劉怡
2017年11月8日,在大規(guī)模反腐逮捕行動結(jié)束之后4天,沙特國王薩勒曼(左)與穆罕默德·本·薩勒曼王儲(右)交談
“那家伙”,約旦留學(xué)生K用右手比成手槍的姿勢,朝墻上的畫像比劃了一下,“可真能折騰啊”!
不必仔細(xì)看我也能猜到,墻上掛著的是在2017年6月21日被最終確立為沙特王位第一順位繼承人的穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammad bin Salman)王儲的畫像。在過去的兩年里,他是這個(gè)石油王國最出風(fēng)頭的人物,也是極少數(shù)能以只言片語直接影響到普通人生活的人。就在幾分鐘前,K還在向我抱怨他剛剛聽到的一則流言:從今年9月開始,除去已經(jīng)確認(rèn)發(fā)放的獎(jiǎng)學(xué)金外,大學(xué)生得到王室隨機(jī)發(fā)放的朝覲、齋月等特殊節(jié)令津貼和國王巡視宣慰金的機(jī)會將要大大減少,而這都要?dú)w因于穆罕默德王儲發(fā)起的削減政府開支的運(yùn)動。2016年初,沙特政府宣布下調(diào)對成品油、民用電和淡水的長期政府補(bǔ)貼,導(dǎo)致一些城市的生活用水價(jià)格在兩個(gè)月內(nèi)上漲了10倍。成千上萬的沙特人登錄到Twitter,用抗議和漫畫表達(dá)他們對那位“85后”王儲的不滿。
但也有人贊賞穆罕默德的果敢姿態(tài)和行動力。2017年11月4日,包括11位王室成員和近30位前政府要人、富商巨賈在內(nèi)的政商精英在王儲策劃的反腐敗行動中被捕。對這些昔日權(quán)貴的抓捕全程有新聞記者跟隨,國家電視臺的攝像機(jī)拍下了身陷囹圄的親王和大臣們呆坐在利雅得麗茲—卡爾頓酒店的大堂里,面色鐵青、一言不發(fā)的鏡頭。此舉隨即贏得了電視和電腦之前的平民階層的歡迎:盡管生活補(bǔ)貼在減少,但王儲正試圖以更開放的改革措施吸引年輕人和自己站到同一陣營。這些措施包括允許開設(shè)電影院和音樂廳、解除女性駕駛禁令、限制宗教警察“穆塔瓦”的權(quán)力、為創(chuàng)辦小型科技企業(yè)提供注冊便利以及開設(shè)面向本地青年的職業(yè)培訓(xùn)課程,對腰纏萬貫的王室巨頭們的清查則是其最新步驟。和王儲打過交道的美國參議員林賽·格拉漢姆不禁盛贊:“親王顯然懂得,在沙特阿拉伯這樣一個(gè)國家里,讓多數(shù)人得到更多的時(shí)候已經(jīng)來臨了?!?/p>
考慮到目前在位的薩勒曼國王已是82歲高齡,無論穆罕默德究竟會在哪一年正式繼位,他都將成為沙特王國歷史上登基年齡最小的一位君主。在此之前,這一紀(jì)錄屬于第二代國王沙特·本·阿卜杜勒—阿齊茲,他在1953年繼位時(shí)年已51歲。而從這位第二代沙特國王開始,整整五代君主都有一個(gè)共性:他們?nèi)际情_國之君伊本·沙特的兒子,彼此互為兄弟??紤]到伊本·沙特早在1953年就已病逝,他的子女中年紀(jì)最小者如今也已經(jīng)年過古稀,最近幾位沙特君主常常會給人一種形象老邁、體弱多病的感覺。但出生于1985年、身強(qiáng)體健的穆罕默德·本·薩勒曼顯然不會給人這樣的印象,外界對他的評價(jià)更多會像K所說的那句“能折騰”。而最微妙之處在于,穆罕默德將是自伊本·沙特以來,第一次出現(xiàn)有第三代男性成員繼承王位的局面。由來已久的“九龍奪嫡”亂象,在他這里將得到徹底終結(jié)。盡管宮廷斗爭的陰影,至今還未從利雅得上空驅(qū)散。
1985年1月29日,時(shí)任沙特王儲阿卜杜拉在巴黎愛麗舍宮向歡迎人群致意。2005年,他登基成為沙特第六代國王
原中國駐沙特王國大使、中東問題特使吳思科將沙特王位繼承問題的混亂歸因于阿拉伯半島由來已久的家族政治傳統(tǒng):“部落時(shí)代留下的一些傳統(tǒng),至今仍會影響沙特王室的日常生活方式和社交。比如國王要定期和普通老百姓直接會面,又比如選擇繼承人。因?yàn)槔^承人的能力會影響到整個(gè)王室家族的命運(yùn),不能由國王一個(gè)人說了算,所以通常會由一個(gè)容納了諸多資深成員的王室委員會來決定一位親王是否適合被立為王儲,不行的話還可以更換。至于那些沒當(dāng)上國王的親王,他們的地位依然是有保證的,而且會在經(jīng)濟(jì)方面得到補(bǔ)償,這就保證了王室內(nèi)部的穩(wěn)定。當(dāng)然,考慮到親王們的母系血統(tǒng)存在差異,還會有一些額外的平衡。”
一代英主伊本·沙特一生都為自己的魁梧身材(身高超過1.95米)和強(qiáng)健體魄而自豪;作為這種自豪感的注腳,他和22位不同的妻子生下了45個(gè)兒子,其中有36位活到成年以后,選擇何人入繼大統(tǒng)遂成為一大難題。在奧斯曼帝國晚期,這個(gè)問題并不難解決:掌握大權(quán)的禁衛(wèi)軍將領(lǐng)會選擇自己心儀的親王繼承蘇丹之位,并將落選者逐一殺害。但對看重家族利益勝過個(gè)人的伊本·沙特來說,他更關(guān)心未來的君主能否在亂世之中確保整個(gè)王國乃至統(tǒng)治家族的安穩(wěn)。于是便有了“生前建儲”制度:在位的君主在年富力強(qiáng)之時(shí),便會征求由10余位家族長輩組成的王室委員會的意見,提前確定王位的第一、第二順位繼承人,必要時(shí)還可調(diào)整。
在今天的沙特阿拉伯,擁有“親王”頭銜的男性貴族總數(shù)被認(rèn)為超過3000人;但倘若細(xì)分其血統(tǒng),其中絕大多數(shù)僅是王室遠(yuǎn)親,是沙特家族在20世紀(jì)之前的男性成員的后裔,與伊本·沙特及其貴胄子孫關(guān)系相當(dāng)疏遠(yuǎn)。而伊本·沙特的36個(gè)兒子及其男性后代,目前有200余人在世,其中真正具有顯著政治能量者總數(shù)不會超過30人。而在這些親王中,又以“蘇德里七兄弟”(Sudairi Seven)最廣為人知——內(nèi)志地區(qū)最著名的貝都因部落蘇德里家族的一位女性成員胡薩·賓特·艾哈邁德在1913年與伊本·沙特結(jié)婚,隨后陸續(xù)誕下了7個(gè)兒子。這7名親王在日后的繼承權(quán)之爭中有兩人成為國王,兩人以王儲的身份病逝,可謂尊貴已極。
在1953年病逝前夕,伊本·沙特曾經(jīng)留下過關(guān)于“兄終弟及”的暗示,希望沙特王位能在自己的眾多兒子之間做長期傳承。但僅僅過了10多年,變數(shù)就已經(jīng)出現(xiàn):伊本·沙特的長子沙特·本·阿卜杜勒—阿齊茲在繼位之后治國無方,并且圖謀效仿歐洲王室、將最高權(quán)力傳給自己的兒子。他的同父異母兄弟、實(shí)際主政的費(fèi)薩爾王儲對此大感不滿,于1964年聯(lián)合“蘇德里七兄弟”控制的王室委員會廢黜了哥哥,自己宣布登基。但這位才干卓越的費(fèi)薩爾在1975年意外地被一名精神錯(cuò)亂的侄子刺殺,將王位留給了伊本·沙特的第五個(gè)兒子哈利德。待他在1982年病逝后,繼承權(quán)逐步轉(zhuǎn)入“蘇德里七兄弟”及其盟友之手。七兄弟中的法赫德從1982年起在位長達(dá)23年,2015年登基的現(xiàn)任國王薩勒曼則是七兄弟中的老六。在他們之間,不屬于蘇德里世系的阿卜杜拉國王因?yàn)轭^腦精明,并且獲得蘇德里世系中年輕成員的信賴,自2005年起穩(wěn)定執(zhí)政了10年。
每位沙特國王登基之初,通常都會任命新產(chǎn)生的王儲兼任副首相、國防大臣等重要職務(wù),以為其將來上臺執(zhí)政積累經(jīng)驗(yàn)。出于王室內(nèi)部的平衡,已故國王如費(fèi)薩爾和阿卜杜拉的子嗣也會被安排到關(guān)鍵職位上,甚至不允許其擅自辭職。隨著伊本·沙特的兒子輩成員年齡日益老邁,這種安排帶來了嚴(yán)重的效率問題和不穩(wěn)定隱患:從哈利德開始,多位沙特國王在正式即位后不久就開始出現(xiàn)中風(fēng)、心臟病、糖尿病等健康問題,無法長期有效執(zhí)政;各種勢力乘機(jī)謀求攫取政府實(shí)權(quán),宮斗之聲不絕于耳。因此待同樣身體不佳的薩勒曼國王在2015年登基之后,他最終決定改弦更張,變兄終弟及為父死子繼。年輕的穆罕默德遂得以成功上位。
在2017年11月4日的24個(gè)小時(shí)里,沙特阿拉伯王國發(fā)生了如下震蕩:11位親王和大批退休政府高官在新王儲發(fā)動的反腐敗運(yùn)動中被捕,其余王室成員也被暫時(shí)禁止出境,超過1200個(gè)公私賬戶被凍結(jié)。也門胡塞武裝向利雅得國際機(jī)場發(fā)射的一枚“火山”H2型彈道導(dǎo)彈在飛入沙特領(lǐng)空800公里后,被防空軍的“愛國者”導(dǎo)彈擊落,王儲隨后譴責(zé)向胡塞武裝提供彈道導(dǎo)彈的伊朗政府正在發(fā)動“赤裸裸的軍事入侵”。正在沙特訪問的黎巴嫩總理薩阿德·哈里里突然宣布,因?yàn)榇嬖诒话禋⒌娘L(fēng)險(xiǎn),他將立即辭職(回國后又宣布撤回這一聲明)。這位總理與沙特王室關(guān)系素來密切,但在2016年年底重新上臺后不得不對占據(jù)議會多數(shù)席位的什葉派勢力(親伊朗)采取妥協(xié)態(tài)度。有黎巴嫩政治評論員揶揄說,哈里里毫無自主權(quán),形同利雅得的人質(zhì)。
毫無疑問,在反腐運(yùn)動中栽倒的親王們的名姓,是國外觀察家和新聞媒體最為關(guān)注的。最醒目的名字無疑是伊本·沙特之孫、身家近190億美元的“中東巴菲特”瓦利德·本·塔拉勒(Al-Waleed bin Talal)親王。他是上市公司王國控股(KHC)的董事會主席兼CEO,在今年出爐的福布斯全球富豪榜上排名第45位。瓦利德被捕的消息傳出后,王國控股的股價(jià)發(fā)生暴跌,公司市值在48小時(shí)內(nèi)縮水約13億美元。第二位顯赫人士則是已故國王阿卜杜拉之子、國民衛(wèi)隊(duì)大臣和前司令米塔布·本·阿卜杜拉(Mutaib bin Abdullah),他的軍旅生涯超過30年,自2010年起就控制著擁有10萬人的“禁軍”國民衛(wèi)隊(duì),是全體王室成員安保工作的最高負(fù)責(zé)人。此外還有米塔布之弟、前利雅得省省長圖爾基·本·阿卜杜拉,他曾在空軍任職多年;前空軍副司令、氣象與環(huán)境署主管圖爾基·本·納賽爾,他曾多次卷入與英國企業(yè)之間的軍火采購舞弊和受賄案;前副國防大臣和海軍司令法赫德·本·阿卜杜拉,他在21世紀(jì)初曾是全國海洋事務(wù)的最高負(fù)責(zé)人;前國務(wù)大臣和內(nèi)閣辦公廳主任阿卜杜勒·阿齊茲·本·法赫德,他也是聲名在外的國際地產(chǎn)商和媒體經(jīng)營者,并與突然宣布辭職的黎巴嫩總理小哈里里有著密切的商業(yè)往來。除以上六人外,被捕名單中還包括經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃大臣法凱赫、中東廣播公司總裁易卜拉欣、沙特廣播與電視網(wǎng)控制人薩拉赫·卡邁勒以及前沙特海軍司令蘇爾坦。他們被控以貪污、受賄、瀆職等多項(xiàng)罪名,暫時(shí)軟禁在利雅得麗茲—卡爾頓飯店,幾個(gè)星期后才被陸續(xù)釋放。
毋庸置疑,這首先依然是一場以鞏固權(quán)力為出發(fā)點(diǎn)的“大掃除”行動。盡管將穆罕默德立為王儲的決定并未收獲公開的反對之聲,但在過去數(shù)十年里分散于王室不同支系,尤其是先后被廢黜的穆克林、納伊夫兩位前王儲及其家族成員手中的政治和經(jīng)濟(jì)資源,依然會成為這種“有悖祖制”的操作的顯著威脅。薩勒曼國王同父異母的哥哥“紅色親王”塔拉勒(他正是此次被捕的瓦利德親王之父)就公開批評稱,薩勒曼傳位給兒子的計(jì)劃打破了王室內(nèi)部由來已久的政治平衡,王室委員會應(yīng)當(dāng)集體推翻這一決議??刂茋裥l(wèi)隊(duì)、在軍中廣有人脈的米塔布親王,更是使年輕氣盛的新王儲隨時(shí)處在被政變或“兵諫”趕下臺的陰影之下。
有鑒于此,薩勒曼父子采取了兩手準(zhǔn)備以應(yīng)對潛在的風(fēng)險(xiǎn)。首先,自2015年春成為副王儲(兩年后“轉(zhuǎn)正”)以來,穆罕默德便頻頻陪伴父親出訪中、美、俄、日各國,在國際媒體面前高調(diào)亮相,并主導(dǎo)了石油輸出國組織(OPEC)的幾輪限產(chǎn)談判。兩任美國總統(tǒng)奧巴馬和特朗普都對這位年輕王儲夸獎(jiǎng)有加,并公開做出了“希望沙特阿拉伯長期保持穩(wěn)定”的表態(tài),顯然是對既成事實(shí)的承認(rèn)。在2017年初,王儲親自前往美國,為特朗普上任后的中東之行部署前期安排,并和美國軍工聯(lián)合體(MIC)中的要角做深度接觸,最終簽署了總值1100億美元的武器裝備和后續(xù)服務(wù)進(jìn)口協(xié)議,個(gè)中不無“投名狀”的成分。其次,盡管王儲的政治資歷尚淺,但他從2010年起便作為父親的主要顧問和助手介入國內(nèi)事務(wù),對利雅得省、國防部、石油部、經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃部以及國內(nèi)改革的相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域多有涉獵,也因此與建制派勢力頻繁產(chǎn)生摩擦。2016年5月,他就曾在毫無先兆的情況下解雇了過去30年間實(shí)際執(zhí)掌沙特能源政策的石油大臣納伊米,在坊間引發(fā)軒然大波。
然而事實(shí)證明,穆罕默德王儲的賭博成功了。在納伊米黯然出局之后,沙特開始和OPEC成員國以及俄羅斯、委內(nèi)瑞拉一起,厲行嚴(yán)格的限產(chǎn)政策,在兩年內(nèi)削減了接近三成的原油出口量,國際油價(jià)因此得以回升到每桶56美元以上,大大緩解了外匯儲備急劇縮水的沙特的財(cái)政窘境?,F(xiàn)在,王儲又開始通過推動反腐行動和插手巨型國企,進(jìn)一步推動他那躊躇滿志的“愿景2030”規(guī)劃的實(shí)施。如同特朗普在2016年大選期間的口號“抽干沼澤”,利雅得核心權(quán)力圈中可能威脅到穆罕默德地位的沼澤已被抽干,他的地位獲得了保障。
2016年6月5日,塔伊茲地區(qū)受到沙特政府支持的也門武裝人員與一輛繳獲的胡塞武裝坦克合影。在也門內(nèi)戰(zhàn)中,由沙特領(lǐng)導(dǎo)的國際干涉聯(lián)盟支持哈迪總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的合法政府
回想起來,世事發(fā)展的許多軌跡早在一開始就顯現(xiàn)出了端倪。自從2015年4月29日被確定為沙特王位第二順位繼承人以來,穆罕默德親王在出鏡率和影響力上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他的堂兄、當(dāng)時(shí)的正牌王儲穆罕默德·本·納伊夫。無論是發(fā)動干涉也門的“關(guān)鍵風(fēng)暴”作戰(zhàn),還是大張旗鼓地推出“愿景2030”,又或是登上《彭博商業(yè)周刊》封面,公開贊成對伊朗采取強(qiáng)硬姿態(tài)……這一切的一切,都在塑造一位個(gè)性鮮明的改革強(qiáng)人形象,從而為順理成章地接班其父薩勒曼國王做好了鋪墊。相比之下,中庸低調(diào)、長期掌管內(nèi)政部的穆罕默德·本·納伊夫親王雖然有“反恐先鋒”的美名,但從一開始起就存在先天不足:他的父親老納伊夫·本·阿卜杜勒—阿齊茲親王一度有望繼承其兄阿卜杜拉的王位,卻在2012年死于心臟病,將繼承權(quán)拱手讓給了現(xiàn)任國王薩勒曼。而82歲高齡的薩勒曼在繼承人問題上顯然更偏愛自己的八兒子小穆罕默德。奪嫡之爭塵埃落定之后,納伊夫父子也不幸成為了沙特歷史上唯一一對曾先后被立為王儲、最終卻未能如愿接班的龍子龍孫。
33歲的穆罕默德王儲素來是歐美媒體青睞的那種“新人類”。他推崇喬布斯、扎克伯格和比爾·蓋茨,曾公開宣稱“我可以創(chuàng)造像蘋果公司那樣的傳奇,而未必要去當(dāng)國王的雇員”。尤其令人印象深刻的是,他試圖對沙特王室和國家機(jī)器之間不分彼此的關(guān)系做一種有限度的剝離:這在該國歷史上稱得上石破天驚之舉。
長期以來,沙特親王這一群體都以一擲千金和奢侈聞名于世,但這對該國的國民經(jīng)濟(jì)本身并無幫助——親王們的消費(fèi)目的地并不在缺少豐富娛樂設(shè)施的利雅得,而是在美國、西歐和其他海灣國家。他們按照秘而不宣的王室財(cái)富分配規(guī)則從國家的石油收入中抽成,隨后在紐約、巴黎、倫敦購買豪宅和五星級酒店,既不向本國納稅、對未來的經(jīng)濟(jì)改革也毫無貢獻(xiàn)。而長期被圖爾基·本·阿卜杜拉、圖爾基·本·納賽爾以及蘇爾坦海軍上將把持的軍火采購業(yè),盡管屢屢簽下數(shù)百億美元的大單,卻連起碼的保障維護(hù)和彈藥補(bǔ)給都無法完成。幾位親王本人更是從訂單中索賄、貪污甚多。即使是在2014年全球油價(jià)逐漸陷入“熊市”、沙特國家財(cái)政出現(xiàn)上千億美元的赤字的情況下,親王們的奢侈生活也不曾稍有收斂。當(dāng)年夏天,阿卜杜勒·阿齊茲親王在巴黎街頭遭遇武裝匪徒搶劫,僅現(xiàn)金就丟失33.5萬美元,引發(fā)輿論騷動。而沙特本國國民卻在經(jīng)歷補(bǔ)貼削減。
正是在此背景下,穆罕默德王儲對他的堂兄弟和叔叔們痛下狠手,吸引了全球輿論的關(guān)注。這位王儲現(xiàn)在具備了沙特歷史上少有的不容置疑的權(quán)威,去推行他的經(jīng)濟(jì)和政治改革計(jì)劃;并且從他的年齡看,這一趨勢或許會持續(xù)很久。但不確定性依然籠罩在這個(gè)“土豪”王國上空——射向利雅得的彈道導(dǎo)彈,正是對王儲竭力推行的地區(qū)內(nèi)干涉政策的反應(yīng)。由于極度忌憚伊朗領(lǐng)導(dǎo)的什葉派陣營在最近10年的影響力上升,王儲力主介入也門內(nèi)戰(zhàn),并配合美國的中東政策、對德黑蘭實(shí)施全面對抗。隨之帶來的安全和財(cái)政壓力,也須由沙特獨(dú)立承受。盡管在2018年初,沙特開始通過和以色列的接近來擴(kuò)大對抗德黑蘭的同盟,但去年爆出的卡塔爾斷交風(fēng)波仍顯示:沙特王室長期奉行的以鄰為壑、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的政策,在當(dāng)今中東世界里的效能正在衰減。
同樣值得擔(dān)憂的還有雄心勃勃的“愿景2030年”規(guī)劃。被寄予厚望的沙特阿美IPO計(jì)劃,由于國際資本市場的極度不看好,已經(jīng)被推遲到了2019年。而無論是王儲還是他年邁的父親薩勒曼,都承擔(dān)不起改革失敗的代價(jià)。距離重構(gòu)中東政治秩序的第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束馬上就要滿100年,依然由沙特和哈希姆這兩個(gè)古老家族統(tǒng)治的地區(qū)大國已經(jīng)只剩下沙特王國和約旦。百年孤獨(dú)之后,阿拉伯半島正在邁向前途更未知的未來。