洪澤宇

摘 要：我國科技扶貧工作已有30多年，為促進農(nóng)民增加收入，實現(xiàn)落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及貧困地區(qū)的經(jīng)濟增長都作出了極大的貢獻。消除農(nóng)村貧困、實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元協(xié)調(diào)已成為我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措之一。[1]本文將從我國農(nóng)民對于科學(xué)技術(shù)理論的認識、掌握情況以及科學(xué)技術(shù)對他們生活的影響展開，聯(lián)系貧困成因的理論、扶貧模式談?wù)勔饬x和價值，通過梳理不同時期的扶貧思想的發(fā)展，總結(jié)出科學(xué)技術(shù)與貧困的關(guān)系，一方面能更精確體現(xiàn)其扶貧思想的實踐價值，另一方面也為其他集中連片貧困地區(qū)的扶貧發(fā)展提供參考價值。

關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù) 社會 貧困 反貧困 對策

一、引言

“貧困”目前是世界上各個國家所面臨的重要問題，從20世紀80年代以來，反貧困就已成為各國共同面臨的難題和待解決的重大挑戰(zhàn)。進入新世紀新時期，消除貧困是人類發(fā)展到今天仍然需要面對并解決的全世界難題。如今，我國面臨“兩個一百年”的奮斗目標，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的工作報告中提出，在2020年我國全面建成小康社會，在此基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。在建國100周年也就是2049年左右把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。縱觀全國，自實行新扶貧行動以來，取得了巨大成就，使得全國8000多萬貧困人口短時間內(nèi)縮減至4000多萬。但是仍然有大面積的貧困人口尚未脫貧，多數(shù)集中在連片貧困地區(qū)，我國扶貧開發(fā)工作任重道遠。

二、貧困的相關(guān)概念

（一）貧困的界定

從貧困的定性方面來看，由于界定者的立場和背景不同，對貧困的界定結(jié)果也會有所不同，有的會關(guān)注貧困的經(jīng)濟內(nèi)涵，有的會關(guān)注貧困的人文情懷，有的則更加強調(diào)貧困的社會意義等。

在經(jīng)濟學(xué)界，認為貧困的定義應(yīng)該依據(jù)造成貧困的制度性因素來確定，提出貧困是因為制度的不確定因素所造成的個人或家庭難以獲得維持正常的物質(zhì)和精神生活需要的一種生存狀態(tài)。①

從定量來看，主要就是通過一些具體的指標值以及數(shù)值來進行界定，例如恩格爾系數(shù)、基本需求、收入或支出比例等等。就像恩格爾系數(shù)通常會根據(jù)整個國家的經(jīng)濟狀況以及國家的整體水平確定一個標準值，然后將此數(shù)值作為界定貧困的標準，某一地區(qū)的恩格爾系數(shù)在標準值以上就可以認為屬于貧困地區(qū)，反之就不符合貧困的標準。②

國外對貧困理論的研究由來已久，最早是由英國經(jīng)濟學(xué)家馬爾薩斯提到，他是世界上第一個研究貧困問題的人，他認為，人口的不斷增長會導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率降低，生態(tài)環(huán)境惡化，社會總儲蓄減少，不利于經(jīng)濟的增長，因此貧困是不可避免的。[2]

然而，對于貧困的界定至今也沒有一個特別明確的規(guī)定，在實踐中，要結(jié)合實際情況聯(lián)系諸多因素進行更為準確的界定。

（二）貧困成因

關(guān)于貧困的成因，據(jù)目前掌握的資料來看，主要有素質(zhì)貧困觀、資源要素貧困觀、政策致貧論和社會結(jié)構(gòu)變化等主要成因論。王小強（1986）認為我國當前貧困是由于“素質(zhì)差”造成的，導(dǎo)致貧困的關(guān)鍵在于貧困人口的能力和素質(zhì)；[3]姜得華（1989）認為貧困的根源在于貧困人口所居住的惡劣環(huán)境和資源的匱乏；[4]王成新（2003）認為必須加快和推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、增強貧困地區(qū)防御風險的能力。[5]

印度著名經(jīng)濟學(xué)家阿馬蒂亞·森（1997）認為造成貧困的原因是貧困人口獲取收入的能力受到剝奪（capabilitydeprivation），以及機會的喪失。

（三）扶貧模式

“消除貧困”一直以來都是世界各國政府亟須解決的首要問題，加強探討國外扶貧經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，對于我國加速建設(shè)小康社會意義十分重大。

關(guān)于扶貧模式，朱風岐（1984）總結(jié)了我國目前的扶貧模式：開發(fā)項目建設(shè)、直接扶持貧困戶、組織社會力量、農(nóng)民自愿組成經(jīng)濟合作互助組織以及東西合作幫扶五種模式；[6]熊若愚提出習近平扶貧開發(fā)的重大意義及扶貧開發(fā)的基本思想。[7]

國外反貧困與中國存有差異，首先是“滿足基本需求”模式。美國經(jīng)濟學(xué)家斯特雷坦認為“直接向貧困人口提供生活教育設(shè)施，提高貧困人口的收入和生產(chǎn)率”，此種模式通過對農(nóng)村貧困地區(qū)提供基本商品和服務(wù)、食物、水、初級教育及住房等；[8]其次是“社會保障方案”模式，即直接對貧困人口直接發(fā)放補助，此種方案目的是改變收入差距和種族經(jīng)濟差異政策。巴西采用“發(fā)展極”扶貧模式；[9]印度采用“滿足基本需求”扶貧模式；[10]美國采用“社會保障方案”扶貧模式。[11]

扶貧是重大的民生工程。中國的扶貧發(fā)展歷程，從普遍扶貧到精準扶貧、重點扶貧，變“輸血”為“造血”。盡管當下全國各地貧困地區(qū)的扶貧工作實踐，不斷豐富扶貧的內(nèi)涵，但是各地區(qū)貧困程度不同，制約因素差異，各地的脫貧攻堅要因地制宜，結(jié)合具體實際，借鑒融合其他地區(qū)和國外成功的扶貧經(jīng)驗，才能根本上解決全面脫貧問題。

三、我國科學(xué)技術(shù)及貧困的現(xiàn)狀分析

（一）普及推廣科學(xué)技術(shù)

要想使科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)廣泛使用，首先要做的就是在貧困地區(qū)推廣普及科學(xué)技術(shù)。然而，大多數(shù)的貧困地區(qū)一般教育比較落后，因此要注意采取群眾喜聞樂見的方式，例如利用圖像、視頻、電影等現(xiàn)代影視技術(shù)，使得貧困地區(qū)文盲、半文盲等群眾都能夠理解科學(xué)技術(shù)，克服語言文字上的障礙。

“公眾理解科學(xué)”一詞在1985年由英國科學(xué)家鮑默首次提出?？茖W(xué)家作為傳播者，公眾作為傳播的受眾。但公眾并不單純作為接受者，在接受科學(xué)的傳播時會不斷產(chǎn)生反饋，以至于公眾會對科學(xué)產(chǎn)生理解和誤解。可以說，在現(xiàn)代社會文化背景下，科學(xué)家自身的價值體系會與公眾的價值體系產(chǎn)生碰撞。

盡管科學(xué)技術(shù)并非是解決所有問題的靈丹妙藥，盡管有人擔心科學(xué)技術(shù)的濫用會導(dǎo)致全球氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化、能源匱乏、大規(guī)模殺傷性武器對人類的威脅以及諸如此類的其他負面影響，但仍然有不少人醉心于現(xiàn)代科學(xué)的威力，他們把科學(xué)作為人類文明的典范，并賦予了科學(xué)無上權(quán)威，甚至把它當作萬物的尺度；他們愿意把自己的理論稱之為“科學(xué)的”，以顯示他們的學(xué)說具有像科學(xué)那樣的力量；他們對科學(xué)家的信任超過了對任何其他群體的信任。[12]

在早期，也就是科學(xué)知識的普及階段，西方的科學(xué)家與大眾出現(xiàn)了隔離。出現(xiàn)了“用科學(xué)取代上帝”這種說法，隨后，這種說法把科學(xué)推到一種神圣的地位，從而導(dǎo)致科學(xué)和科學(xué)家神化。

詹姆斯·沃森在他的著作《雙螺旋》中所傳達了一個重要觀點——“科學(xué)家也是有人性的”。那么，他究竟想表達些什么呢？我們可以注意到，當要求公眾為科學(xué)研究分擔經(jīng)濟壓力時，公眾之間會普遍產(chǎn)生不用的反響這并沒有什么值得驚訝的。由于科學(xué)家們的所作所為可以成為世界文明的某些主要價值觀的具體體現(xiàn)，因此長期以來他們都處于受到公眾的尊敬的地位。

在大眾的眼里，科學(xué)是真善美的，亦是好的。因此，一旦科學(xué)出現(xiàn)了問題，那大家就會對科學(xué)產(chǎn)生懷疑。例如，二戰(zhàn)時期科學(xué)成為了戰(zhàn)爭的工具，還對環(huán)境產(chǎn)生了巨大的威脅。也就是說，科學(xué)危機導(dǎo)致公眾對科學(xué)的不信任，從而導(dǎo)致偽科學(xué)的出現(xiàn)，科學(xué)家認為是公眾的知識不夠，從而又要求普及科學(xué)知識。

科學(xué)家和公眾分別作為一個價值體系。西方科學(xué)家對于科學(xué)應(yīng)用過程一般是：發(fā)現(xiàn)問題——實驗室做實驗——得出科學(xué)理論——具體的科學(xué)應(yīng)用。但這套體系脫離了具體環(huán)境，在一些環(huán)境中不一定適用。例如，在偏遠的農(nóng)村，人們就相信自古以來流傳下來的一些似“巫術(shù)”類的東西，因為有效有用。所以，這導(dǎo)致科學(xué)的信任度大大減低，在一些了解一些科學(xué)知識的人看來，科學(xué)是否能夠解決問題才是關(guān)鍵。

有這種說法，“科學(xué)是一把雙刃劍”，但到底是科學(xué)是雙刃劍還是科學(xué)應(yīng)用是雙刃劍，就像核武器，它可以說是科學(xué)的產(chǎn)物，科學(xué)的工具，但是我們用核武器會帶來戰(zhàn)爭，帶來災(zāi)難以及環(huán)境問題，這些都是負面影響的，那我們說要樹立正確的科學(xué)觀，是針對科學(xué)呢？還是科學(xué)的應(yīng)用？

在古代封建社會之前，還沒有所謂的“科學(xué)”，或者說是科學(xué)還沒有成為真正的 “科學(xué)”，那么統(tǒng)治階級所使用的一些類似于 “科學(xué)”的東西，并沒有對科學(xué)產(chǎn)生多大的信任以及依賴。社會發(fā)展到一定的階段才產(chǎn)生了“科學(xué)”，科學(xué)所包括的如：數(shù)學(xué)、物理學(xué)、天文學(xué)、地理學(xué)等，這一系列都能夠被統(tǒng)治階級所看到，并且利用這些學(xué)科來為他們服務(wù)。但是到近代社會中，對科學(xué)的支持已經(jīng)明顯提高甚至可以說是全面普及，以至于科學(xué)與政治產(chǎn)生了密切的聯(lián)系，政府把科學(xué)當作政治的 “工具”，不僅可以鞏固完善自己的政治制度，反過來又可以用這種制度為科學(xué)的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）貧困地區(qū)農(nóng)村對發(fā)展科學(xué)技術(shù)的思考

隨著我國社會的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷進步。但在我國的一些偏遠的貧困地區(qū)，以貴州為例，至今仍然留在原始的耕作方式上，很難談得上什么科學(xué)技術(shù)。而隨著當今時代的發(fā)展，貧困地區(qū)的發(fā)展又必須依靠科學(xué)技術(shù)，否則將會舉步維艱。因此，我們的觀點將會停留在如何利用科學(xué)技術(shù)上，對貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進行一些探索。

經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱嚴重地制約了農(nóng)村人口科技素質(zhì)的提高，這也是由多方面因素造成的，例如自然環(huán)境惡劣、交通運輸不便、信息不暢等。農(nóng)村的教育水平落后一直是新農(nóng)村建設(shè)以及科技富農(nóng)中的一大重要問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部 2004 年統(tǒng)計，我國有92﹪文盲，半文盲在農(nóng)村。[13]我國農(nóng)村貧苦地區(qū)義務(wù)教育完成率比較低，農(nóng)村學(xué)生的流失以及輟學(xué)問題仍然比較嚴重。農(nóng)村教育長期以來一直受到經(jīng)費的困擾。其原因也顯然，首先是對教育投入的較少，其次師資水平較低原因，都是使得農(nóng)村教育水平低，從而導(dǎo)致科技素質(zhì)低的原因。

我們應(yīng)當深刻認識到一點：科技發(fā)展滯后是貧困地區(qū)貧窮落后的重要因素。也就是說，貧困地區(qū)社會經(jīng)濟落后的根本原因也是由落后的社會生產(chǎn)決定的。通俗地說，自然環(huán)境惡劣、教育事業(yè)落后、缺乏資金等都是這些地區(qū)貧窮落后的表現(xiàn)。其實，進一步分析我們會發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)的落后最根本的原因還是科學(xué)技術(shù)的落后。隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)貫穿我們的生活，甚至影響到生產(chǎn)力中的每個要素，從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

四、利用科學(xué)技術(shù)解決貧困地區(qū)人民困難的策略

（一）加大科技培訓(xùn)力度，保證農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)的積極性

由于對農(nóng)民普及科學(xué)技術(shù)是一項系統(tǒng)而長期的工程，在短期內(nèi)很難奏效，與我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)政績考核的制度在時間上存在一定的矛盾，缺乏指標，使得很多地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民科普的培訓(xùn)工程不感興趣，從而導(dǎo)致培訓(xùn)力度不足，也制約著農(nóng)村科技化的發(fā)展。

此外，就算順利開設(shè)了培訓(xùn)班，培訓(xùn)機構(gòu)在對農(nóng)民進行培訓(xùn)時，會出現(xiàn)理論脫離實際，科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的情況，科學(xué)技術(shù)不能滿足農(nóng)民的需求。對于注重要求獲得效益的農(nóng)民來說，沒有多大吸引力，也是農(nóng)民對此沒有積極性的原因。

因此，要針對此問題進行分析，既要加大培訓(xùn)力度，保證每個人都能進行培訓(xùn)，了解科學(xué)技術(shù)，提高科技素質(zhì)；又要保證培訓(xùn)內(nèi)容吸引農(nóng)民，只有提起興趣了，大家才會積極參與。

（二）保證教育的全面覆蓋

一直以來，我國農(nóng)村對待教育的重視程度不夠，以至于在貧困地區(qū)教育的質(zhì)量始終提不起來，從而導(dǎo)致貧困地區(qū)人口素質(zhì)一直沒有明顯提高。不過，隨著社會的不斷進步，當前，包括各地農(nóng)村都高度重視子女的教育問題，很多農(nóng)民都有意識到：只要孩子愿意讀書，家長再苦再累也要供孩子繼續(xù)讀書，現(xiàn)在的孩子進入高中、大學(xué)繼續(xù)讀書機會越來越多，農(nóng)村的孩子大都在外地上大學(xué)，肯定希望他們和村里其他的孩子一樣能夠多讀書，將來畢業(yè)后找個好工作，分擔家里的經(jīng)濟壓力等，這種思想?yún)s導(dǎo)致了貧困戶只寄希望子女好好讀書，脫貧致富，而沒有在自己身上尋找原因。

在這個時代，教育應(yīng)該覆蓋到每個人身上，包括那些自認為不能再接受教育的村民，因為只有村里的每個人都理解了解決貧困問題的真正對策，那么這個貧困地區(qū)才能真的富起來。

注釋

① 劉豐，劉恒新.“他者剝奪”與“自我剝奪”，貧困的哲學(xué)解讀

[J].重慶行政，2010（1）：102-106

② 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人

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