大連的柳忠山生性善良敦厚，依靠實(shí)實(shí)在在自己做廚師、經(jīng)營餐館生意賺了一點(diǎn)錢，卻經(jīng)不住親戚的勸說，不僅把自有資金，而且代手向其他好友高息借款，合計(jì)借出近千萬元給李長斌搞進(jìn)口汽車貿(mào)易，后來李長斌因?yàn)樯嫦臃缸锉慌行?，柳忠山知悉后及時采取司法手段，在向法院起訴追還借款的同時申請?jiān)V訟保全，獲準(zhǔn)后，法院依法將李長斌名下的汽車貿(mào)易公司存放在大連保稅區(qū)海關(guān)的一批高檔進(jìn)口轎車予以查封，以確保勝訴后的執(zhí)行。但是，被法院查封的車輛未經(jīng)法院解封，居然被大連保稅區(qū)海關(guān)（現(xiàn)變更為大連海關(guān)派出機(jī)構(gòu)）放走，導(dǎo)致柳忠山贏了官司，卻十余年不能執(zhí)行。

法院判決大連海關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任

“2003年9至12月，我自己做生意幾年的積蓄，加上向朋友月息五分借貸的幾百萬元，先后分多次出借給李長斌做汽車貿(mào)易，合計(jì)金額970萬元?！笔畮啄赀^去了，提起此事，老柳仍然懊悔不已，“因?yàn)榻杞o李長斌的款要不回來，在最困難的時候，我把自己住房都賣了，籌款償還朋友的借款?！?/p>

據(jù)柳忠山介紹，李長斌曾任大連保稅區(qū)長信汽車貿(mào)易有限公司（下簡稱長信公司）董事長，兩人經(jīng)親戚介紹后認(rèn)識。也是看在親戚的面子把錢借給李長斌做汽車貿(mào)易的。誰知道，錢借出不久，李長斌就涉嫌犯罪被判重刑。

隨后，于2004年，柳忠山先后向大連市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院和大連市中級法院起訴李長斌及長信公司，要求償還全部借款。

民事判決書

大連市兩級法院均支持柳忠山的訴求，并分別作出（2004）開民合初字第1269 號與（2004）大民合初字第222號民事判決書。兩起訴訟一審判決后，李長斌及長信公司，均沒有上訴，因此，一審判決即生效。兩份判決書判決長信公司與李長斌合計(jì)償還柳忠山970萬元，償還時間為判決生效十日起，逾期需支付銀行同期貸款利息

上述兩份判決書落款時間為2005年3月21日和8月15日。

大連市中級人民法院大民合初字第222號民事判決書中還注明： 本院查封了大連保稅區(qū)長信汽車貿(mào)易有限公司在大連保稅區(qū)海關(guān)存放的36臺凌志ES300進(jìn)口轎車，作為執(zhí)行判決的訴訟保全。

令人不可思議的是，這批被法院于2004年9月8日查封的車輛，居然在未解封的情況下，由案外人江蘇美達(dá)國際技術(shù)貿(mào)易有限公司（下簡稱蘇美達(dá)公司）于2004年12月2日前，陸續(xù)從大連保稅區(qū)海關(guān)毫無阻礙地提走，以致柳忠山與長信公司及李長斌的民間借貸訴訟中，最后雖然贏了官司卻遲遲無資產(chǎn)可執(zhí)行。

盡管在2005年1月，大連市中院先后三次致函大連海關(guān)及大連保稅區(qū)海關(guān)，要求將查封的上述車輛予以追回，但是，始終未果。

最后，大連市中院于2007年11月9日，作出(2004)大民合預(yù)執(zhí)字第35-1.334-1.222-1號民事裁定書裁定：大連保稅區(qū)海關(guān)在36臺凌志ES300進(jìn)口轎車范圍內(nèi)，向柳忠山等申請執(zhí)行人承擔(dān)賠償責(zé)任。本裁定送到后立即生效

據(jù)了解，2012年5月28日大連保稅區(qū)海關(guān)被撤銷，成立大連海關(guān)駐保稅區(qū)辦事處，該辦事處為大連海關(guān)的正處級派駐機(jī)構(gòu)。因此，大連保稅區(qū)海關(guān)的相關(guān)權(quán)利義務(wù)即轉(zhuǎn)為大連海關(guān)承擔(dān)。

另據(jù)最高院再審裁定書及遼寧省高院相關(guān)判決書顯示，大連海關(guān)曾就大連中院作出的上述賠償責(zé)任裁定書，起訴蘇美達(dá)公司，請求法院判決蘇美達(dá)公司從大連保稅區(qū)海關(guān)提走的36臺進(jìn)口凌志轎車，賠償大連海關(guān)因此遭受的損失。但是，其訴求沒得到遼寧省高院的支持，大約兩年之后，大連海關(guān)再向最高院申請?jiān)賹彆r，最高院以其沒有新證據(jù)證明原生效判決存在錯誤，同時超過6個月的再生申請時效，故而駁回大連海關(guān)的再審申請。

如今，距大連中院作出賠償裁定生效時間已過去十余年，大連海關(guān)卻始終未履行大連市中院裁定的義務(wù)。

法律專家指出，要建設(shè)法治社會，就不論是公民個人，還是政府機(jī)關(guān)及企業(yè)法人與非法人組織，均應(yīng)該尊重法院判決，自覺履行法院判定的義務(wù)，才能維護(hù)法律的權(quán)威，海關(guān)作為保護(hù)國門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該帶頭尊法守法，積極履行法院生效的裁判義務(wù)。不該應(yīng)成為法院解決執(zhí)行難的障礙和絆腳石，更不應(yīng)該成為不講誠信的“老賴”。

5月25日，《法人》記者專程就上述問題采訪大連海關(guān)，該海關(guān)宋科長收下采訪提綱后表示，此案時間久遠(yuǎn)，需要了解之后再做回復(fù)。

截稿前，宋科長來電話說，針對記者的采訪提綱，大連海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，包括法規(guī)科等多部門經(jīng)過聯(lián)合開會研究，認(rèn)為現(xiàn)在大連海關(guān)對大連中院的賠償裁定仍然存有異議，目前尚處在異議期間，希望暫緩報道。

司法判決生效后十幾年卻無法執(zhí)行

“自從判決生效后，十幾年以來，我?guī)缀趺磕甓既ゴ筮B市中院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者詢問執(zhí)行進(jìn)展情況?！绷疑奖陡袩o奈地說，“但是，從來就沒有得到法院的正面回應(yīng)，都是推諉和扯皮，法院就推海關(guān)，海關(guān)就推法院，互相踢皮球。”

柳忠山還向記者提供了一份——2010年4月他曾經(jīng)遞交給大連市中級法院領(lǐng)導(dǎo)的申請書。申請書稱：我與長信公司借款合同糾紛一案，判決生效已經(jīng)六年多，前后多次申請強(qiáng)制執(zhí)行至今無果，導(dǎo)致我本人的生活陷入前所未有的困境，我個人經(jīng)營的企業(yè)也瀕臨破產(chǎn)。在此懇請大連市中院領(lǐng)導(dǎo)百忙之中予以關(guān)注，協(xié)調(diào)并期望予以解決。然而，令柳忠山失望的是，其手中的勝訴判決書至今還是一紙空文。

而柳忠山的代理律師所作的情況說明，或許能更加清晰地反映大連中院對此案的執(zhí)行情況。

據(jù)《情況說明》稱：原告柳忠山訴李長斌與長信公司借款合同糾紛一案，原告于2004年9月8日訴訟保全查封了被告在大連保稅區(qū)海關(guān)存放的36臺凌志ES300進(jìn)口轎車。2005年大連市中院作出原告勝訴判決書，2005年9月原告申請強(qiáng)制執(zhí)行，10月18日，大連市中院立案執(zhí)行。但是卷宗沒有體現(xiàn)對被執(zhí)行人采取任何強(qiáng)制措施，即于2006年以暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行為由中止執(zhí)行，并于2009年6月10日結(jié)案。而另一起案件的原告單聚春與被告李長斌及長信公司的債務(wù)糾紛案，在同樣的時間2006年6月10日下發(fā)的執(zhí)行立案通知書又稱：經(jīng)本院執(zhí)行查明，被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)……。這么明顯互相矛盾，我方到大連市中院復(fù)印案件卷宗時發(fā)現(xiàn)疑問。又無法聯(lián)系到執(zhí)行法官。

該《情況說明》落款為：黑龍江省四方律師事務(wù)所律師 陳紅權(quán)，時間：2018年5月3日

《法人》記者就此案的執(zhí)行情況前往大連市中級法院采訪時，該院門衛(wèi)首先就問是否有預(yù)約，沒有預(yù)約不能進(jìn)。然后記者要求與該院宣教處聯(lián)系，門衛(wèi)通過電話聯(lián)系后，得到的回復(fù)是“領(lǐng)導(dǎo)不在，不讓進(jìn)?！彪S后記者又請求只是把相關(guān)采訪的材料先送到宣教處，讓領(lǐng)導(dǎo)看過之后再決定是否接受采訪，門衛(wèi)再一次電話聯(lián)系宣教處，得到的回應(yīng)是，把材料放在門衛(wèi)處即可。

記者按照門衛(wèi)的要求，留下相關(guān)材料和采訪介紹信及記者聯(lián)系卡片，門衛(wèi)還按照宣教處的要求，用手機(jī)拍下記者的記者證。但是，直到截稿，沒有接到大連市中級法院的任何回應(yīng)。

記者在大連采訪期間，正值遼寧省大連市委政法委主持召開大連市“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)席會議，明確聯(lián)動任務(wù)清單，合力攻堅(jiān)克難。大連市委宣傳部，市檢察院、公安局、工商行政管理局及銀行保險、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等47家單位、部門領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。

大連市中級人民法院黨組書記、院長周焱報告了市法院貫徹落實(shí)最高法院部署推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作情況，通報了推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制運(yùn)行中存在的問題，公布了聯(lián)席會議成員重點(diǎn)任務(wù)分工。

只是這個會議——是否能為柳忠山帶來希望，柳忠山并沒有絲毫把握。