū)實(shí)際配電業(yè)務(wù)情況，提出著力構(gòu)建“重市場，調(diào)流程”的策略方向。

通過積極參與工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)、港口園區(qū)等各類園區(qū)配套電力設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先搶占增量配電業(yè)務(wù)市場，利用政策要求，減少競爭壓力，為參與增量配電業(yè)務(wù)市場競爭的公司獲取更大利益提供方案。