銅山華潤(rùn)電力有限公司 李京｜文、圖

在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，事故的發(fā)生除了不可抗力因素之外，必然存在一個(gè)或多個(gè)安全隱患。安全隱患具體指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素和管理上的缺陷。其中人的不安全行為更是各行各業(yè)作業(yè)過(guò)程中控制的重點(diǎn)與難點(diǎn)，一些大型項(xiàng)目施工過(guò)程中存在施工隊(duì)伍及人員數(shù)量多、人員素質(zhì)參差不齊、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)多等現(xiàn)狀，作業(yè)人員習(xí)慣性違章行為屢禁不止，給項(xiàng)目安全管理帶來(lái)了很大難度，因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為是避免事故發(fā)生的重要手段，這也對(duì)行為安全管理提出了更高的要求。

筆者所在的銅山華潤(rùn)電力有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)銅山華潤(rùn)）通過(guò)在作業(yè)過(guò)程中長(zhǎng)期開(kāi)展安全行為觀察活動(dòng)，且與安全培訓(xùn)相結(jié)合，有效地降低了現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)過(guò)程中的不安全行為，促進(jìn)了安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與讀者分享。

安全行為觀察后，觀察人員與被觀察人員進(jìn)行溝通

安全行為觀察

安全行為觀察，是一種以觀察員工作業(yè)行為為基礎(chǔ)的安全管理方法，通過(guò)確立危險(xiǎn)行為與安全行為之間的區(qū)別，在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察行動(dòng)并正確處理員工發(fā)生的不安全行為，增強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全技能水平，發(fā)展與員工有關(guān)安全行為的共同作用，進(jìn)而糾正人的不安全行為，促進(jìn)安全氛圍形成，提高企業(yè)的安全績(jī)效。

銅山華潤(rùn)要求各級(jí)安全管理人員及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域負(fù)責(zé)人在日常工作中要有意識(shí)地關(guān)注作業(yè)員工的行為、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施，以鼓勵(lì)的態(tài)度肯定被觀察員工的安全行為，以誠(chéng)懇的態(tài)度阻止被觀察員工的不安全行為，并對(duì)可能導(dǎo)致事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境條件等提出改進(jìn)建議，進(jìn)而就行為安全達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)觀察人員與被觀察人員安全意識(shí)和技能水平的共同提升。安全行為觀察具體實(shí)施時(shí)可分為3個(gè)步驟：制定安全行為觀察計(jì)劃、實(shí)施安全行為觀察、觀察后的分析與改進(jìn)。

制定計(jì)劃

銅山華潤(rùn)要求各個(gè)部門(mén)結(jié)合自身工作實(shí)際情況編制安全行為觀察的總體工作計(jì)劃，工作計(jì)劃應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：參與觀察的人員及觀察頻率；觀察的區(qū)域；觀察的主要作業(yè)內(nèi)容；觀察的時(shí)間安排；觀察記錄的統(tǒng)計(jì)、分析、反饋。

對(duì)相關(guān)方員工進(jìn)行安全行為觀察知識(shí)培訓(xùn)

制定安全行為觀察計(jì)劃時(shí)，編制人員應(yīng)考慮不同崗位（包括本公司員工、企業(yè)相關(guān)方員工）、不同區(qū)域、不同班組的特點(diǎn)，必須使安全行為觀察計(jì)劃能夠覆蓋到公司所有生產(chǎn)區(qū)域和班組。非工作區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全行為觀察時(shí)，應(yīng)有本工作區(qū)域員工陪同，避免因?yàn)殚_(kāi)展安全行為觀察而影響到正常的工作秩序。有計(jì)劃的安全行為觀察不宜由單個(gè)人進(jìn)行，通常由包括直接領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的2～5人組成觀察小組，這樣能夠從多方位多視角進(jìn)行安全行為觀察，確保能夠觀察到全部的不安全行為，為后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析提供全面的基礎(chǔ)資料。

安全行為觀察計(jì)劃須經(jīng)過(guò)公司安全行為觀察小組的審核，確保編制內(nèi)容符合相關(guān)要求。在編制人員完成安全行為觀察計(jì)劃后，銅山華潤(rùn)將該計(jì)劃以公司公告的形式下發(fā)到各個(gè)部門(mén)及班組，要求相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟知安全行為觀察計(jì)劃。為了確保公司所有員工都能熟練掌握安全行為觀察的方式方法，銅山華潤(rùn)還會(huì)定期邀請(qǐng)外部專(zhuān)家對(duì)員工進(jìn)行理論培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

實(shí)施觀察

安全行為觀察分為計(jì)劃性安全行為觀察和隨機(jī)性安全行為觀察。計(jì)劃性安全行為觀察指按照前期制定的安全行為觀察計(jì)劃去開(kāi)展安全行為觀察活動(dòng)，隨機(jī)性安全行為觀察指觀察人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查時(shí)隨機(jī)開(kāi)展的安全行為觀察活動(dòng)。實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該以計(jì)劃性安全行為觀察為主，隨機(jī)性安全行為觀察為輔，兩者有機(jī)結(jié)合，從而發(fā)揮安全行為觀察最大的作用。

在實(shí)施安全行為觀察時(shí)，觀察人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)該綜合工作區(qū)域重大危險(xiǎn)源的分布情況、高危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域分布情況、以往事故事件調(diào)查結(jié)果等因素進(jìn)行綜合考慮。觀察人員在進(jìn)行安全行為觀察時(shí)，應(yīng)根據(jù)被觀察作業(yè)的實(shí)際情況制定安全行為觀察表，詳細(xì)列舉可能出現(xiàn)的不安全行為。觀察人員應(yīng)檢查觀察表中的不安全行為有沒(méi)有在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生，如果施工現(xiàn)場(chǎng)存在不安全行為，觀察人員應(yīng)及時(shí)詳細(xì)地進(jìn)行記錄。

觀察人員在進(jìn)行安全行為觀察時(shí)，應(yīng)從施工作業(yè)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)一直觀察到施工作業(yè)結(jié)束，通過(guò)對(duì)工作全部流程進(jìn)行觀察，提高安全行為觀察的全面性。在進(jìn)行安全行為觀察時(shí)，觀察人員不應(yīng)打擾被觀察人員的正常工作，但如果觀察到可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的不安全行為，觀察人員應(yīng)該立即對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行提醒，必要時(shí)應(yīng)該中斷作業(yè)行為，并告知被觀察人員存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施。

分析與改進(jìn)

當(dāng)對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行安全行為觀察后，觀察人員應(yīng)與被觀察員工進(jìn)行有效的溝通，這種溝通應(yīng)該以互相交流的方式進(jìn)行，不應(yīng)該采用單方面教導(dǎo)的方式進(jìn)行，目的是使觀察雙方可以平等地交流討論安全行為和不安全行為。觀察人員應(yīng)盡可能與員工在安全上取得共識(shí)，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾。溝通時(shí)還要注意引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問(wèn)題，從而可以進(jìn)一步地提高員工的安全意識(shí)和安全技能。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全行為觀察

銅山華潤(rùn)要求各個(gè)部門(mén)每月對(duì)安全行為觀察結(jié)果進(jìn)行分析，并組織召開(kāi)安全行為觀察專(zhuān)項(xiàng)分析會(huì)議。通過(guò)對(duì)所有的安全行為觀察信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)可以分析出安全行為和不安全行為的變化趨勢(shì)，從而發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)行為安全管理中的不足，這樣就可以針對(duì)性制定改進(jìn)措施，并對(duì)所有員工進(jìn)行宣貫，要求員工執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)該定期跟蹤改進(jìn)措施的執(zhí)行情況，判斷是否有效地降低了現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為，如果改進(jìn)措施并沒(méi)有起到預(yù)期的作用，則應(yīng)重新分析不安全行為發(fā)生的原因并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行優(yōu)化。

安全行為觀察管理應(yīng)該遵守PDCA原則，企業(yè)應(yīng)該事先制定標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施觀察，然后對(duì)不安全行為進(jìn)行分析并制定改進(jìn)措施，通過(guò)跟蹤改進(jìn)措施的執(zhí)行效果，企業(yè)可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)管理中的不足，從而進(jìn)行提升完善。

銅山華潤(rùn)研究制定了安全行為觀察企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將具體的執(zhí)行要求在標(biāo)準(zhǔn)里體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)公司員工、相關(guān)方員工開(kāi)展扎實(shí)有效的培訓(xùn)，確保所有人員能夠掌握現(xiàn)場(chǎng)安全行為觀察的要求。在工作中，銅山華潤(rùn)依托公司、部門(mén)、班組、個(gè)人4個(gè)層級(jí)共同開(kāi)展安全行為觀察，實(shí)現(xiàn)了人員及工作面的全覆蓋。降低了施工過(guò)程中的不安全行為數(shù)量，也相應(yīng)降低了事故發(fā)生的概率。

近幾年，銅山華潤(rùn)通過(guò)持續(xù)開(kāi)展安全行為觀察活動(dòng)，行為安全管理取得了較為明顯的進(jìn)步，使得現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素得到了有效控制，促進(jìn)了年度安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。