黃承靖

在北京為期兩天的中美貿易談判被賦予了“重新定義中美關系”的歷史意義，但業(yè)內人士對世界上最大的兩個經(jīng)濟體僅用兩天的時間就彌合經(jīng)貿領域的分歧、找到彼此的共同點并不樂觀。

以保護美國企業(yè)利益為主的美中貿易全國委員會對《財經(jīng)》記者表示。雙方“不太可能”在此次會談中就關稅、知識產權保護以及強制技術轉讓等問題達成解決意見。

美國將于5月15日就301調查舉行聽證會，就清單上的產品以及關稅征收事項進行聽證。6月前美國還不會對中國相關產品是否加收關稅作出最終決定。

會談于5月4日結束后，雙方表示在一些問題上還存在較大分歧，不過將“建立相應工作機制”就有關問題繼續(xù)保持溝通。

參加美國301調查聽證會的中方代表，德和衡律師事務所華盛頓分所執(zhí)行主任劉馨澤告訴《財經(jīng)》記者。這次談判不會太順利，因為談判代表一定會堅持貫徹特朗普的意圖?！笆紫让绹菑妱荩ㄟ^來）的。而中國輕易妥協(xié)的可能性也不大?！?/p>

此次來華的美國貿易談判代表團不僅要解決貿易逆差和市場準入等方面的問題，更要在所謂強制技術轉讓以及政府補貼給美國公司造成不平等競爭環(huán)境方面迫使中國政府做出讓步。

劉馨澤根據(jù)他兩次參加301聽證會的經(jīng)驗表示，美國最反對的就是中國政府的補貼，這也是中美主要分歧點。美國的目的首先是要通過報復措施來扭轉貿易逆差的問題，以達到談判的目的，接下來便是針對“中國制造2025”的目標和實現(xiàn)方式進行遏制。

對于此次談判，分析人士認為容易達成妥協(xié)的領域是中國一些發(fā)展較為成熟領域的關稅和市場準入。比如汽車進口關稅，中國已經(jīng)明確表示將進口汽車關稅由25%下調至10%；汽車行業(yè)的外資持股比例將在五年內取消全部限制。而且，中國政府將在三年到五年的時間內放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制，第三方支付機構也在加快進入中國市場的腳步。

“大家可能都在試探底牌。比如究竟市場準入以及技術轉讓這一塊中國開多大口子？”劉馨澤分析，但他認為中國不會就核心利益進行談判。

談判中，雙方仍然無法彌合的分歧在于知識產權保護和中國的國有資本行為方式上。

硅谷的知識產權律師、Greenfield Draa&Harrington;合伙人波爾（David Bohrer）認為，即使美方的要求得到中方回應，雙方也無法找到妥善的解決方案。美方試圖使中國同意不將技術轉讓作為美國公司在中國開展業(yè)務的一個條件，但“這不是一個完整的解決方案。這個問題上取得進展，還會催生其他補貼、政策法規(guī)和準入壁壘”。

中國政府一直都堅持反對以政治方式干預商業(yè)行為。對外經(jīng)濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉認為，中國公司去美國收購技術，然后把技術用在中國，是你情我愿的理性市場行為，并沒有哪一條國際法或美國國內法律反對這樣的行為。

工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術合作中心研究員徐程錦對《財經(jīng)》記者分析，這種趨勢意味著中國在擴大開放的方針下，需解決如何給外商創(chuàng)立好的營商環(huán)境?！叭绻麖娭萍夹g轉讓，有可能一時得到一些技術，但它帶來的整個體系上的損失，其實是弊大于利?！?/p>

去年，美國財長姆努欽曾表示，希望在一系列貿易問題得到解決之后，重啟中美雙邊投資協(xié)定談判。

“如果雙方能夠堅持通過談判解決問題的道路。避免走到施加懲罰性關稅或其他制裁措施的地步，就是‘積極的結果。”美中貿易全國委員會在此次北京會談期間如此表示。

（實習生王文楊對此文亦有貢獻）