黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”。誠(chéng)信建設(shè)是廣大青年踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度化載體,是共青團(tuán)深化改革,引領(lǐng)和服務(wù)青年的重大創(chuàng)新舉措。浙江省作為全國(guó)首批9個(gè)青年信用體系建設(shè)試點(diǎn)?。ㄊ校┲?,自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),團(tuán)浙江省委在團(tuán)中央和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同省發(fā)改委、人民銀行杭州中心支行等部門(mén)和單位,以中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以青年信用體系建設(shè)為抓手,突出激勵(lì)引導(dǎo)主線,積極開(kāi)拓創(chuàng)新,做了一些探索。
把對(duì)守信青年的激勵(lì)引導(dǎo)作為推進(jìn)青年誠(chéng)信行動(dòng)的重要抓手,按照出臺(tái)激勵(lì)措施、嚴(yán)選守信青年、抓好激勵(lì)落地三步走,讓信用的價(jià)值看得到、摸得著。
注重頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)激勵(lì)措施。早在2016年6月,團(tuán)浙江省委就聯(lián)合省發(fā)改委等10個(gè)部門(mén)率先出臺(tái)《浙江省青年守信聯(lián)合激勵(lì)措施的實(shí)施意見(jiàn)》,成為全國(guó)首個(gè)頒布青年守信聯(lián)合激勵(lì)政策的省份。隨后,全省11個(gè)地市、89個(gè)縣(市、區(qū))先后出臺(tái)了各級(jí)激勵(lì)政策,浙江省的3級(jí)激勵(lì)政策體系初步形成。同年,試點(diǎn)工作列入《浙江省社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五規(guī)劃”》并向社會(huì)公布。2018年,我們將“青年信用體系建設(shè)”設(shè)置為“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面活動(dòng)”的議題之一,最終省“兩會(huì)”提案中共有3件涉及青年信用體系建設(shè)。
注重?cái)?shù)據(jù)歸集,嚴(yán)選守信青年。通過(guò)“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng),歸集實(shí)名注冊(cè)用戶1300多萬(wàn),位居全國(guó)首位。按照2017年國(guó)家級(jí)守信青年評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),浙江省共評(píng)選出244名志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)1500小時(shí)以上的五星級(jí)志愿者,作為首批守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。為豐富青年數(shù)據(jù)維度,通過(guò)“親青籌”“親青戀”“親青幫”“親青創(chuàng)”四大平臺(tái),歸集愛(ài)心捐贈(zèng)、婚戀交友、扶貧助困、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的行為數(shù)據(jù),為刻畫(huà)青年更豐富的“信用畫(huà)像”、在特定場(chǎng)景中強(qiáng)化激勵(lì)措施的具體應(yīng)用提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
注重應(yīng)用實(shí)效,抓好激勵(lì)落地。將各地出臺(tái)青年守信聯(lián)合激勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)的情況納入省委對(duì)基層黨委的平安考核指標(biāo)。在出臺(tái)激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上,杭州、溫州、嘉興、舟山等地還出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則,抓好激勵(lì)措施的推廣和落實(shí):在志愿服務(wù)積分落戶和入學(xué)方面,如杭州市濱江區(qū)外來(lái)務(wù)工人員林慧的志愿服務(wù)積分使得其子成功報(bào)名就讀杭州長(zhǎng)河小學(xué);省屬高校實(shí)踐學(xué)分管理方面,如浙江大學(xué)規(guī)定,學(xué)生累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到20小時(shí)以上的,可獲得1個(gè)學(xué)分;市場(chǎng)化激勵(lì)方面,2017年授牌阿里巴巴、中石化等12家企業(yè)為“浙江青年誠(chéng)信行動(dòng)首批戰(zhàn)略合作伙伴”;對(duì)志愿者進(jìn)行社會(huì)化激勵(lì),如對(duì)參加世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的志愿者,由中國(guó)人壽統(tǒng)一贈(zèng)送志愿者人身意外傷害保險(xiǎn),對(duì)于納入浙江首批青年守信激勵(lì)紅名單的五星級(jí)志愿者,由“天使之淚”公司提供珍珠飾品進(jìn)行激勵(lì)等。今年聯(lián)合省發(fā)改委發(fā)布第二批合作伙伴征集通知,目前已有40余家企事業(yè)單位報(bào)名。青年守信激勵(lì)政策的不斷豐富和有效落地,進(jìn)一步增強(qiáng)了守信青年的獲得感。
下一步,團(tuán)浙江省委將繼續(xù)以社會(huì)化資源動(dòng)員為主要方式,緊密?chē)@中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng),健全守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制,完善守信青年評(píng)價(jià)體系,加大青年信用應(yīng)用,把中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)作為凝聚引領(lǐng)青年的重要工作載體,創(chuàng)新有為、走在前列、取得進(jìn)一步實(shí)效。
出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)青年信用體系建設(shè)規(guī)劃。我們將于今年聯(lián)合省發(fā)改委、中國(guó)人民銀行杭州中心支行出臺(tái)《浙江省青年信用體系建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》,引領(lǐng)下一階段我省青年信用體系建設(shè)工作。規(guī)劃將重點(diǎn)明確浙江青年信用體系建設(shè)的核心運(yùn)行模式,即:每年發(fā)布青年守信聯(lián)合激勵(lì)“紅名單”,重點(diǎn)評(píng)價(jià)和褒獎(jiǎng)守信青年,以正面典型群體的樹(shù)立引領(lǐng)青年信用體系建設(shè)。目前,規(guī)劃初稿已經(jīng)過(guò)書(shū)面意見(jiàn)征求、座談?wù){(diào)研、專(zhuān)家評(píng)審會(huì)等環(huán)節(jié),進(jìn)展順利。
逐步建立覆蓋全體青年的青年誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。以浙江省青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,印發(fā)了浙江省青年守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象新的認(rèn)定辦法,認(rèn)定范圍和評(píng)價(jià)維度充分結(jié)合了省發(fā)改委涵蓋所有自然人的評(píng)價(jià)模型和《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》。其中,認(rèn)定范圍擴(kuò)大到志愿者群體以外,覆蓋到在浙江工作、學(xué)習(xí)、生活的18-45周歲青年;評(píng)價(jià)維度涵蓋青年身份特質(zhì)、履約能力、遵紀(jì)守法、經(jīng)濟(jì)行為、社會(huì)公德等各方面數(shù)據(jù),更為科學(xué)全面。
不斷深化青年守信聯(lián)合激勵(lì)措施及其應(yīng)用。將出臺(tái)省級(jí)《青年守信聯(lián)合激勵(lì)名單管理辦法》,建立每年發(fā)布青年守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象紅名單機(jī)制,督促省、市、縣三級(jí)青年守信聯(lián)合激勵(lì)落到實(shí)處,同時(shí)不斷引入社會(huì)化激勵(lì)手段,每年認(rèn)定省級(jí)青年誠(chéng)信行動(dòng)戰(zhàn)略合作伙伴,為守信青年提供更多激勵(lì)措施,樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。探索青年信用修復(fù)的實(shí)際應(yīng)用,結(jié)合即將出臺(tái)的《浙江省公共信用信息管理辦法》,支持有不良信用記錄的青年通過(guò)公開(kāi)作出信用承諾、參與社會(huì)公益事業(yè)和志愿服務(wù)等有助于改善自身信用行為的方式,修復(fù)個(gè)人信用或縮短信用修復(fù)的申請(qǐng)期限。
誠(chéng)信建設(shè)意義重大、任重道遠(yuǎn)。團(tuán)浙江省委將不忘初心、砥礪前行,擼起袖子加油干,為中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)作出新的貢獻(xiàn)!