曹院平

（梧州學(xué)院商學(xué)院，廣西梧州543002）

在國家制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。而想要確認循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還要構(gòu)建相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，以便對地區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r展開科學(xué)評價。因此，還應(yīng)把握循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系研究進展，從而更好地推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

1 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及評價標(biāo)準進展研究

1.1 循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的研究

循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，需要以評價標(biāo)準的建立為基礎(chǔ)。為此，還要明確循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵，以便提出相應(yīng)的衡量標(biāo)準?，F(xiàn)階段，在循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵理解上，仍然存在不同的觀點。目前，學(xué)術(shù)界的主要觀點有兩個，一是將循環(huán)經(jīng)濟看成是新的污染治理模式；二是將提高資源生產(chǎn)效率看成是循環(huán)經(jīng)濟。而想要真正理解循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵，還要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展背景展開分析。從國家發(fā)展角度來看，目前我國進入到了全面建設(shè)小康社會的階段，需要持續(xù)推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。但從資源和生態(tài)狀況來看，我國現(xiàn)有資源存儲量已經(jīng)難以為傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展提供支撐，我國生態(tài)環(huán)境也在急速惡化。依然采取高消耗、高污染的經(jīng)濟發(fā)展方式，將導(dǎo)致國家發(fā)展難以為繼。面對這一困境，循環(huán)經(jīng)濟的理念得以被提出，并在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域得到了貫徹，要求使資源得到最有效利用。由此可見，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，首先需要使資源的利用率得到提升，以緩解能源供應(yīng)不足和經(jīng)濟高速增長的矛盾。而在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時，可以使廢棄物的排放量得到降低，以發(fā)揮環(huán)境保護的作用。因此結(jié)合中國國情可知，循環(huán)經(jīng)濟在我國主要是一種新的經(jīng)濟增長方式，其次才是污染治理模式。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟評價標(biāo)準的研究

在循環(huán)經(jīng)濟評價方面，應(yīng)避免使循環(huán)經(jīng)濟的外延和內(nèi)涵被無限放大，以至于給循環(huán)經(jīng)濟的操作帶來困難。為此，還要確保循環(huán)經(jīng)濟擁有明確指導(dǎo)意義和推動對象，而并非是將所有提高資源生產(chǎn)率的操作都看成是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從系統(tǒng)分析角度來講，循環(huán)經(jīng)濟為復(fù)合系統(tǒng)，由多級組織層次構(gòu)成，基本組成單元為企業(yè)，內(nèi)部包含多個物質(zhì)小循環(huán)體系[1]。在眾多體系中，工業(yè)園區(qū)為基本組成成分，可以通過產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)。在區(qū)域內(nèi)，則將形成大的物質(zhì)循環(huán)體系，通過物質(zhì)生成、流通、消費和廢物再生實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)流動。由于不同物質(zhì)循環(huán)體系中擁有不同的組織結(jié)構(gòu)，所以在物質(zhì)循環(huán)流動的過程中存在較多差異，還要采用不同的評價標(biāo)準，完成不同評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。如表1所示，為歸納得到不同物質(zhì)循環(huán)組織層次的評價標(biāo)準。

表1 循環(huán)經(jīng)濟評價標(biāo)準歸納結(jié)果

2 循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)分析和處理進展研究

2.1 循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)分析

伴隨著循環(huán)經(jīng)濟評價標(biāo)準的逐步樹立，越來越多的研究開始集中在循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)上。從指標(biāo)選取情況來看，以行政區(qū)域劃分的物質(zhì)循環(huán)層次通常為大循環(huán)，通常需要從資源利用、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等層面進行指標(biāo)的選取，需要實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)資源利用、廢物再生利用等情況的綜合評估，以便從整個社會物質(zhì)循環(huán)效率角度確定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟整體發(fā)展情況。包含工業(yè)園區(qū)、工業(yè)系統(tǒng)在內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)為中循環(huán)，需要實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)物質(zhì)流、資金流、信息流的優(yōu)化配置。就目前來看，在中循環(huán)經(jīng)濟的評價上，研究對象大多為生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建立的評價標(biāo)準主要針對這類園區(qū)，學(xué)者大多從產(chǎn)業(yè)體系、支撐體系兩方面進行指標(biāo)選取，如產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、循環(huán)特征、管理能力等。所謂的小循環(huán)，其實就是企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)，可以利用行業(yè)情節(jié)生產(chǎn)指標(biāo)進行企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價，如生產(chǎn)工藝與裝備要求、產(chǎn)品指標(biāo)、資源能源利用指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)等。從總體上來看，循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)的篩選并非是越多越好，而是要利用具有重要時空動態(tài)特征和控制意義的指標(biāo)進行循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)特征的反映。就目前來看，在指標(biāo)篩選上，已經(jīng)研究出的篩選方法包含頻度統(tǒng)計、專家咨詢等。采用頻度統(tǒng)計方法，就是通過查看與循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的文獻進行高頻度指標(biāo)的篩選，然后結(jié)合利用進行能夠體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的指標(biāo)選取。采用專家咨詢方法，就是通過征求專家意見進行評價指標(biāo)篩選。

2.2 循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)處理

從現(xiàn)有研究情況來看，循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)包含定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，不同指標(biāo)擁有不同的物理量綱，所以通常需要進行指標(biāo)的處理。采用循環(huán)經(jīng)濟綜合評價方法，需要進行評價指標(biāo)規(guī)范化處理。指標(biāo)大致可以分為兩類，即成本型和效益型，前一種的指標(biāo)值越小越好，后一種指標(biāo)值越大越好[2]。為避免物理量綱的不同給指標(biāo)信息融合效果帶來影響，還要采用式（1）進行規(guī)范化處理：

式中：Ω1—效益型指標(biāo)下標(biāo)集合；

Ω2—成本型指標(biāo)下標(biāo)集合；

di—第i年的第j個指標(biāo)的統(tǒng)計值，經(jīng)過信息系統(tǒng)（dij）m×n的處理后，可以獲得規(guī)范化決策矩陣r（ij）m×n，rij值越大，評價結(jié)果越好。

在循環(huán)經(jīng)濟評價過程中，通常需要對多個指標(biāo)進行綜合評價。除了指標(biāo)的變量值，指標(biāo)的權(quán)重也給評價結(jié)果帶來影響。而在表示指標(biāo)對循環(huán)經(jīng)濟的影響程度時，需要采用數(shù)學(xué)工具進行指標(biāo)處理。從現(xiàn)有研究來看，確定指標(biāo)權(quán)重的方法有較多，一種為線性加權(quán)法，即通過對指標(biāo)進行無量綱化、賦權(quán)和聚合處理，得到用于表征循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價指數(shù)。式（2）為采用線性加權(quán)法的綜合評價模型。

式中：S—綜合評價判斷值；

Pi—下層指標(biāo)無量綱化分值；

Wi—指標(biāo)權(quán)重。

在指標(biāo)權(quán)重確定上，也可以采用賦權(quán)法。賦權(quán)法可以劃分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，主觀賦權(quán)法以層次分析法為代表，通過構(gòu)造判斷矩陣確定層次權(quán)重值，然后通過計算各層次組合權(quán)重求得組合權(quán)重值[3]?？陀^賦權(quán)法包含主成分分析法、相關(guān)系數(shù)賦權(quán)法等。如表2所示，為利用不同指標(biāo)評價法得到的不同評價值。由此可見，采用不同的評價方法，將得到差異較大的評價結(jié)果。

表2 某省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價結(jié)果

3 循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系構(gòu)建的進展研究

3.1 體系構(gòu)建現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，需要實現(xiàn)對區(qū)域、工業(yè)園區(qū)或企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的綜合測度，以反映研究對象在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面存在的問題。所以體系的構(gòu)建還要遵循動態(tài)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性原則，能夠完成多個層面的評價，實現(xiàn)對多項指標(biāo)的定性、定量綜合分析?，F(xiàn)階段，國內(nèi)學(xué)者構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系大致可以分為三類，即壓力-狀態(tài)-響應(yīng)體系、生態(tài)效益體系、流分析體系。

所謂的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)體系，其實是建立在由世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提出的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模型的基礎(chǔ)上，可以從人類與環(huán)境相互作用角度出發(fā)，完成環(huán)境指標(biāo)分類[4]。在該體系中，壓力指標(biāo)為統(tǒng)一指標(biāo)，其次可能包含活動指標(biāo)、驅(qū)動力指標(biāo)、行為指標(biāo)、效益指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)、響應(yīng)指標(biāo)和績效指標(biāo)等。

構(gòu)建生態(tài)效益體系，則是從實現(xiàn)生態(tài)效益最大化角度進行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的評價。按照世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會提出的概念，生態(tài)效益即通過提供有價格競爭優(yōu)勢，能夠滿足人類生活需求的產(chǎn)品或服務(wù)，同時將生態(tài)影響和資源消耗降低至與地球承載力一致[5]。采用該種概念模型，直接物質(zhì)輸入、國內(nèi)生產(chǎn)總值等生態(tài)效益指標(biāo)得到了提出，用于進行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)效益評價。

在經(jīng)濟系統(tǒng)中，流分析是對資源利用效率展開定量分析，以獲得社會經(jīng)濟體系中物質(zhì)流動路徑和情況。遵循流分析理論，國內(nèi)學(xué)者提出了較多循環(huán)經(jīng)濟評價體系。如表3所示，為陜西省循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。從這一體系可以看出，在對循環(huán)經(jīng)濟展開評價時，需要從整個社會經(jīng)濟體系中物質(zhì)流動角度展開分析，在環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展和資源利用等多個層面選取微觀的評價指標(biāo)。

表3 陜西省循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系

從循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的評價方法來看，目前主要擁有3種評價方法。首先，可以從趨勢分析角度展開單元縱向評價，即對同一評價單元在固定時間段內(nèi)的變化趨勢展開評價，以便找出該評價單元各個時段的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展差距[6]。如表4所示，為采用單元縱向評價方法建立的新型城鎮(zhèn)化循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)評價指標(biāo)體系。在體系中，利用新增綠色建筑面積、循環(huán)經(jīng)濟理念傳播情況等指標(biāo)，可以進行循環(huán)城鎮(zhèn)建設(shè)情況的評價，以反映不同時段城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況。

表4 新型城鎮(zhèn)化循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)評價指標(biāo)體系

除了進行縱向評價，也可以對不同評價對象進行橫向比較，以便以不同對象為參照總結(jié)各自循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展差距，如表5所示，為對山東和福建兩省循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系展開的比較，從中可以看出兩省在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略制定中的問題。此外，也可以結(jié)合評價對象相似性和差異展開分類分級評價，從而認識評價對象間的發(fā)展特點和差異得到客觀反映，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的聚類分析。

表5 山東和福建兩省循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系比較

3.2 體系構(gòu)建問題

分析循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系研究進展可以發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)學(xué)者在體系構(gòu)建上仍然存在較多問題。首先，多數(shù)研究仍然停留在理論階段，缺少實踐經(jīng)驗，以至于學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟的定位不清，造成體系構(gòu)建出現(xiàn)評價范圍過大的問題，甚至出現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展評價體系重疊的情況。其次，多數(shù)構(gòu)建的體系無法進行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的充分反映?，F(xiàn)階段，多數(shù)研究都從流分析和生態(tài)效益角度對循環(huán)經(jīng)濟展開評價，缺少對地區(qū)、工業(yè)園區(qū)或企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的能力的評價。此外，多數(shù)評價體系都缺少特征類指標(biāo)，造成體系評價范圍過小。再者，循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的構(gòu)建存在較大的主觀性，多數(shù)學(xué)者在選擇指標(biāo)時未能提出科學(xué)的研究依據(jù)，以至于體系出現(xiàn)指標(biāo)重疊問題，造成評價結(jié)果具有較大的隨意性。最后，包含科技進步貢獻率等指標(biāo)在內(nèi)的較多指標(biāo)，不僅難以獲得相關(guān)數(shù)據(jù)信息，也存在無法進行簡單評價的問題。在分析和計算該類指標(biāo)數(shù)值時，容易出現(xiàn)評價結(jié)果受多方因素影響的問題。

3.3 體系發(fā)展趨勢

伴隨著循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)理論的不斷完善和進步，循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的研究也將取得發(fā)展。首先，隨著國家在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實踐中的不斷探索與嘗試，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的研究理論將逐步成熟，學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟的定位也將逐步清晰，因此能夠為評價指標(biāo)體系的構(gòu)建提供科學(xué)的指導(dǎo)。比如在工業(yè)生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價方面，工業(yè)生態(tài)學(xué)理論的提出，能夠為體系的構(gòu)建提供理論支撐。其次，在體系指標(biāo)篩選方面，伴隨著科學(xué)篩選方法的不斷提出，人們也可以逐步明確各層面循環(huán)經(jīng)濟評價重點，完成全面評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。再者，在體系指標(biāo)計算方面，伴隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也將完成更多原始數(shù)據(jù)的收集。利用云計算等技術(shù)，可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的有效分析和處理，使重復(fù)信息得以刪除，進而為指標(biāo)體系的構(gòu)建提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。最后，在體系評價方面，隨著體系評價標(biāo)準的逐步樹立，體系構(gòu)建行為也將得到規(guī)范。在規(guī)范的指導(dǎo)下，人們將能綜合采用賦權(quán)法、綜合評價法等各種方法確定指標(biāo)權(quán)重，并從多個層面、角度對體系展開評價，從而完成全國普適性、行業(yè)普適性、產(chǎn)業(yè)普適性區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，繼而為不同層次循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的評價提供科學(xué)指導(dǎo)。

4 結(jié)論

通過研究可以發(fā)現(xiàn)，在循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系研究方面，人們已經(jīng)從大循環(huán)、中循環(huán)和小循環(huán)等各個物質(zhì)循環(huán)層面完成了評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。在評價指標(biāo)選取和處理方面，也提出了多種方法，完成了多元循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。但就目前來看，循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的構(gòu)建仍然缺乏理論指導(dǎo)和實踐依據(jù)，以至于評價結(jié)果存在主觀性和隨意性。而相信伴隨著相關(guān)理論和實踐工作的不斷開展，普適性循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系可以得到建立，從而為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價提供科學(xué)指導(dǎo)。

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