/浙江省余姚市總工會(huì)

工會(huì)組織網(wǎng)格化管理服務(wù)主要涉及兩方面工作，即組織的網(wǎng)格化和網(wǎng)格化的管理服務(wù)，在“黨建帶工建”引領(lǐng)下，浙江省余姚市總工會(huì)以工會(huì)組織網(wǎng)格化為手段，服務(wù)精準(zhǔn)化為目標(biāo)，從2016年起，全面啟動(dòng)村（社區(qū)）聯(lián)合工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，按照“試點(diǎn)、達(dá)標(biāo)、規(guī)范、示范”四步走的要求，通過(guò)普及性的“網(wǎng)、點(diǎn)”把上級(jí)工會(huì)的決策部署及時(shí)向基層“推送”，基層的實(shí)際如實(shí)向上級(jí)反饋，工會(huì)組織和干部的黏性逐步增加。

豐富組織層級(jí)，構(gòu)建“新單位”，實(shí)現(xiàn)小組織扛起大攤子

建組織。按照 “區(qū)域清晰、利于管理、方便服務(wù)、職責(zé)明確”的要求科學(xué)劃分網(wǎng)格，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)——村（社區(qū)）工會(huì)——工會(huì)網(wǎng)格——基層工會(huì)”的四級(jí)工會(huì)組織層級(jí)，工會(huì)網(wǎng)格成為村（社區(qū)）工會(huì)與小微企業(yè)的中間層，起著承上啟下的重要作用。每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)管理不超過(guò)10家小微企業(yè)，職工（會(huì)員）人數(shù)不超過(guò)100人。工會(huì)小組長(zhǎng)由各網(wǎng)格職工民主推薦產(chǎn)生。原則上工會(huì)網(wǎng)格數(shù)不超過(guò)村民小組數(shù)。同時(shí)要求村（社區(qū)）為工會(huì)開(kāi)展工作提供必要的辦公室和會(huì)議室。

明職責(zé)。建立健全聯(lián)合工會(huì)工作內(nèi)容、工會(huì)主席工作職責(zé)、工會(huì)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人分責(zé)任圖、工會(huì)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人考核管理制度、工會(huì)網(wǎng)格例會(huì)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工會(huì)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容、工會(huì)網(wǎng)格小組長(zhǎng)工作職責(zé)等制度。用制度規(guī)范運(yùn)作網(wǎng)格管理，這張網(wǎng)不僅支撐起職工思想、生活和生產(chǎn)狀況大調(diào)查、勞動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、幫困送溫暖和再就業(yè)工作等多個(gè)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；還可運(yùn)用網(wǎng)線圈定的格，全面掌握基層情況，開(kāi)展區(qū)域集體合同、資源整合利用、協(xié)調(diào)服務(wù)職工，探索開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特作用。

加強(qiáng)實(shí)體建設(shè)，優(yōu)化“生態(tài)鏈”，實(shí)現(xiàn)小陣地發(fā)揮大作為

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。截至目前，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)分別以加強(qiáng)村（社區(qū)）工會(huì)組織建設(shè)為議題，與政府（辦事處）召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，在政府的支持下，幫助總工會(huì)解決了人員配備、工作場(chǎng)地、活動(dòng)陣地等困難，如陸埠鎮(zhèn)政府支持鎮(zhèn)總工會(huì)加強(qiáng)區(qū)域職工活動(dòng)中心建設(shè)，每個(gè)中心預(yù)計(jì)投入資金10萬(wàn)元，鳳山街道辦事處為街道總工會(huì)建立三個(gè)區(qū)域工建辦公室提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)所，泗門鎮(zhèn)政府、朗霞街道辦事處等單位為村（社區(qū)）工會(huì)下拔工作項(xiàng)目資金共計(jì)20萬(wàn)元。首家“黨工聯(lián)盟”陣地在陽(yáng)明街道北郊村工會(huì)建成，為全市小三級(jí)工會(huì)建設(shè)提供了樣板。

加強(qiáng)陣地建設(shè)。工作陣地建設(shè)要求涉及會(huì)員管理服務(wù)辦公室、會(huì)員宣誓室、工會(huì)代表履職工作室、會(huì)議室、會(huì)員閱覽室，辦公活動(dòng)場(chǎng)所近400平方米。余姚市總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于區(qū)域職工文化中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，在全市建立10個(gè)區(qū)域職工文化中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造符合職工需要的文化陣地。朗霞街道楊家村建立職工健康主題公園，在公園設(shè)立工會(huì)知識(shí)宣傳區(qū)、職工健身區(qū)、健康步道區(qū)，以寓教于樂(lè)的方式把工會(huì)的作用和服務(wù)內(nèi)容傳達(dá)給職工。職工文化中心建設(shè)離不開(kāi)資源的整合，這些陣地的建設(shè)都要在現(xiàn)有的村落文化宮、歡樂(lè)大舞臺(tái)、家園館的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化改造而來(lái)的，在顯著位置上標(biāo)明工會(huì)會(huì)徽，宣傳工會(huì)政策，并配備專人管理和服務(wù)，提高活動(dòng)陣地的使用率，充當(dāng)“管家”角色。今年市鎮(zhèn)兩級(jí)總工會(huì)預(yù)計(jì)投入文化中心的資金100萬(wàn)元，嚴(yán)格按照“六個(gè)陣地一支隊(duì)伍”建設(shè)要求，做到建立一家，指導(dǎo)一家，運(yùn)轉(zhuǎn)一家，服務(wù)一片。服務(wù)陣地的建設(shè)與工作和文化陣地同步建設(shè)，以村里的社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，為會(huì)員提供圖書電子閱覽、職工子女暑期樂(lè)園、會(huì)員舞蹈、聲樂(lè)、棋類、書法等培訓(xùn)，并免費(fèi)提供臺(tái)球、乒乓球等健身體育設(shè)施。會(huì)員還可憑“5·1”服務(wù)卡享受各級(jí)工會(huì)的普惠服務(wù)。近期，市總工會(huì)就建設(shè)區(qū)域性的工人文化宮進(jìn)行調(diào)研，擬出臺(tái)職工文化建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃，從陣地、制度、管理上給予保障，直接服務(wù)區(qū)域內(nèi)職工近18萬(wàn)人。

搭建工作平臺(tái)，對(duì)接“生物鐘”，實(shí)現(xiàn)小載體營(yíng)造大格局

建強(qiáng)平臺(tái)。根據(jù)“組織健全、制度完善、設(shè)施齊全、活動(dòng)經(jīng)常、經(jīng)費(fèi)到位”工作要求，精細(xì)設(shè)計(jì)五大工作載體，即組織建設(shè)上：有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)，“兩證”齊全，“三委會(huì)”職責(zé)明確，按期進(jìn)行換屆或改選，按有關(guān)規(guī)定配備專（兼）職工會(huì)干部。工會(huì)有辦公和活動(dòng)場(chǎng)所、有工會(huì)牌子、有工會(huì)公章、有工會(huì)文件資料、有工會(huì)檔案臺(tái)賬。隊(duì)伍建設(shè)上：工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員由其下轄基層工會(huì)主席和村（社區(qū)）有關(guān)方面代表組成，聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)委員，主席、副主席選舉產(chǎn)生。建設(shè)一支心系職工、善于維權(quán)、開(kāi)拓進(jìn)取的村（社區(qū)）工會(huì)小組長(zhǎng)（聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍。工作項(xiàng)目上：開(kāi)展合理化建議、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升職工素質(zhì)。建立源頭參與機(jī)制，積極反映職工利益訴求，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)。制度建設(shè)上：建立健全村（社區(qū)）工會(huì)例會(huì)制度，每季至少召開(kāi)一次村（社區(qū)）工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議。建立健全村（社區(qū)）工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)和職工代表大會(huì)制度，每年至少召開(kāi)一次。經(jīng)費(fèi)管理上：有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)。

活動(dòng)引領(lǐng)：2017年起，余姚市總工會(huì)全面推出“十百二千”工會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，即百名勞模揚(yáng)風(fēng)采、百場(chǎng)競(jìng)賽比技能、百名匠人傳幫帶、百場(chǎng)文藝進(jìn)基層、百個(gè)節(jié)目進(jìn)資源庫(kù)、百場(chǎng)體育激活力、百家商場(chǎng)搞普惠、百名困難職工解困脫困、百篇文章講正氣、百次培訓(xùn)提素質(zhì)，表彰千名優(yōu)秀職工、培育千名技工服務(wù)隊(duì)。各村（社區(qū)）聯(lián)合工會(huì)從職工所需、組織所求出發(fā)，通過(guò)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)的形式，申領(lǐng)各類項(xiàng)目56項(xiàng)，項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在200萬(wàn)元以上。其中文化進(jìn)村20場(chǎng)，服務(wù)職工群眾近5萬(wàn)人次；技師惠企服務(wù)215場(chǎng)次，幫助23家小微企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展困難176個(gè)，幫助1529名職工提高技能水平。到目前，6家村（社區(qū)）聯(lián)合工會(huì)承接的勞動(dòng)競(jìng)賽為156家小微企業(yè)選拔出市級(jí)技術(shù)能手6名，帶動(dòng)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、節(jié)能減排，為小微企業(yè)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)利益近50萬(wàn)元。在2017年高溫期間，市總工會(huì)為26家村（社區(qū)）聯(lián)合工會(huì)每家補(bǔ)助1萬(wàn)元，專項(xiàng)用于小微企業(yè)職工的高溫慰問(wèn)，首次將高溫慰問(wèn)從規(guī)模企業(yè)向小微企業(yè)推進(jìn)，近3萬(wàn)職工受益，深得職工歡迎，提升工會(huì)的影響力和號(hào)召力。

補(bǔ)齊干部短板，注入“智能芯”，實(shí)現(xiàn)小干部釋放大能量

制度保障。從2016年開(kāi)始，余姚市總工會(huì)相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)兼職化制度的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部“雙派雙升”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。全市各級(jí)工會(huì)“專+掛+兼+聘”干部配備結(jié)構(gòu)已基本形成，由市總下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)掛職副主席18名，13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)配備兼職工會(huì)副主席48名，協(xié)理員57名，面向社會(huì)公開(kāi)招聘職業(yè)化工會(huì)工作者53名，其中任村（社區(qū)）工會(huì)干部26名，推選網(wǎng)格組長(zhǎng)231名，工會(huì)不僅成為干部成長(zhǎng)的“蓄水池”，工會(huì)干部隊(duì)伍也朝著“專業(yè)化、職業(yè)化、兼職化”方面發(fā)展。

制定職責(zé)。工會(huì)網(wǎng)格組長(zhǎng)是工會(huì)協(xié)理員，是網(wǎng)格化管理的重要環(huán)節(jié)。其工作職責(zé)是：全方位摸清企業(yè)情況，依法組建工會(huì)，指導(dǎo)基層工作，維護(hù)合法權(quán)益，協(xié)助推進(jìn)黨建，收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。主要任務(wù)是：掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)工會(huì)和黨政組織反映；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)指派，在村（社區(qū)）工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，依法開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)所有新經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)組建工作；暢通上傳下達(dá)渠道，堅(jiān)持“上代下”原則，為會(huì)員和職工提供維權(quán)和服務(wù)，特別是做好農(nóng)民工入會(huì)及維權(quán)服務(wù)工作；指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開(kāi)展“建家”活動(dòng)；協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)勞資關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益；探索開(kāi)展網(wǎng)格職代會(huì)、民主管理和集體合同簽訂工作；溝通與黨組織的聯(lián)系，積極推薦非公經(jīng)濟(jì)組織中入黨積極分子，協(xié)助黨組織吸收優(yōu)秀人員入黨。聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)其他隸屬工會(huì)組織，整合社會(huì)資源，并做好服務(wù)。作為網(wǎng)格內(nèi)維權(quán)服務(wù)責(zé)任第一履行人，執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)生在網(wǎng)格中的突發(fā)情況，要在第一時(shí)間到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，在第一現(xiàn)場(chǎng)做出程序處理。

激勵(lì)保障。出臺(tái)《余姚市職業(yè)化工會(huì)工作者管理辦法（試行）》《余姚市職業(yè)化工會(huì)工作者績(jī)效考核管理細(xì)則》，通過(guò)建立制度切實(shí)保障職業(yè)化工會(huì)工作者的工資待遇，目前，職業(yè)化工會(huì)工作者年收入均在42000元以上，全年市總工會(huì)用于職業(yè)化工會(huì)工作者的教育、工資、福利待遇等經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)250萬(wàn)元。對(duì)協(xié)理員和網(wǎng)格組長(zhǎng)按要求進(jìn)行補(bǔ)助，充分激發(fā)各類工會(huì)干部的工作熱情。