姜浩峰

人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，表面看搶的是人，實(shí)際上，無論東部沿海城市，還是西部大城市，其人才政策往往與本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有關(guān)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是新一輪改革開放的重要任務(wù)，而抓住了人，就抓住了發(fā)展的歷史機(jī)遇。

高端制造業(yè)，不能輸在人才起跑線上

“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來。強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才?！边@是今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)所說。習(xí)近平此言，是針對(duì)廣東省的“80后”全國(guó)人大代表袁玉宇的發(fā)言而說。

身為廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，袁玉宇博士是生物3D打印專家。2007年，袁玉宇從美國(guó)返回家鄉(xiāng)廣州創(chuàng)業(yè)。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)的高端植入醫(yī)療器械領(lǐng)域幾乎全被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷。盡管從產(chǎn)業(yè)上看，當(dāng)時(shí)這一領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)是一片空白，卻也恰恰到了開始發(fā)展的時(shí)候了。

袁玉宇的公司開始全球領(lǐng)域內(nèi)的一種逆襲——目前已實(shí)現(xiàn)了生物3D打印技術(shù)在軟組織修復(fù)領(lǐng)域全球的首次產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)的產(chǎn)品定位于高端創(chuàng)新產(chǎn)品，進(jìn)入了60個(gè)國(guó)家，打破原有中國(guó)出口的醫(yī)療耗材較為低端的形象。

袁玉宇在全國(guó)人大廣東代表團(tuán)審議發(fā)言中感慨道，自己趕上了好機(jī)遇、好政策，使自己的科研成果在國(guó)內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。他認(rèn)為，要讓創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，龍頭創(chuàng)新型企業(yè)就是“主力軍”。要讓這支主力部隊(duì)高水平發(fā)揮，至關(guān)重要的階段在產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)。而產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，最亟需的，恰恰是人才。

在4月19日于上海電機(jī)學(xué)院召開的“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)研討會(huì)”上，該學(xué)院黨委副書記、副校長(zhǎng)李曉軍表示，她通過對(duì)中船重工、中國(guó)商飛、上海臨港、上海電氣、上海汽車等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)深度調(diào)研發(fā)現(xiàn)，智能制造與傳統(tǒng)制造的差異，在生產(chǎn)方式上，已從原先大批量的單一生產(chǎn)，發(fā)展到大規(guī)模個(gè)性化的智能生產(chǎn)。由此帶來的則是工業(yè)企業(yè)人才需求的轉(zhuǎn)變。

同濟(jì)大學(xué)中德工程學(xué)院副院長(zhǎng)陳明表示，中國(guó)未來需要的高端制造業(yè)人才數(shù)量接近百萬，但同時(shí)要減少61萬中低端技術(shù)崗位，而軟件開發(fā)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、人機(jī)界面設(shè)計(jì)的高技能工人和工程師則需要增加約21萬個(gè)。

這21萬人，即可謂中國(guó)高端制造業(yè)亟需的人才，亦是各地爭(zhēng)搶的對(duì)象。

“這里簡(jiǎn)直比上海許多地方造得還要漂亮。特別是這幾棟高層人才公寓，真有些令人向往的樣子?！?月24日，當(dāng)《新民周刊》記者參加雀巢泰州新工廠竣工儀式，工廠附近有幾幢拔地而起的高樓，那外觀，比許多一線城市的中高端商品房不遑多讓，引得同行的媒體記者感嘆連連。

這里是江蘇泰州中國(guó)醫(yī)藥城，雀巢泰州工廠的廠長(zhǎng)馬仲雷，原本在雀巢上海公司工作。他轉(zhuǎn)赴泰州工廠，一方面原因是出于雀巢這一跨國(guó)公司的總體戰(zhàn)略考量，另一方面，作為江蘇人，泰州距離他的家鄉(xiāng)較近。

如果回望中國(guó)改革開放之初，像雀巢這樣規(guī)模的跨國(guó)公司，絕不會(huì)將工廠設(shè)在江蘇腹地的泰州，而像馬仲雷這樣的高級(jí)人才，也絕不會(huì)愿意離開上海。

情況出現(xiàn)了變化。特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，自2015年以來，阿斯利康、勃林格殷格翰等跨國(guó)藥企紛紛到泰州辦廠，如今，雀巢亦將其雀巢健康科學(xué)和高德美兩大業(yè)務(wù)落子泰州，分別生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途產(chǎn)品和皮膚健康產(chǎn)品，為中國(guó)醫(yī)藥城加碼。由此迎來的則是人才跟著產(chǎn)業(yè)走的局面。

入駐泰州的勃林格殷格翰方面即稱，目前其和國(guó)內(nèi)許多科研院所、大專院校開展了一系列合作，以及在許多學(xué)校設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，主要目的是為中國(guó)的獸藥產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)人才，然后建立更強(qiáng)大的人才庫(kù)。

羨魚不如探索結(jié)網(wǎng)

對(duì)于中國(guó)未來亟需的高技術(shù)工人、工程師來說，是從其他地區(qū)大力引進(jìn)，還是自主培養(yǎng)，這本身不是個(gè)問題。畢竟，世界上并沒有哪個(gè)國(guó)家有中國(guó)這樣多的人力資源，甚至可以說是較為優(yōu)質(zhì)的人力資源。

廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)助理鄧江年博士認(rèn)為，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的同時(shí)，也是一個(gè)教育、衛(wèi)生水平不斷提高，人力資本儲(chǔ)量不斷增大的過程。改革開放40年來，我國(guó)已經(jīng)從一個(gè)科技人力資源稀缺國(guó)家逐步成長(zhǎng)為一個(gè)科技人力資源大國(guó)?！编嚱暾f，“但與廉價(jià)勞動(dòng)者群體不同，人才群體的收入水平和知識(shí)、文化水平相對(duì)較高，對(duì)生活、工作的環(huán)境和方式要求截然不同。更好的工作制度和創(chuàng)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境，更多的同業(yè)交流和教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更好的公共服務(wù)和生活、居住環(huán)境，這些才是人才群體更為關(guān)注的訴求?！?p>

袁玉宇等人當(dāng)初歸國(guó)，一方面是因?yàn)閲?guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)某些領(lǐng)域處于空白期，另一方面恰恰因?yàn)閲?guó)家的“千人計(jì)劃”以及地方的“珠江人才計(jì)劃”“浦江人才計(jì)劃”等的召喚。此類行業(yè)領(lǐng)軍人才，當(dāng)然是目前中國(guó)亟需者。對(duì)此類人才的延攬，已經(jīng)到了不論國(guó)籍的地步。以上海為例，今年年初推出“聚英計(jì)劃”，讓外籍人才可更方便地在滬申請(qǐng)永久居留身份證。4月2日上午，包括瑞士籍諾貝爾獎(jiǎng)得主庫(kù)爾特·赫爾曼·維特里希在內(nèi)的6位外籍人才領(lǐng)到了在華永久居留身份證。

上?？萍即髮W(xué)人力資源處何雨霖對(duì)此的看法是：“維特里希教授受聘于上科大五年，每次來中國(guó)都需要辦理簽證并準(zhǔn)備許多材料。由于年齡超過70歲，他只能一年一簽，這占據(jù)了他寶貴的科研時(shí)間。獲發(fā)永久居留身份證對(duì)教授和學(xué)校來說都是一件好事?！?/p>

目前，上海市公安局出入境管理局已推出“外籍人才網(wǎng)上申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)取證”服務(wù)。這一服務(wù)的背景，正是上海正著力加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力人才制度體系。

在各地人才爭(zhēng)奪臨淵羨魚之際，如何更好地退而結(jié)網(wǎng)，似乎仍需要更多探索。

高學(xué)歷、高新技術(shù)專業(yè)人才特別吃香

北京 為國(guó)家和北京市重大人才工程入選專家、重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)人直接辦理引進(jìn)落戶，并提供公租房、共有產(chǎn)權(quán)房。

上海 航空航天、量子科學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等13個(gè)科技領(lǐng)域人才直接落戶，提供購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、人才公寓等。

西安 在校大學(xué)生憑學(xué)生證、身份證在線落戶，申請(qǐng)公租房時(shí)給予一定優(yōu)惠。

南京 40歲以內(nèi)本科生及以上學(xué)歷者可直接落戶，提供3年租房補(bǔ)貼。

鄭州 ?？萍耙陨显卩嵵菥蜆I(yè)及居住可落戶，對(duì)“雙一流”高校畢業(yè)生及碩、博士給予住房補(bǔ)貼。