摘要：馬克思主義對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的制度建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義：必須堅(jiān)持人民的主體地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，以贏得人民群眾的廣泛認(rèn)同；必須始終以生產(chǎn)力發(fā)展水平以及由此決定的整個(gè)社會(huì)的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，在遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，使我們各個(gè)方面的制度建設(shè)全面協(xié)同推進(jìn)；必須以民主的方式進(jìn)行制度建設(shè)，防止特殊利益對(duì)普遍利益的僭越，實(shí)現(xiàn)人民意志的制度化。通過(guò)制度建設(shè)，使我們國(guó)家的制度體系實(shí)現(xiàn)“經(jīng)驗(yàn)上的正確性、邏輯上的一致性和價(jià)值上的同一性”三個(gè)方面的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；制度建設(shè)；指導(dǎo)意義

中圖分類(lèi)號(hào)：A8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-3605（2018）01-0030-06

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。馬克思主義對(duì)切實(shí)搞好中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)具有重大的理論指導(dǎo)意義，這種意義主要有三個(gè)方面：指明了制度建設(shè)的規(guī)范性要求、客觀(guān)性要求和根本途徑。

一、制度建設(shè)的規(guī)范性要求

在黑格爾國(guó)家哲學(xué)中，國(guó)家制度是主體，人是客體，人變成了國(guó)家制度的附屬存在。對(duì)被黑格爾所顛倒了的這種人與國(guó)家制度之間的關(guān)系，馬克思給予了具有原則性高度的批判，他指出“正如同不是宗教創(chuàng)造人，而是人創(chuàng)造宗教一樣，不是國(guó)家制度創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國(guó)家制度”[1]40。國(guó)家是抽象的東西，只有人民才是具體的，也正是人民才構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的國(guó)家。國(guó)家制度是人民的一個(gè)“定在環(huán)節(jié)”，它是人的創(chuàng)造物，為人服務(wù)的。馬克思的這一批判在國(guó)家制度的規(guī)范性方面實(shí)現(xiàn)了與黑格爾的決裂。

在黑格爾看來(lái)，“只要國(guó)家依據(jù)概念的本性在本身中區(qū)分和規(guī)定自己的活動(dòng)，國(guó)家制度就是合乎理性的”[2]。但在馬克思看來(lái)，國(guó)家制度是人民創(chuàng)造的，國(guó)家制度就應(yīng)該是“人的自由產(chǎn)物”；人民創(chuàng)造國(guó)家制度，使人民淪為從屬于國(guó)家制度的一種存在方式，將國(guó)家制度變成統(tǒng)治和奴役人的工具，是人與國(guó)家關(guān)系上的一種異化形式，是不正當(dāng)?shù)暮头欠ǖ?；必須確立起人在國(guó)家制度中的主體地位，將國(guó)家制度建構(gòu)成“社會(huì)化的人”。也正是基于此，馬克思認(rèn)為，國(guó)家制度能在多大程度上成為“人民的自我規(guī)定”和“人民的特殊內(nèi)容”，它就具有多大的真實(shí)性。

正是通過(guò)對(duì)黑格爾法哲學(xué)的批判，馬克思明確了制度建設(shè)的規(guī)范性要求。這對(duì)于搞好中國(guó)特色社會(huì)主義的制度建設(shè)，具有十分重要的理論指導(dǎo)意義。

首先，必須堅(jiān)持人民主體地位。人民創(chuàng)造國(guó)家制度，人是主體，國(guó)家制度是“人的本質(zhì)力量”的對(duì)象化，應(yīng)該服務(wù)于人的需求和發(fā)展。只有表現(xiàn)為人民的自我規(guī)定的國(guó)家制度，才符合其本質(zhì)規(guī)定性，才具有正當(dāng)性、合法性。這就要求我們進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)時(shí)，必須始終堅(jiān)持人民主體地位，使中國(guó)特色社會(huì)主義各個(gè)方面的制度都與廣大人民群眾的需要和利益保持高度的一致。因此，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，依靠人民、為了人民，就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)必須始終遵循的價(jià)值準(zhǔn)則。

其次，必須促進(jìn)社會(huì)的公平正義。從功能上來(lái)說(shuō)，國(guó)家制度就是一個(gè)中介體系，它們建構(gòu)著人與人之間的相互關(guān)系；它們確立了社會(huì)生活的行為準(zhǔn)則；它們規(guī)定了一切有價(jià)值資源的分配方式?？傊?，社會(huì)活動(dòng)的一切展開(kāi)都需在國(guó)家制度的中介下進(jìn)行?？梢?jiàn)，國(guó)家制度對(duì)于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)具有根本的重要性。根據(jù)馬克思的理論，只有體現(xiàn)人民意志（普遍理性）的制度，才能促進(jìn)社會(huì)的公平正義；制度建設(shè)應(yīng)該就是“人民意志”制度化的過(guò)程。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行制度建設(shè)時(shí)，必須時(shí)刻警惕“個(gè)體理性”對(duì)“普遍理性”的非法挪用、特殊利益對(duì)普遍利益的僭越，使國(guó)家各個(gè)方面的制度都切實(shí)體現(xiàn)著人民的意志，保證各階層人民群眾的利益和要求，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中介下都有同等的實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)。因此，各盡所能、各得其所，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)必須努力實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)。

最后，必須加強(qiáng)制度認(rèn)同教育。制度的生命在于人民的認(rèn)同。正如黑格爾所言：“當(dāng)一種制度的狀況和部分，已不再為人信仰，任何想用夸口的江湖騙術(shù)使人重新信賴(lài)它們的企圖，任何用漂亮詞句粉飾尸蟲(chóng)的企圖，都不會(huì)是僅僅使精明的制造者蒙受恥辱，而是會(huì)給一場(chǎng)更恐怖的爆發(fā)準(zhǔn)備條件，那時(shí)改革的需要就會(huì)伴隨以報(bào)復(fù)，往往經(jīng)受蒙蔽的被壓迫的人也將受到不測(cè)的懲罰?！盵3]11 馬克思曾指出：“在人民生活的各個(gè)不同環(huán)節(jié)中，政治國(guó)家即國(guó)家制度的形成是最困難的”，這是因?yàn)椋粌H要使國(guó)家制度體現(xiàn)“普遍理性”，而且還要使廣大人民群眾超越其特殊利益的限制意識(shí)到這一點(diǎn)。[1]42在此，馬克思指出了制度認(rèn)同形成的兩個(gè)關(guān)鍵性條件：其一，國(guó)家制度必須體現(xiàn)著人民意志；其二，人民意識(shí)到自己利益與普遍利益之間的一致性。改革開(kāi)放近40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廣大人民群眾生活水平也得到了極大提高，但利益分化、價(jià)值多元化已然成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這不僅存在著特殊利益僭越普遍利益的危險(xiǎn)，也在很大程度上遮蔽了個(gè)體利益與普遍利益之間的根本一致性，使得增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度大眾認(rèn)同成為一個(gè)非常緊迫的問(wèn)題。因此，在制度建設(shè)的過(guò)程中，不僅要努力實(shí)現(xiàn)人民意志的制度化，還需大力加強(qiáng)制度認(rèn)同教育，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度贏得人民群眾的自覺(jué)支持與擁護(hù)。

總而言之，馬克思“人民創(chuàng)造國(guó)家制度”這一重要思想，要求我們進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)時(shí)，必須始終堅(jiān)持人民主體地位的根本立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義和贏得廣大人民群眾高度認(rèn)同兩大價(jià)值目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，使我們的制度供給能夠發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

二、制度建設(shè)的客觀(guān)性要求

人民創(chuàng)造國(guó)家制度，但制度又不是可以?xún)H憑人的主觀(guān)好惡來(lái)進(jìn)行選擇的。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中指出：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程?！盵4]這里，馬克思不僅揭示了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的辯證關(guān)系原理，也提出了社會(huì)系統(tǒng)性思想，為我們指明了制度建設(shè)的客觀(guān)要求，對(duì)于增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的科學(xué)性與有效性有著重要的理論指導(dǎo)意義。

首先，制度建設(shè)應(yīng)和客觀(guān)實(shí)際相吻合?！吧a(chǎn)以及隨生產(chǎn)而來(lái)的產(chǎn)品交換是一切社會(huì)制度的基礎(chǔ)。”[5]盡管制度是人為選擇的，但只有與生產(chǎn)力發(fā)展水平以及由此決定的整個(gè)社會(huì)的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的制度，才具有現(xiàn)實(shí)性，也只有這樣的制度才能對(duì)社會(huì)實(shí)踐產(chǎn)生革命性作用，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步以及人的自由全面的發(fā)展。反之，不具有現(xiàn)實(shí)性的制度，則會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步及人的自我實(shí)現(xiàn)。這就要求制度建設(shè)不能憑主觀(guān)好惡或抽象的正義觀(guān)念，而只能基于客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。正如黑格爾所說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家制度不能停留于要求應(yīng)當(dāng)有某種東西實(shí)現(xiàn)，不能停留于希望某種東西將會(huì)實(shí)現(xiàn)，不能停留于對(duì)可能妨礙這種東西的一些情況進(jìn)行限制。只有當(dāng)一種國(guó)家制度使實(shí)現(xiàn)的東西就是應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的東西時(shí)，它才名副其實(shí)。”[3]138-139 但是“現(xiàn)實(shí)性決不是某種社會(huì)制度或政治制度在一切環(huán)境和一切時(shí)代所固有的屬性”，而僅僅屬于“在其展開(kāi)過(guò)程中表明為必然性”的東西。[8]生產(chǎn)力是不斷發(fā)展著的歷史范疇，客觀(guān)實(shí)際的改變，就會(huì)使一度具有現(xiàn)實(shí)性的制度不再有效。隨著社會(huì)的發(fā)展，制度建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)。總之，只有切合實(shí)際的制度，才具有現(xiàn)實(shí)性，我們必須始終立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這一實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，搞好中國(guó)特色社會(huì)主義的制度建設(shè)。

其次，各個(gè)方面的制度建設(shè)必須協(xié)同進(jìn)行。根據(jù)馬克思主義基本原理，社會(huì)是由不同領(lǐng)域構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步是社會(huì)系統(tǒng)整體功能的體現(xiàn)。生產(chǎn)力發(fā)展水平對(duì)其他領(lǐng)域有著根本性的決定作用，但其它領(lǐng)域也擁有一定的自主性并都會(huì)對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，同時(shí)各個(gè)領(lǐng)域之間又是相互依存、相互影響的。這給制度建設(shè)提出了三個(gè)方面的要求：第一，因社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域有不同的主導(dǎo)原則，如丹尼爾·貝爾指出，政治、經(jīng)濟(jì)和文化三個(gè)領(lǐng)域的主導(dǎo)原則分別是平等、效率和自我實(shí)現(xiàn)，應(yīng)以各自的規(guī)律為指導(dǎo)進(jìn)行不同領(lǐng)域的制度建設(shè)；第二，社會(huì)發(fā)展是各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的綜合體現(xiàn)，每個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都需要根據(jù)變化的實(shí)際實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的制度建設(shè)；第三，社會(huì)是由各個(gè)領(lǐng)域組成的整體，盡管它們的重要性有所不同，但它們是相互依存、相互影響的關(guān)系，必須增強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域制度之間的融貫性和自洽性。這三個(gè)方面，無(wú)論哪一點(diǎn)存在不足，最終都會(huì)影響著社會(huì)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，制約著生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高。因此，我們進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)時(shí)，不僅要抓重點(diǎn)，也要抓全面，不僅要講統(tǒng)一性，也要講差別性，使社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的制度建設(shè)全面協(xié)同推進(jìn)。

最后，制度建設(shè)應(yīng)發(fā)揮對(duì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)必須符合客觀(guān)實(shí)際，但這并不意味著制度建設(shè)只能永遠(yuǎn)跟在“實(shí)際”背后亦步亦趨，這種適應(yīng)應(yīng)該是積極主動(dòng)的，即不僅要符合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的需要，而且還要能夠?qū)θ祟?lèi)實(shí)踐產(chǎn)生積極干預(yù)，使其沿著正確的方向發(fā)展。這依賴(lài)于對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，在把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度建設(shè)引領(lǐng)實(shí)踐、駕馭實(shí)踐，使社會(huì)的發(fā)展更科學(xué)、更有效、更具可持續(xù)性以及更加公平合理。

馬克思認(rèn)為，制度是人為創(chuàng)造物，但又明確斷言，人們決不能自由選擇某一制度形式。這一看似矛盾的觀(guān)點(diǎn)背后隱藏著一個(gè)深刻的思想，即只有與生產(chǎn)力發(fā)展水平以及由此決定的整個(gè)社會(huì)的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的制度，才具有現(xiàn)實(shí)性；只有具有現(xiàn)實(shí)性的制度，才能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的自由全面發(fā)展?；诖?，我們的制度建設(shè)必須始終立足于中國(guó)實(shí)際，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，按照“五大新發(fā)展理念”的要求，完善制度體系的構(gòu)建，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步及滿(mǎn)足人民的需要提供更為堅(jiān)實(shí)的制度保障。

三、制度建設(shè)的根本途徑

制度建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范性要求和客觀(guān)性要求的統(tǒng)一。那么，這如何可能呢？

馬克思認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家的形成是實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)價(jià)值目標(biāo)和要求的前提條件。因?yàn)?，歸根結(jié)底來(lái)講，國(guó)家制度是國(guó)家權(quán)力具象化的存在形式，制度建設(shè)就是國(guó)家權(quán)力使用的具體過(guò)程，只有當(dāng)人民真正成為國(guó)家的主權(quán)者，國(guó)家制度才可能體現(xiàn)人民意志，實(shí)現(xiàn)人民意志制度化的任務(wù)，也只能由人民自己才能完成。因此“人民意志的第一項(xiàng)任務(wù)就是創(chuàng)立一種形式，在這種形式下人民就不再受壓迫和欺詐，而能夠發(fā)揮自己的力量。這種形式就是民主的形式?！盵7]馬克思認(rèn)為，只有在社會(huì)主義國(guó)家，通過(guò)民主的形式，才能實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的規(guī)范性要求和客觀(guān)性要求的統(tǒng)一。

首先，民主是實(shí)現(xiàn)人民意志制度化的根本保證。“人民意志”，不是一個(gè)先驗(yàn)范疇，不可能通過(guò)羅爾斯的還原主義方法建構(gòu)出來(lái)，也不可能僅僅依靠社會(huì)精英來(lái)規(guī)定，它根植于廣闊的市民社會(huì)之中并由一個(gè)社會(huì)的公共文化所規(guī)定。[8]正如盧梭所言，它就是“各種個(gè)別意志間正負(fù)相抵消而剩余部分的總和”[9]，只能以民主的方式去發(fā)現(xiàn)和確證“人民意志”。在制度建設(shè)的過(guò)程中，從問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，備選方案的形成，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集，進(jìn)行正式?jīng)Q策，一直到制度的實(shí)施，只有人民群眾充分地、詳盡地參與和理性協(xié)商，才可以獲得對(duì)問(wèn)題整體的把握、充分了解人民的訴求，從而發(fā)現(xiàn)“人民意志”；有了人民群眾的廣泛參與和“在場(chǎng)”，就可以防止決策者對(duì)“人民意志”的非法挪用，實(shí)現(xiàn)“人民意志”的制度化，也可以防止制度執(zhí)行者對(duì)自由裁量權(quán)的濫用，從而可以保證體現(xiàn)“人民意志”的制度得到真正貫徹和落實(shí)?？傊?，只有通過(guò)公共參與，在理性協(xié)商和共同行動(dòng)中，才能發(fā)現(xiàn)、制度化以及實(shí)施“人民意志”。

其次，民主是保證制度在經(jīng)驗(yàn)上正確的必要條件。前面的討論已指出，只有切中生產(chǎn)力發(fā)展水平以及由此決定的整個(gè)社會(huì)客觀(guān)現(xiàn)實(shí)的制度，才具有現(xiàn)實(shí)性。這就要求制度具有經(jīng)驗(yàn)上的正確性，但是真理不是一件可以被占有或是作為一門(mén)統(tǒng)治術(shù)可進(jìn)行技術(shù)操控的事物和商品。正如麥卡錫所指出的那樣，真理不單純是一個(gè)技術(shù)理性的問(wèn)題，“它是正在進(jìn)行中的社會(huì)實(shí)踐的倫理活動(dòng)，預(yù)設(shè)了‘人的兄弟關(guān)系和高貴的存在”。[10]因此，保證制度建設(shè)在經(jīng)驗(yàn)上具有正確性，也需要民主。在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，馬克思就指出：“公社可不像一切舊政府那樣自詡絕不會(huì)犯錯(cuò)誤。它把自己的所言所行一律公布出來(lái)，把自己的一切缺點(diǎn)都讓公眾知道。”[11]以民主的方式進(jìn)行制度建設(shè)，不僅可以有效防止決策者因被其個(gè)人野心或利益所腐化而背叛人民利益，而且可以在最大程度上避免因受人有限理性約束而犯錯(cuò)，使制度建設(shè)的規(guī)范性要求與客觀(guān)需要統(tǒng)一起來(lái)。

最后，民主有助于增進(jìn)人民群眾對(duì)國(guó)家制度的認(rèn)同。個(gè)人利益不會(huì)自愿服從全體意志，以民主形式進(jìn)行制度建設(shè)，可以消除二者之間的張力，促進(jìn)普遍性與特殊性之間的和解。 “當(dāng)個(gè)人要么被政客代表要么被作為一個(gè)整體符號(hào)所代表的時(shí)候，我們?nèi)匀皇且粋€(gè)抽象概念”[12]，橫亙?cè)谄毡樾耘c特殊性之間的阻隔就永遠(yuǎn)無(wú)法消除。但如果在制度建設(shè)全過(guò)程中人民群眾始終“在場(chǎng)”，能夠通過(guò)親身參與和民主協(xié)商對(duì)制度建設(shè)發(fā)揮實(shí)質(zhì)影響，那么，就可以吸引人們對(duì)公共利益的關(guān)注。有了這種關(guān)注，人們就會(huì)重新理性審視自己的目標(biāo)和期待，獲得更為充分的制度信息及做出這種選擇的現(xiàn)實(shí)原因，并且把政治決策與討價(jià)還價(jià)、訂約和市場(chǎng)行為等區(qū)別開(kāi)來(lái)，從而建構(gòu)起積極公民的身份意識(shí)，讓人們能夠看到個(gè)人利益與全體意志之間的根本一致性。黑格爾說(shuō)：“經(jīng)驗(yàn)原則包含著一個(gè)無(wú)限重要的規(guī)定，那就是為了承認(rèn)和確信一種內(nèi)容，人本身必須與這種內(nèi)容接觸，或更確切地說(shuō)，人應(yīng)該發(fā)現(xiàn)這樣的內(nèi)容與人本身的那種確信是一致的和結(jié)合起來(lái)的。”[13]民主就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)原則的這一“無(wú)限重要的規(guī)定”的一種機(jī)制，為個(gè)人理性與集體理性之間的和解架起了一座橋梁，從而有助于增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)國(guó)家制度的認(rèn)同。

總而言之，根據(jù)馬克思主義理論，社會(huì)主義國(guó)家的制度建設(shè)，只能以民主的方式進(jìn)行，這不僅是提高制度建設(shè)的科學(xué)性與合理性的可靠保證，也是增強(qiáng)人民群眾對(duì)國(guó)家制度認(rèn)同的必然要求。我們是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力歸人民所有，發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，從根本上來(lái)講，就是要把人民意志更好地落實(shí)于治國(guó)理政的全過(guò)程、全領(lǐng)域，使我們的制度更好地體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾的利益和需要。因此，當(dāng)前，我們面臨著一個(gè)在中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情背景下，怎樣不斷擴(kuò)大人民民主，豐富民主形式，拓寬民主渠道，以提高制度建設(shè)的民主化程度的問(wèn)題。

四、小結(jié)

綜上所述，根據(jù)馬克思主義基本原理，在發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過(guò)程中，需要使我們國(guó)家的制度體系具有以下四個(gè)方面的特征：

第一，經(jīng)驗(yàn)上具有正確性。不具有經(jīng)驗(yàn)上的正確性的制度，就不可能帶來(lái)成功的實(shí)踐。這就要求在準(zhǔn)確把握社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際情況及其發(fā)展變化的規(guī)律的基礎(chǔ)上，使我們的制度供給能夠有效解決各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步、滿(mǎn)足人民群眾不同方面的需要。

第二，邏輯上具有一致性。社會(huì)由不同領(lǐng)域和部分構(gòu)成，它們之間不是互不相干的，而是一個(gè)相互影響、相互依存的社會(huì)系統(tǒng)。不同領(lǐng)域、不同層次的制度之間是否具有融貫性、自洽性和協(xié)同性，制約著不同領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)和相互配合的功能的實(shí)現(xiàn)，最終也會(huì)影響著社會(huì)整體功能的正常發(fā)揮。

第三，價(jià)值上具有同一性。盡管不同領(lǐng)域制度聚焦的問(wèn)題不同，其主導(dǎo)原則也不同，但任何制度都不可能是價(jià)值無(wú)涉的，因此，不同領(lǐng)域制度之間不僅要具有邏輯上的一致性，還要有相同的價(jià)值目標(biāo)。只有這樣，才能在不同領(lǐng)域之間發(fā)生分歧時(shí)，找到能一致接受的解決方法；也只有這樣，才能保證社會(huì)的公平正義得到最大程度的實(shí)現(xiàn)。

第四，建構(gòu)方式上具有民主性。在分工深化的當(dāng)代社會(huì)，黨的領(lǐng)袖以及各行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者確實(shí)在制度建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但如果把人民群眾排除在外，既無(wú)法有效防止決策者因被其個(gè)人野心或利益所腐化而背叛人民利益，也難以避免因受人有限理性約束而犯錯(cuò)，從而使我們的制度建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范性要求與客觀(guān)性要求的統(tǒng)一。同樣，也會(huì)因?yàn)闊o(wú)法有效克服個(gè)人利益與普遍理性之間的張力，從而影響廣大人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。

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