□曹永澤

橫店是全球最大的影視拍攝基地，現(xiàn)擁有影視企業(yè)984家，每年旅游人次近2000萬(wàn)，未來(lái)將達(dá)到5000萬(wàn)的旅游人次，機(jī)場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。東陽(yáng)橫店通用機(jī)場(chǎng)是《浙江省通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》（浙發(fā)改交通〔2015〕650號(hào)）規(guī)劃的7個(gè)一類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)之一，位于東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)，該工程被列入浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一期工程建有航站樓、入駐企業(yè)辦公樓以及中心變電站、給水站、污水處理等配套設(shè)施，目前投資額達(dá)到近10億元。一期項(xiàng)目工程于2012年6月開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已通過(guò)工程竣工驗(yàn)收。

發(fā)展現(xiàn)狀

東陽(yáng)橫店通用機(jī)場(chǎng)投入使用后，以其為平臺(tái)，計(jì)劃總投資75億元，打造FBO（固定運(yùn)營(yíng)基地）、FSS（飛行服務(wù)站）、MRO（維修機(jī)構(gòu)）等航空服務(wù)與保障專業(yè)化體系，并與全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)有機(jī)結(jié)合，綜合發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使橫店成為繼世界級(jí)“影視名城、休閑小鎮(zhèn)”之后國(guó)家通用航空綜合發(fā)展的樣板小鎮(zhèn)。

機(jī)場(chǎng)情況。東陽(yáng)橫店通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地521.358畝，跑道長(zhǎng)度800×45米；聯(lián)絡(luò)滑行道205米×10.5米兩條；防吹坪60×48米，停機(jī)坪及飛機(jī)庫(kù)約36000m2。

空域條件。橫店通用機(jī)場(chǎng)地處海軍義烏機(jī)場(chǎng)飛行管制區(qū)，現(xiàn)已劃定以橫店通用機(jī)場(chǎng)為中心，半徑5公里、標(biāo)準(zhǔn)氣壓高900米以下為本場(chǎng)空域。

通用航空企業(yè)。浙江東華通用航空公司，運(yùn)營(yíng)基地在義烏機(jī)場(chǎng)、千島湖機(jī)場(chǎng)和橫店機(jī)場(chǎng)，主運(yùn)營(yíng)基地在橫店，現(xiàn)有員工69人，其中飛行員22名、機(jī)務(wù)維修人員30名、航務(wù)人員5人。機(jī)隊(duì)規(guī)模11架，其中Y12機(jī)型飛機(jī)2架、Y121Ⅳ型飛機(jī)2架、Y5B（K）機(jī)型飛機(jī)3架、塞斯納206H型飛機(jī)2架、塞斯納172S型飛機(jī)2架，經(jīng)營(yíng)范圍為醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、航空攝影、空中巡查、空中拍照、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)及農(nóng)林業(yè)飛行等通用航空項(xiàng)目。浙江橫店航空產(chǎn)業(yè)有限公司已成立，主要開(kāi)展機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、通用航空公司投資與管理、航空項(xiàng)目投資管理、航空商務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

飛行培訓(xùn)學(xué)校。1999年4月，經(jīng)浙江省體育局批準(zhǔn)，浙江省航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校從長(zhǎng)興遷入橫店，同意由橫店集團(tuán)組建浙江省航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校。橫店集團(tuán)興建了東陽(yáng)橫店臨時(shí)起降點(diǎn)，主要從事航空人才培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、航空運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、航空運(yùn)動(dòng)表演活動(dòng)，以及向青少年普及航空知識(shí)和國(guó)防知識(shí)。2004年9月，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，更名為浙江省橫店航空體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校，并獲得教育局頒發(fā)的辦學(xué)許可。

飛行營(yíng)地。2015年12月16日，國(guó)家體育總局航空無(wú)線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心和中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)為全國(guó)首批50家中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)航空飛行營(yíng)地舉行授牌儀式，橫店成為首批“航空飛行營(yíng)地”單位之一。

通航小鎮(zhèn)。橫店是《浙江省航空產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2017〕197號(hào)）規(guī)劃布局的十個(gè)航空小鎮(zhèn)之一。航空小鎮(zhèn)依托橫店集團(tuán)、浙江東華通用航空公司、浙江橫店航空產(chǎn)業(yè)公司及集團(tuán)子公司，以橫店機(jī)場(chǎng)為平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展航空旅游與短途運(yùn)輸、通航制造、航材銷(xiāo)售與維修、航空培訓(xùn)等，創(chuàng)建橫店通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，推進(jìn)橫店機(jī)場(chǎng)升級(jí)、空中游覽、航空飛行營(yíng)地等項(xiàng)目。

問(wèn)題和困難

近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)通用航空發(fā)展的政策支持力度，但橫店通用機(jī)場(chǎng)目前尚存在接待游客能力不足的問(wèn)題和進(jìn)一步深入發(fā)展的困難，遠(yuǎn)不能適應(yīng)通用航空發(fā)展需求。

國(guó)內(nèi)外游客空運(yùn)需求問(wèn)題。根據(jù)民航局新發(fā)布的《通用機(jī)場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》，結(jié)合《浙江省通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)東陽(yáng)橫店通用機(jī)場(chǎng)作為一類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)的定位、機(jī)場(chǎng)本期的建設(shè)規(guī)格、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等實(shí)際情況，東陽(yáng)橫店通用機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需要。

擴(kuò)建通用機(jī)場(chǎng)需要。在浙江省通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃中，規(guī)劃一類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)跑道長(zhǎng)度在800米以上（原則上跑道長(zhǎng)度不宜超過(guò)2200米），同時(shí)規(guī)劃東陽(yáng)橫店通用機(jī)場(chǎng)在2020年前要把飛行區(qū)跑道擴(kuò)建至1500米以上。規(guī)劃擴(kuò)建通用機(jī)場(chǎng)，計(jì)劃投資15億元，機(jī)場(chǎng)直接用地約2000畝，配套及產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地約1800畝，在2020年以前把跑道擴(kuò)建到2200米，使其能滿足開(kāi)展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)和公務(wù)機(jī)起降的運(yùn)行要求。

機(jī)場(chǎng)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。為更好地支撐航空產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和助推地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要積極爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，把機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建成4C等級(jí)，進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)及周邊配套，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)升級(jí)。同時(shí)，為了進(jìn)一步提升浙中影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在國(guó)內(nèi)外的影響力，促進(jìn)影視企業(yè)總部落地和高端人才的引進(jìn)，并有效解決游客集散瓶頸，將橫店機(jī)場(chǎng)建設(shè)為民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已迫在眉睫。

改造升級(jí)建議

推動(dòng)橫店通用機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，金華機(jī)場(chǎng)選址橫店是非常有必要的。民航發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。金華位于浙江省中部，常駐人口近500萬(wàn)人。浙中城市群是浙江省三大主體城市群之一，金華-義烏-橫店都市區(qū)是浙江省第四大都市區(qū)。預(yù)計(jì)到2020年，城市群總?cè)丝趯⑦_(dá)780萬(wàn)人。根據(jù)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃提出的“到2020年民航所服務(wù)區(qū)域的人口數(shù)量占全國(guó)總?cè)丝诘?2%”的目標(biāo)，以此估算，金華·橫店民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)在浙中地區(qū)有近640萬(wàn)人口的潛在市場(chǎng)。而金華區(qū)域內(nèi)的義烏機(jī)場(chǎng)由于軍民合用機(jī)場(chǎng)的特性而容量受限，將無(wú)法滿足未來(lái)金華市高速發(fā)展帶來(lái)的日益增長(zhǎng)的客運(yùn)、貨運(yùn)需求。因此，建設(shè)金華·橫店民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將使廣大人民享受到便捷的航空服務(wù)，是浙中地區(qū)廣大百姓翹首以盼的大事。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將進(jìn)一步提升擴(kuò)大橫店影視城、中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城、東陽(yáng)中國(guó)木雕城、中國(guó)科技五金城等品牌影響力，并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)將進(jìn)一步強(qiáng)化橫店影視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。橫店影視城為金華市首家國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)的影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，2012年省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立浙江省影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，橫店已成為影視拍攝基地規(guī)模全球最大以及影視文化產(chǎn)業(yè)鏈全國(guó)最全、要素最集聚、服務(wù)最優(yōu)的影視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，享有“中國(guó)好萊塢”之美譽(yù)。2017年，橫店鎮(zhèn)常駐人口達(dá)20萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口12萬(wàn)人。橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)主營(yíng)收入達(dá)228.13億元，納稅超24.1億元，年接待中外影視劇組271個(gè)，接待中外游客超1800萬(wàn)人次，集聚了華誼兄弟等1000多家影視文化企業(yè)（包括工作室），全國(guó)近三分之一的古裝劇拍攝出自橫店。隨著新圓明園、夢(mèng)上海景區(qū)的逐步建成開(kāi)放，游客人數(shù)將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，以橫店為支點(diǎn)、以影視為特色的旅游走廊正在快速崛起。未來(lái)橫店旅客將達(dá)5000萬(wàn)人次，為金華·橫店民航機(jī)場(chǎng)提供了客源保障。

建設(shè)金華·橫店民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是構(gòu)建全省一小時(shí)空中交通圈的重要節(jié)點(diǎn)。《浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出要高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建都市經(jīng)濟(jì)，打造全省一小時(shí)空中交通圈。建設(shè)金華·橫店民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)則有利于促進(jìn)全省空中交通規(guī)劃布局的進(jìn)一步完善，完全符合浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

未來(lái)，金華·橫店民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)可以作為浙中地區(qū)的重要支線機(jī)場(chǎng)，也是橫店向“影視名城、休閑小鎮(zhèn)”發(fā)展的影視旅游城市機(jī)場(chǎng)。建立金華·橫店民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)在培育浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)浙中崛起等方面承載著重大職能，對(duì)浙中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，也是橫店影視產(chǎn)業(yè)超越美國(guó)好萊塢的重要支撐。隨著吞吐量增長(zhǎng)，未來(lái)可以發(fā)展成為干線機(jī)場(chǎng)，成為中國(guó)影視旅游、休閑旅游的空中門(mén)戶。