中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構(gòu)職能體系。在社會主義建設(shè)和改革開放過程中，我們黨積極推進黨和國家機構(gòu)改革，各方面機構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)全面深化改革，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域，深化黨和國家機構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

全會強調(diào)，面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

全會強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持正確改革方向，堅持以人民為中心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障。深化黨和國家機構(gòu)改革，必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。

全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險，從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障；又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長遠的體制機制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。

全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)是，完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，推進黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

全會提出，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

全會提出，統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革，是加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位的職責(zé)，完善黨政機構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機構(gòu)改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團組織和社會組織活力，增強人民軍隊?wèi)?zhàn)斗力，使各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)。

全會提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級機構(gòu)及其職能，增強地方治理能力，加強基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。

全會提出，機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障。要完善黨和國家機構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機構(gòu)，加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運行，強化機構(gòu)編制管理剛性約束，加大機構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。

全會強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規(guī)保障改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強黨政軍群各方面機構(gòu)改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應(yīng)。

全會號召，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，銳意改革，確保完成深化黨和國家機構(gòu)改革的各項任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法

中共中央政治局2月24日下午就我國憲法和推進全面依法治國舉行第四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長期執(zhí)政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加強憲法實施和監(jiān)督，把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實施憲法提高到新的水平。

習(xí)近平強調(diào)，憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施。要完善憲法監(jiān)督制度，積極穩(wěn)妥推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)。

周恩來同志是中國共產(chǎn)黨人的一面不朽旗幟

中共中央3月1日上午在人民大會堂舉行座談會，紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話指出，周恩來同志半個多世紀(jì)奮斗的人生歷程是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命歷史的一個生動縮影，是新中國孕育、誕生、成長和取得崇高國際威望歷史的一個生動縮影，是中國人民在自己選擇的革命和建設(shè)道路上艱辛探索、不斷開拓、凱歌行進歷史的一個生動縮影。周恩來同志是近代以來中華民族的一顆璀璨巨星，是中國共產(chǎn)黨人的一面不朽旗幟。周恩來同志的崇高精神、高尚品德、偉大風(fēng)范，感召和哺育著一代又一代中國共產(chǎn)黨人。周恩來同志身上展現(xiàn)出來的中國共產(chǎn)黨人的崇高精神，是歷史的，也是時代的，將激勵我們在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義征程上奮勇前進。

雄安新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)要堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位

中共中央政治局常務(wù)委員會2月22日召開會議，聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

會議強調(diào)，雄安新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位。要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。要圍繞打造北京非首都功能集中承載地，順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，構(gòu)建合理城市空間布局。要結(jié)合區(qū)域文化、自然景觀、時代要求，形成中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。要同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市，努力打造智能新區(qū)。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)綠色低碳新區(qū)。要按照國家部署建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū)。要布局高效交通網(wǎng)絡(luò)，落實職住平衡要求，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事來辦

2月25日下午，市委常委會召開擴大會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會會議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況匯報時的重要講話精神，落實京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議部署。市委書記蔡奇主持會議。

會議強調(diào)，要牢固確立大局觀，切實把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事來辦，堅決做到雄安新區(qū)需要什么就支持什么，有求必應(yīng)、毫不含糊。要抓好一批支持河北雄安新區(qū)建設(shè)先期項目的落地，扎實推進雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)，共同推進跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極推進符合雄安新區(qū)定位的非首都功能疏解，做到主動對接，做好服務(wù)。

把握“三個適應(yīng)” 履行好新時代首都職責(zé)使命

2月23日，市委市政府召開深入推進疏解整治促提升促進首都生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會。市委書記蔡奇強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，適應(yīng)深化京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的需要，適應(yīng)城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型的要求，適應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，從履行好新時代首都職責(zé)使命的高度，緊緊圍繞加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，切實把疏解整治促提升、生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作抓緊抓好。

蔡奇指出，抓好疏解整治促提升、生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，就是貫徹黨的十九大精神的實際行動，就是實施新一版北京城市總體規(guī)劃的有效舉措，就是推動首都可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，就是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的生動實踐。我們將疏解整治促提升、生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)一同部署，更加突出和體現(xiàn)了疏解非首都功能為“牛鼻子”、生態(tài)文明建設(shè)為旗幟、城鄉(xiāng)環(huán)境治理為切入點的工作導(dǎo)向?；{(diào)是穩(wěn)中求進，要求是保持定力、堅定有序，一體部署、互為促進，目標(biāo)是一步一個腳印地把國際一流和諧宜居之都建設(shè)扎實推向前進。

十九屆中央首輪巡視全部進駐

截至2月24日上午，十九屆中央第一輪巡視15個巡視組在春節(jié)假期后3天內(nèi)完成對30個地方、單位黨組織的進駐工作，十九大后首輪中央巡視全面展開。

根據(jù)安排，本輪中央巡視，15個中央巡視組將在被巡視地方、單位工作3個月，時間從現(xiàn)在起到5月下旬。設(shè)專門值班電話、專門郵政信箱等，受理反映該地方、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪，重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。

冬奧會正式進入北京周期

第二十三屆冬季奧林匹克運動會2月25日晚在韓國平昌奧林匹克體育場閉幕。中國作為下屆冬奧會主辦國，在閉幕式上奉獻了《2022相約北京》8分鐘文藝表演。國家主席習(xí)近平通過視頻，向全世界發(fā)出誠摯邀請——2022年相約北京！在8分鐘文藝表演前，國際奧委會主席巴赫將奧運會會旗交到北京市市長、北京冬奧組委執(zhí)行主席陳吉寧手中，冬奧會正式進入北京周期。

全國31個省區(qū)市三級監(jiān)察委員會全部產(chǎn)生

2月25日，隨著廣西崇左市大新縣監(jiān)察委員會掛牌成立，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各級監(jiān)察委員會全部組建完成，這標(biāo)志著國家監(jiān)察體制改革邁過關(guān)鍵性節(jié)點。

國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，目的是為了加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機構(gòu)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

全國各地改革試點工作的順利推進，為下一步成立國家監(jiān)察委員會，構(gòu)建起國家、省、市、縣四級監(jiān)察體系奠定了堅實基礎(chǔ)，一個黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系正在形成。

本市探索開展系統(tǒng)巡察

近日，市委常委會研究了《關(guān)于在市級單位開展系統(tǒng)巡察的意見》，明確13家實行垂直管理和具有行業(yè)管理職能的市級單位黨委（黨組）探索開展系統(tǒng)巡察，鼓勵支持市屬國有企業(yè)開展巡察工作。這13家單位分別是：市紀(jì)委機關(guān)和市委宣傳部、市委教工委、市公安局、市民政局、市司法局、市規(guī)劃國土委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局。這是市委深入貫徹黨的十九大精神，落實中央關(guān)于巡視巡察全覆蓋要求，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的又一重要舉措。

評職稱代表作將可代替論文

2月8日，本市發(fā)布《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，打破職稱評價“一把尺子量到底”、職稱論文“一刀切”等條條框框。記者從市人力社保局了解到，此次改革是自1986年職稱改革以來，本市再次啟動的職稱領(lǐng)域重大改革，涉及全市300多萬專業(yè)技術(shù)人員。今后職稱評審將全面推行“代表作”制度，代表作將可代替論文。

本市醫(yī)保藥品新增476種

3月1日，市人力資源和社會保障局發(fā)布《北京市基本醫(yī)療保險工傷保險和生育保險藥品目錄》（2017年版），新增醫(yī)保藥品476種，藥品品種達2986種。新版藥品目錄4月1日起實施，預(yù)計年均為參保人員減輕醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)超5億元。

據(jù)市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版醫(yī)保藥品目錄中包括國家新版醫(yī)保藥品目錄內(nèi)收載的藥品和國家組織談判的36種藥品。與上一版醫(yī)保藥品目錄（2010版）相比，新版目錄共增加476種新藥（不含劑型），醫(yī)保藥品品種由現(xiàn)在的2510種增加到2986種，其中西藥1567種，中藥1419種。新增藥品主要是抗腫瘤新特藥，治療高血壓、糖尿病等慢性病藥品以及兒童用藥等，如伊馬替尼、吉非替尼、曲妥珠單抗、利拉魯肽、尼可地爾、小兒肺熱清顆粒等。

非本人名下車輛違法新增網(wǎng)上處理渠道

今后，駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^手機APP為非本人名下機動車“銷分”了，這項互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)措施過去只有車主本人才能享受到。記者從北京市公安交管局獲悉，駕駛?cè)私壎▊浒阜潜救嗣聶C動車實行用戶管理，同一用戶同時綁定具備相應(yīng)駕駛資格的機動車不得超過3輛。同時，對交通違法記錄有異議、記分達到12分及以上等六種情形不能自助處理。

（本欄據(jù)《人民日報》

《北京日報》）