張展｜文

輿情4月23日—5月1日，應急管理相關輿情整體穩(wěn)定，但有小幅波動。根據輿情趨勢圖分析，此期間輿情于4月24日出現小高峰，并于4月27日達到最大峰值，主要原因為：4月24日，媒體報道習近平總書記就朝鮮重大交通事故作出重要指示，被大量轉發(fā)；同時受“4·21”廣西桂林桃花江龍舟翻覆、“4·24”廣東清遠KTV縱火案件新聞影響，形成輿論小高峰。

以上相關新聞持續(xù)發(fā)酵，加之4月26日朝方運送我國遇難者遺體和傷員回國的報道，以及“4·27”北京酒仙橋平房火災等新聞受到高度關注，輿論關注度持續(xù)上升，并于4月27日形成峰值。

隨后，“4·28”臺灣桃園工廠火災、4月29日廣西桂林龍舟側翻嫌疑人被批捕、“4·30”江西婺源和山西呂梁滑坡等新聞持續(xù)維持輿論熱度至4月30日。

分析據不完全統(tǒng)計，4月23日—5月1日的熱點中，“習近平對中國游客在朝鮮發(fā)生重大交通事故作出重要指示”輿情熱點最高；第二是“廣東清遠KTV縱火案”；第三是“廣西桂林桃花江兩艘龍舟翻船事故致17人遇難”（具體見表1）。

在此期間，媒體關注焦點突出：一是央視播發(fā)應急管理相關視頻消息10條、字幕21條；主要是：國務院安委會加強“五一”假期汛期安全管理新聞；山西呂梁山體滑坡相關新聞；CCTV-3“回聲嘹亮”欄目播發(fā)煤礦文工團演出表演。同時，在“新聞直播間”“朝聞天下”“法制在線”“新聞周刊”4個欄目連續(xù)滾動播出加強安全管理、煤礦檢查結果、隱患排查等字幕信息，特別是山西呂梁山體滑坡后，連續(xù)滾動發(fā)布滑坡避險、旅游安全等提示類字幕信息。

二是新華社發(fā)布消息3條。其中《新華時評：安全生產責任須落實》評論認為，日前中辦、國辦出臺《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，各地政府部門和企事業(yè)等單位要落實責任制，采取有效措施，深入排查風險隱患，重錘出擊，抓好重點行業(yè)領域的安全治理，嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章行為，確保人民群眾平安過節(jié)。

三是《人民日報》發(fā)布國務院安委會相關消息3條，中央廣播電臺布相關消息2條。

同時，網友針對本周事件發(fā)表評論，除了對突發(fā)事故和事件的關注和評論外，針對應急管理部籌建、區(qū)塊鏈技術在應急管理中的應用，以及消防管理新格局進行了廣泛的討論和評論。

另外，針對本周熱點，中央黨校（國家行政學院）教授李雪峰認為，在大框架下盡快完善應急管理“三制”。一要堅持改革科學性原則，進行應急管理體系設計。在機構設置、流程再造、制度創(chuàng)新等方面，都要堅持在深入細致的調查研究基礎上，審慎地拿出方案、作出決策。二要注意標本兼治。三要盡快推進制度體系的完善。四要在基層應急體系建構過程中落實系統(tǒng)治理。

光明網評論認為，應急管理部將更加高效應對各類突發(fā)公共事件。評論稱新成立的應急管理部作為國務院的組成部門，將承擔起應急管理的實質性職能，也將更加有利于提高應急管理能力，更加有利于高效應對各類突發(fā)事件。一是應急管理部能夠更好地對突發(fā)事件進行預防。二是應急管理部能夠更好地做好應急預警。三是應急管理部更加有利于作出應急決策。四是應急管理部更加有利于處置各類突發(fā)事件。

輿情趨勢圖

表1 本周熱點新聞TOP10

《現代快報》評論認為廣東KTV縱火事件安全出口的“唯一性”讓求生難度劇增。事發(fā)KTV僅1個進出通道，當火光沖天煙霧彌漫時，安全出口的“唯一性”讓求生難度劇增。其他因素哪怕再多，也難以遮掩這個“硬傷”的存在，以及“硬傷”背后的管理缺失。問責挽不回逝去的生命，但一定能成為一口“警鐘”、一條“鞭子”。