畢歡

摘要：各國(guó)政府通過建立為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和為中小企業(yè)提供政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)信息的互聯(lián)網(wǎng)站，幫助廣大中小企業(yè)克服其在發(fā)展過程所面臨的技術(shù)水平偏低、盈利能力不高、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、技術(shù)人才短缺等制約競(jìng)爭(zhēng)力的共性問題和難題。本文研究了能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供信息服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方案，包括建設(shè)需求，設(shè)計(jì)要求和原則，并提出了平臺(tái)初步設(shè)計(jì)方案。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；公共服務(wù)平臺(tái)；平臺(tái)建設(shè)

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）09-0065-03

目前無論是發(fā)展中國(guó)家，還是發(fā)達(dá)國(guó)家，中小企業(yè)數(shù)量都在該國(guó)占很大比重。中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究分析報(bào)告在2017-2022年的調(diào)查中表明，我國(guó)現(xiàn)有4000多萬家中小企業(yè)，占到受調(diào)查企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP、50%的稅收并且解決了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。

1中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)需求

我國(guó)中小企業(yè)已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越重要的地位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)廣泛。但同時(shí)中小企業(yè)受規(guī)模較小，資金不足，發(fā)展力較弱等因素影響，導(dǎo)致其普遍產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量不高，造成雖比重大卻市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面，再加上中小企業(yè)分析收集市場(chǎng)信息的能力薄弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、金融環(huán)境和產(chǎn)業(yè)情況的改變，無法做到及時(shí)了解和應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。因而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，中小企業(yè)壽命普遍不長(zhǎng)，每年大量中小企業(yè)倒閉，同時(shí)大量中小企業(yè)開設(shè)建立。

為了幫助廣大中小企業(yè)克服其發(fā)展過程所面臨的各類問題，如技術(shù)水平較低、盈利能力不強(qiáng)、企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、技術(shù)人才短缺等影響競(jìng)爭(zhēng)力的共性問題和難題，世界各國(guó)政府都采取了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)措施，包括建立各種形式的為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和為中小企業(yè)提供政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)信息的互聯(lián)網(wǎng)站。如美國(guó)小企業(yè)管理局（SBA）及其服務(wù)網(wǎng)站（SBA.gov），英國(guó)中小企業(yè)服務(wù)局和網(wǎng)站（www.sbs.gov.uk），日本中小企業(yè)綜合事業(yè)團(tuán)網(wǎng)站（www.jasmec.go.jp）和日本中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.ne.jp）等，都以為本國(guó)中小企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)政策咨詢、產(chǎn)品開發(fā)、人力資源發(fā)展、中小企業(yè)創(chuàng)辦、信用擔(dān)保等信息服務(wù)為職能，積極促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展；而國(guó)內(nèi)地方政府，也極其重視中介組織、信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)廣大中小企業(yè)的支持作用，目前一大批行業(yè)網(wǎng)站的建立，為我國(guó)中小企業(yè)、行業(yè)市場(chǎng)迅速發(fā)展提供動(dòng)力。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)能夠中小企業(yè)提供全面的信息服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

2中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)要求和原則

為保證平臺(tái)建設(shè)順利，向中小企業(yè)提供便利的信息和服務(wù)，在設(shè)計(jì)該平臺(tái)時(shí)，需要充分考慮下面的要求：

先進(jìn)性：以最先進(jìn)的觀點(diǎn)和設(shè)計(jì)思路，設(shè)計(jì)高先進(jìn)性的網(wǎng)站系統(tǒng)。設(shè)計(jì)方案將立足先進(jìn)技術(shù)，服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)方面以優(yōu)化通訊流量，提高系統(tǒng)的管理性和安全性為重點(diǎn)。

可靠性：系統(tǒng)需能夠提供每周7天，每日24小時(shí)不間斷運(yùn)作能力。為客戶提供高度可靠的穩(wěn)定運(yùn)行保障。

安全性：互聯(lián)網(wǎng)安全不僅僅是一個(gè)技術(shù)的問題，還涉及系統(tǒng)的管理、法律法規(guī)的保障等。要做到保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息安全，為各項(xiàng)功能提供安全環(huán)境。

可擴(kuò)展性：隨著企業(yè)網(wǎng)上平臺(tái)業(yè)務(wù)量的擴(kuò)展和平臺(tái)訪問量的增長(zhǎng)，系統(tǒng)應(yīng)該能夠具有很強(qiáng)的擴(kuò)展能力，以適應(yīng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)性和開放性：所有程序及接口具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使程序和系統(tǒng)具備優(yōu)異的可 移植性。

界面友好：良好的視覺效果，使用簡(jiǎn)單方便，盡可能地適應(yīng)不同年齡、知識(shí)層次的群眾的需求。

實(shí)用性：網(wǎng)站所提供的各項(xiàng)信息、服務(wù)等內(nèi)容要做到實(shí)用。

定制性：為不同企業(yè)的不同業(yè)務(wù)定制相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程。

交互性：各項(xiàng)在線服務(wù)的提供，以及友好的對(duì)話關(guān)系，極大的改善企業(yè)的辦事效 率和形象。

宣傳性：提供良好的實(shí)用的宣傳功能，使之成為企業(yè)自身宣傳的重要載體。

總體指導(dǎo)原則如下：

1）整合資源，分步推進(jìn)。從建立信息網(wǎng)絡(luò)入手，立足本地優(yōu)勢(shì)，先易后難，突出重點(diǎn)，整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理社會(huì)分工、資源充分利用，促進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展。

2）分類指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)。按照法律、法規(guī)、政策提供服務(wù)，并進(jìn)行分類指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)其準(zhǔn)確定位。以使體系各部分做到相互配合，共同發(fā)揮作用。

3）政府扶持，市場(chǎng)化運(yùn)作。政府對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)給予重點(diǎn)扶持；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)公益性和商業(yè)性服務(wù)有機(jī)結(jié)合。按照企業(yè)自愿、規(guī)范行為、有償服務(wù)、合理收費(fèi)的原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

我們將以建設(shè)企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，從企業(yè)切身利益出發(fā)，重點(diǎn)解決阻礙企業(yè)信息化發(fā)展的各類問題?？紤]公共服務(wù)平臺(tái)的特點(diǎn)，本著“整合資源、合力共建、貼心服務(wù)、追求實(shí)效、整體推進(jìn)、分步實(shí)施、逐步到位”的原則，穩(wěn)步推動(dòng)信息技術(shù)在中小企業(yè)的廣泛應(yīng)用，全面提高企業(yè)信息化水平，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)甚至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)初步設(shè)計(jì)方案

3.1平臺(tái)總體框架

綜合以上設(shè)計(jì)要求和原則，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的總體框架為“一三三”模式，如圖2所示。其中，“一”指的是服務(wù)平臺(tái)中各子平臺(tái)所共享的統(tǒng)一綜合超大型數(shù)據(jù)庫，這樣既可滿足平臺(tái)的數(shù)據(jù)一致性又能有效控制數(shù)據(jù)應(yīng)用流。第一個(gè)“三”分別代表企業(yè)公共信息服務(wù)子平臺(tái)、企業(yè)電子商務(wù)子平臺(tái)、企業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)部應(yīng)用子平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)信息公共服務(wù)、電子商務(wù)公共服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部信息化應(yīng)用系統(tǒng)ASP服務(wù)等。第二個(gè)“三”則指平臺(tái)整體硬件系統(tǒng)保障、平臺(tái)內(nèi)外部安全系統(tǒng)保障、平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保障三個(gè)方面。

3.2平臺(tái)三層體系架構(gòu)

軟件系統(tǒng)的日趨復(fù)雜使得軟件體系結(jié)構(gòu)的選擇成為比數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和算法選擇更為重要的因素，應(yīng)用系統(tǒng)采用基于B/S模式的三層體系架構(gòu)，如圖2所示。

3.3子平臺(tái)主要功能及介紹

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