摘 要：在程序法治中，刑事訴訟期間作為一項重要的構成環(huán)節(jié)，對落實正當程序、提高訴訟效率、保證訴訟權利有著十分重要的意義。期間配置長短不僅和實體真實發(fā)現、司法權力分配有著相關的平衡性與沖突性，還和司法實踐中辦案組織效率、人案匹配程度有著很大的聯系。為此，刑事訴訟期間不只是時間問題，與整個刑事訴訟程序也有著很大的關系，所以，必須予以高度重視。

關鍵詞：刑事訴訟；權力配置；平衡原則

刑事訴訟權利配置均衡問題指的不是偵查、檢察、審判權利的等量性，而是這三種權力之間的互相限制，以此降低相關權利的不合理性、不合法性侵害[1]。為此，在刑事訴訟期間，一定要重視權力配置問題，遵循相應的原則，采取有效的策略，保證刑事訴訟程序合理、合法。

1 刑事訴訟期間配置原則

（一）遵循訴訟規(guī)律

刑事訴訟程序有著獨特與固有的屬性，在一些社會沖突中，司法程序自身具有一定的運行規(guī)律。由于法律一經頒布實施，就不是立法者可以操控的，而是成為了一種“生命有機體”。為此，在刑事訴訟期間，必須保證權力配置遵循訴訟規(guī)律。由宏觀角度分析，刑事訴訟期間權力配置應符合程序和諧、平等、公正等價值取向；在具體期間配置方面，不僅要明確各訴訟環(huán)節(jié)之間的聯系與訴訟地位，還要對每個訴訟環(huán)節(jié)的目的、特點予以掌握。所以，在刑事訴訟期間，需要給予嚴格的制約，保證各環(huán)節(jié)遵循相應的規(guī)律。

（二）加強權利保障

事實上，刑事訴訟是保障法律權利的一種過程，訴訟期間配置就是為了保障當事人或其他訴訟參與者的合法權益。為此，除了合理限制追訴權以外，還要在審前對人身權利與辯護權利予以傾斜[2]。例如，嚴格控制整體訴訟期間，以免案件久拖不決，導致二次傷害被害人或者侵害被告人權利；為辯護律師會見、閱卷等預留一些時間；在庭審過程中，對相關證據與指控進行核實，進而給予公正審判。

（三）提高訴訟效率

從司法實踐角度分析，刑事案件數量正在不斷增多，然而公、檢、法機關的辦案人員數量并未隨之增加。不僅如此，司法人員數量減少情況越來越突出，尤其是在基層單位中，此種情況更加明顯。為此，盡管要保證刑事程序進程快慢適宜，但是提高訴訟效率依然是健全訴訟制度的重要內容。現階段，我國刑事訴訟程序效率較低，原因為訴訟資源配置不合理，尤其是針對輕微刑事案件而言，其處理程序非常復雜，致使在所有案件辦理中，訴訟資源均是平均配置。而對于那些需要大量投入的案件，經常因為資源配置不足，導致實體公正與程序公正未能得到保障。為此，在刑事訴訟期間，必須區(qū)別對待權力配置，只有合理分化繁簡，才可以真正實現效率與公正的雙贏。

2 刑事訴訟期間配置策略

（一）以審判程序為中心，對審前審理期間予以合理分配

1.對偵查取證期間予以科學配置

對于偵查程序來說，隨著時間的推移，取證難度不斷增大，通常而言，最佳偵查取證時間為案發(fā)后48小時或72小時，所以，在偵查前期應給予適當的時間投入，并且對偵查后期時間投入予以嚴格制約。首先，轉變刑事立案的“點”式模式，給予立案程序相應的時間與權力，并且為偵查人員獲取證據提供時間，以免草率立案。其次，必須對偵查期限予以嚴格控制，根據現行刑事訴訟法規(guī)定，逮捕后偵查期間是2個月，但可提請延長四次，最長期間為7個月或更長[3]。從司法實踐角度分析，除了少數尤其復雜的案件之外，均無需延長偵查時間，并且還可以在逮捕前、刑事拘留期間予以偵查，為此，需適當減少延長次數，并且制定相應的規(guī)范標準，以免出現權利濫用的情況。

2.將審查起訴期間予以適當縮短

審查起訴作為偵查的后續(xù)階段，其主要就是對偵查所獲的證據予以法律、事實判斷，以此決定是否起訴。從各國立法角度分析，審查起訴期限均比較短。實際上，審查起訴期限長短和各國偵查體制、起訴制度、檢警關系有著密切的聯系。然而，針對我國來說，因為偵查終結證據標準和提起公訴證據標準基本相同，導致偵查需要負責主要證據搜集，有關調查顯示，案件最終處理結果與偵查質量有著直接的關系。為此，合理縮短審查起訴期限并不會對訴訟程序有序展開產生影響。

3.對案件審判期間予以區(qū)別對待

在刑事訴訟法中，盡管已經對審判期限進行了一定的修改，但是依然存在著以下不足：其一，需對二審期限予以控制。從各國立法例而言，一審為事實審，二審為法律審，通過情況下，二審不會再對一審認定結果予以重新判斷。盡管我國規(guī)定二審為全面審查，但是經過審查、起訴、一審后，證據、事實基本固定，二審事實認定方面，空間相對較小，為此，二審重點為程序、證據的合法性審查，所以，可以適當縮短審理期限。其二，需對輕微刑事案件辦理程序予以簡化。如果不分案由、案件復雜程度給予統一辦理，非常容易出現案件辦理不均衡的情況，只有給予合理的繁簡分化，才可以對資源短缺情況予以合理處理。為此，在輕微刑事案件中，如果被告認罪，需對辦案期限進行嚴格控制，并且加快辦案進程。實際上，我國部分區(qū)域規(guī)定審查起訴與一審期限是7天，但可根據具體情況進行具體分析。

（二）以程序推進為原則，將程序回轉期間予以合理減少

1.對退查時間配置予以優(yōu)化

退回偵查機關進行補充偵查程序的目的就是通過偵查工作的開展，獲取新證據，進而彌補證據缺陷，完善證據體系，提高指控力度。盡管在刑事訴訟法中規(guī)定，當審查起訴中發(fā)現證據不足需要補充偵查時，可以自行偵查，也可以退回補充偵查，但是因為偵查機關的偵查能力更強，并且退查能夠降低審查起訴部門的工作壓力，導致退查程序成為一種常態(tài)，自行偵查屬于例外[4]。但是從實踐角度分析，退回補充偵查的效果并不理想，根本原因除了案多人少的矛盾之外，偵查機關未能充分理解補充偵查目的及要求也是非常重要的原因，進而導致補充偵查效果不佳。為此，針對以上情況，一定要給予有效糾正，合理安排偵查人員，保證補充偵查作用得以充分發(fā)揮。

2.對發(fā)回重審程序予以嚴格控制

在我國刑事訴訟法中規(guī)定的發(fā)回重審情況為一審程序重大違法與一審裁決結果為證據不足、事實不清這兩種。針對前者而言，一定要發(fā)回重審，針對后者來說，可以發(fā)回，也就是二審法院在查清事實的情況下予以直接改判。一審程序存在重大違法情況時，一定要發(fā)回重審，充分反映了程序公正對實體公正的作用。通過對發(fā)回重審的明確規(guī)定，可以有效減少程序負累，實現了訴訟當事人與檢察機關的救濟權實質化，以此增強了法院權威。

3 結束語

綜上所述，刑事訴訟期間作為法治程序的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著十分重要的作用。在刑事訴訟期間，權力配置必須堅持以下原則，即遵循訴訟規(guī)律、加強權利保障、提高訴訟效率，從而為相關工作的貫徹實施打下堅實的基礎。并且在實際工作中，一定要以審判程序為中心，對審前審理期間予以合理分配，并且以程序推進為原則，將程序回轉期間予以合理減少，以此達到預期的工作目標。

參考文獻

[1]王雄飛，胡波，沈沖等.刑事訴訟期間配置問題研究[J].河南社會科學，2014，22（12）：63-67.

[2]馬靜華.新《刑事訴訟法》背景下偵查到案制度實施問題研究[J].當代法學，2015，29（02）：117-125.

[3]黃京平，王爍.論刑事政策的評估——以建立指標體系為核心[J].中國刑事法雜志，2013，7（07）：11-18.

[4]李俊.論檢察機關出席第二審法庭的機制構建及完善[J].中國刑事法雜志，2013，2（02）：89-93.

作者簡介

王瑩（1988-），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，中國政法大學民商經濟法學院研究生在讀，研究方向：民商法。