□鄭麗

圖/任延

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向?？梢灶A(yù)見的是，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在今后農(nóng)業(yè)發(fā)展中的分量會越來越重。能否實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價將對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營造成極大影響？有必要對此進(jìn)行深入思考。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的重要意義

助力鄉(xiāng)村振興的有效舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大提出的重大任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不興旺，農(nóng)民增收就無從談起，人才就留不住，基層組織建設(shè)就缺乏底氣，鄉(xiāng)村振興的根基就不牢固。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特別是種養(yǎng)業(yè)興旺的一個重要條件就是，農(nóng)產(chǎn)品既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣得出、賣得好。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，確保銷路順暢，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體才有條件、有能力不斷改進(jìn)生產(chǎn)方式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。

滿足人民美好生活需要的重要抓手。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾的溫飽問題已經(jīng)基本解決，對于綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大，但市場上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給還難以滿足人們的需要，從有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的熱銷可見一斑。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才能充分激發(fā)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性，產(chǎn)出更多品種、更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的原因分析

浙江農(nóng)業(yè)市場化改革在全國來看起步較早，工商企業(yè)、民間資本投資農(nóng)業(yè)活躍，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高。但從目前情況來看，農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)價激勵優(yōu)質(zhì)”的正向機(jī)制仍有待健全，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的現(xiàn)象仍然存在。

消費(fèi)者“不敢買”。這主要是由于信息不對稱引起的。一方面是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)固有特性導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量難辨。工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，工藝容易控制，產(chǎn)品質(zhì)量、性能很容易比較出來，易于實(shí)現(xiàn)“一分價錢一分貨”。而農(nóng)業(yè)是生物生產(chǎn)，農(nóng)藝較難控制，農(nóng)產(chǎn)品的成份比較復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量、功能較難體現(xiàn)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以實(shí)現(xiàn)。比如標(biāo)價20塊錢一斤的柑橘，跟標(biāo)價50塊錢一斤的柑橘，很難辨別得出來有多大差異，消費(fèi)者不太敢花高價買標(biāo)識的“優(yōu)質(zhì)品”。另一方面是農(nóng)產(chǎn)品品牌整體“弱小散”，影響力不足。由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高下不易辨識，所以通過建立品牌來“擔(dān)?！逼焚|(zhì)就顯得尤為重要。但浙江農(nóng)產(chǎn)品品牌整體上是散而不強(qiáng)、多而不響。拿茶葉來說，有的地方，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有一個甚至幾個茶葉品牌。品牌太多、太散就等于沒有品牌，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的名氣就很難打得出來，難以發(fā)揮品牌效應(yīng)。

消費(fèi)者“不愿買”。嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)比如有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，雖然口感好，對人體更有益，但受種植中不打農(nóng)藥等因素影響，壞果率高、產(chǎn)量低不說，品相也差，導(dǎo)致消費(fèi)者不愿意花高價去買。特別是作為禮品送人，產(chǎn)品的品相至關(guān)重要，品相不好的農(nóng)產(chǎn)品銷路就很難打開。

消費(fèi)者“買不到”。這主要是受運(yùn)輸條件影響。有不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都產(chǎn)自生態(tài)環(huán)境良好的偏遠(yuǎn)山區(qū)，受運(yùn)輸條件限制的情況比較嚴(yán)重，交通不便，產(chǎn)品產(chǎn)得出但運(yùn)不出，有時候好不容易運(yùn)出大山了卻又因路途遙遠(yuǎn)、冷鏈物流不發(fā)達(dá)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、時令性很強(qiáng)，不及時賣出很容易變質(zhì)，這就導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法或不能及時出現(xiàn)在消費(fèi)者面前。

精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”

要解決這些制約農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的問題，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策和技術(shù)體系的支撐，從生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)分別精準(zhǔn)發(fā)力，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

用好“技術(shù)”，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一是做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)，從源頭發(fā)力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。立足浙江地貌多樣、氣候多宜、種質(zhì)資源豐富的優(yōu)勢，加快推動種業(yè)企業(yè)與科研院校、生產(chǎn)基地合作，運(yùn)用分子育種、基因編輯等先進(jìn)技術(shù)，選育推廣一大批多元、多適、味美的優(yōu)良品種。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)像工業(yè)一樣有標(biāo)可循、按標(biāo)生產(chǎn)。加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和使用指導(dǎo)，并加大宣傳力度，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者看得懂、會操作，自覺規(guī)范生產(chǎn)行為。要鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體特別是外向型主體，加大與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌力度，推行GAP、JAS等國際性農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)數(shù)字化植物工廠、數(shù)字化養(yǎng)殖工廠建設(shè)，對動植物生長所需溫度、濕度、光照、通風(fēng)等進(jìn)行智能調(diào)控，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)品相，確保農(nóng)產(chǎn)品“里子”好、“面子”同樣好。

打響“品牌”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度。一是嚴(yán)格品牌準(zhǔn)入管理，規(guī)范認(rèn)證程序，嚴(yán)格把好環(huán)境檢測、產(chǎn)品檢驗(yàn)、現(xiàn)場檢測等環(huán)節(jié)關(guān)口。要確保品牌的“含金量”，決不能“撿到籃子里都是菜”。二是加強(qiáng)品牌整合。重點(diǎn)是打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。要積極推廣“麗水山耕”成功經(jīng)驗(yàn)，按照“一個公共品牌、一套管理制度、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、多個經(jīng)營主體和產(chǎn)品”的思路，逐步把縣域、市域的同類農(nóng)產(chǎn)品品牌整合起來，一個拳頭對外，提高市場競爭力。三是強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌追溯體系和生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)，實(shí)行品牌動態(tài)管理，持續(xù)保優(yōu)汰劣。加大品牌監(jiān)管執(zhí)法力度，對于假冒知名品牌的行為，要始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，讓假冒者寸步難行、付出沉重代價。

搞好“營銷”，促進(jìn)產(chǎn)銷有效對接。一是響應(yīng)國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推廣和應(yīng)用PPP模式的號召，探索采用PPP模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚度。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、烘干、分級、包裝等初加工業(yè)，學(xué)會給農(nóng)產(chǎn)品“梳妝打扮”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、禮品化、藝術(shù)品化。二是充分發(fā)揮浙江互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，積極推廣線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品“新零售”模式，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品盡快找到“識貨的人”。三是加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，大力培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，提高冷鏈物流的精細(xì)化水平，切實(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以最佳狀態(tài)到達(dá)消費(fèi)者手中。四是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品宣傳手段，除了傳統(tǒng)的投入廣告、展示展銷外，還可邀請批發(fā)商、消費(fèi)者代表實(shí)地參觀生產(chǎn)基地，建立“課外自然學(xué)堂”讓青少年、兒童來體驗(yàn)種養(yǎng)殖方式，實(shí)時展示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地情況，把品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程置于“陽光”之下，提振消費(fèi)者信心。

加強(qiáng)“聯(lián)動”，提高農(nóng)產(chǎn)品增值收益。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，健全“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、信息、規(guī)模等優(yōu)勢，通過訂單收購等形式，帶領(lǐng)小農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品議價能力。二是鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以浙江“大花園”建設(shè)為契機(jī)，接二產(chǎn)、聯(lián)三產(chǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，投資建設(shè)設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)，讓游客留下來賞美景、品美食，促進(jìn)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品就地溢價消費(fèi)、獲得增值收益。