王蒙

[摘 要]為了對(duì)軍工企業(yè)的行業(yè)發(fā)展前景有一個(gè)更明確的了解，本文在闡述軍工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了軍工企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，并且有針對(duì)性地提出了解決這些問題的措施，希望能夠?yàn)檐姽て髽I(yè)融入地方提供參考。

[關(guān)鍵詞]軍民融合；軍工行業(yè)；發(fā)展前景

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.042

[中圖分類號(hào)]F426.48 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）08-00-02

軍工企業(yè)不僅關(guān)系著我國的國防，而且也影響著我國的整體科技實(shí)力和綜合國力，因此促進(jìn)軍工企業(yè)的良好發(fā)展就顯得非常重要。我國的軍工企業(yè)在轉(zhuǎn)化的過程中，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)化困難和創(chuàng)新能力不足等問題，本文旨在探索如何解決這些問題，以促進(jìn)軍工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 軍工行業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)的整體規(guī)模呈現(xiàn)出擴(kuò)大的態(tài)勢

在軍民融合的大背景下，我國的軍工行業(yè)在整體上呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大的態(tài)勢，可以從我國金融管理部門統(tǒng)計(jì)的軍工行業(yè)的近幾年的營業(yè)總收入得到證實(shí)，如圖1所示。

從圖1可以看出，在軍民融合的大背景下，我國的軍工行業(yè)無論是在營業(yè)的總收入上還是在總資產(chǎn)上都呈現(xiàn)出了大幅度的增長態(tài)勢，說明我國軍工行業(yè)的整體規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大。

1.2 軍工行業(yè)的利潤實(shí)現(xiàn)了增長

軍工行業(yè)不僅在總資產(chǎn)和總收入方面實(shí)現(xiàn)了整體增長，而且在利潤收入上也實(shí)現(xiàn)了增長，可以從金融管理部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看到這種變化，如圖2所示。

從圖2可以看出，我國軍工行業(yè)的經(jīng)營狀況越來越好，利潤逐漸增加，已經(jīng)逐步擺脫了傳統(tǒng)軍工行業(yè)收入低迷的狀況，軍民融合的效果正在逐漸顯現(xiàn)出來。

1.3 成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

隨著軍民融合的不斷深入，軍工企業(yè)的很多先進(jìn)技術(shù)得以向民用方向推廣，例如，我國的消防坦克就是從軍用59坦克轉(zhuǎn)化而來的，還有很多民企開始入軍工企業(yè)進(jìn)行合作，在南京就有82家民企和軍工企業(yè)展開了合作。這種軍民融合產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如圖3所示。

從圖3可以看到，2017年，上海地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值為16 470

億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模為2 800億元，占比17%；陜西地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為13 032億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模為2 476億元，占比19%；四川地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為14 529億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模2 034億元，占比14%；山東地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值15 093億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模2 264億元，占比15%。這些數(shù)據(jù)充分說明了軍民融合對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要意義。

2 我國軍工行業(yè)面臨的主要問題

2.1 尚未形成軍民融合的資源共享格局

從軍工企業(yè)和地方的合作來看，某些地方為軍工企業(yè)劃撥的廠房生產(chǎn)用地滿足不了保密的要求，而且由于政策制度等方面的原因，雙方的資源共享格局尚未形成，在這樣的情況下，耗費(fèi)了一定的資源，卻沒能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的良好效果。在河南開封地區(qū)就出現(xiàn)過這樣的情況，航天科技集團(tuán)在進(jìn)駐開封時(shí)，由于地方政府劃撥的廠房用地距離市區(qū)太近，造成企業(yè)落地緩慢，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。

2.2 軍民轉(zhuǎn)化存在障礙

在“民參軍”的過程中，存在很多限制，體現(xiàn)在保密、資格許可、質(zhì)量體系、封閉管理等很多方面，而且民企本身追求的是經(jīng)濟(jì)利益，但在和軍工企業(yè)相互競爭的過程中，在技術(shù)和生產(chǎn)體系等方面都處于劣勢。在“軍轉(zhuǎn)民”的過程中，市場靈敏度低和轉(zhuǎn)化時(shí)間長是主要的問題，例如，我國航天集團(tuán)的轉(zhuǎn)化持續(xù)了十幾年的時(shí)間，這樣就會(huì)影響其社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，而且競爭性采購尚不完善，很多軍民兩用技術(shù)包括電子信息和高端制造等社會(huì)力量，難以為國防建設(shè)提供良好的服務(wù)。

2.3 自主創(chuàng)新能力不足

我國的軍工企業(yè)在核心技術(shù)的自主創(chuàng)新上略顯不足，難以滿足實(shí)際需求，例如，航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)落后一直是制約我國軍事力量的重要因素，造成這種情況的主要原因就是自主創(chuàng)新能力不足。例如，電信技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都在國外；對(duì)創(chuàng)新失敗的包容性差，片面地追求成功率束縛了科研人員敢想敢做的腳步；研產(chǎn)分離，造成科研和生產(chǎn)脫節(jié)，限制了軍工企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3 促進(jìn)軍工企業(yè)發(fā)展的具體措施

3.1 從各個(gè)層面大力推進(jìn)軍工企業(yè)融入地方

大力推進(jìn)軍工企業(yè)融入地方是非常重要的，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。第一，奠定聯(lián)合發(fā)展的組織基礎(chǔ)，也就是在組織的上層成立一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，通過這個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)發(fā)改委和工信部等相關(guān)部門，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，來解決雙方融合發(fā)展過程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)和分工不明等問題。第二，融合軍工企業(yè)內(nèi)部的多個(gè)管理體系，也就是統(tǒng)一軍工企業(yè)內(nèi)部軍用產(chǎn)品和民用產(chǎn)品生產(chǎn)的管理制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)內(nèi)部資源和技術(shù)的合理配置，提高軍工企業(yè)的生產(chǎn)效益，在不違背相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)軍品和民品之間的信息資源共享。第三，將軍工企業(yè)內(nèi)部的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)的社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，例如，將軍事領(lǐng)域先進(jìn)的電子信息技術(shù)和民用通信進(jìn)行對(duì)接，來提高我國電子通信的整體水平。

3.2 以局部示范來帶動(dòng)整體轉(zhuǎn)化

我國的軍工企業(yè)在進(jìn)行“軍轉(zhuǎn)民”的過程中，面臨著很多的問題，在短時(shí)間內(nèi)不能將所有的軍工企業(yè)都進(jìn)行轉(zhuǎn)化，那么就可以先轉(zhuǎn)化一部分，形成示范作用。四川的海威華芯，就是“軍轉(zhuǎn)民”的成功案例，其打造的砷化鎵芯片，成為了我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的動(dòng)力。具體來說，以局部示范來帶動(dòng)整體轉(zhuǎn)化可以從以下的幾個(gè)方面著手。第一，發(fā)揮軍工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，將先進(jìn)的技術(shù)大范圍推廣到民企的生產(chǎn)建設(shè)中，提高民企的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。民企的整體技術(shù)水平提高之后，也可以對(duì)軍工企業(yè)進(jìn)行“反哺”，這樣就能夠提高技術(shù)革新的效率，美國的“熔爐計(jì)劃”就是這種模式成功的典范。第二，充分發(fā)揮軍工企業(yè)和地方的優(yōu)勢，在協(xié)同發(fā)展中，尋找可推廣的轉(zhuǎn)化模式，從而為其他軍工企業(yè)轉(zhuǎn)化提供借鑒。

3.3 促進(jìn)兩用技術(shù)的融合發(fā)展

重點(diǎn)發(fā)展核心技術(shù)，加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)的融合發(fā)展，形成互補(bǔ)機(jī)制，是促進(jìn)軍工企業(yè)發(fā)展的重要手段，具體來說，可以從以下的幾個(gè)方面著手。第一，打造雙方技術(shù)交流合作平臺(tái)，吸引想要參與技術(shù)交流的社會(huì)各界科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。軍工企業(yè)可以借此開拓思路，提高自身的創(chuàng)新能力，同時(shí)，來自社會(huì)各界的科技研發(fā)部門也能夠接觸軍工企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。第二，豐富軍工企業(yè)和民企雙方的融合形式，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率，形成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)推廣，例如，資產(chǎn)上市和雙向融合等，此外，我國還應(yīng)該對(duì)軍工企業(yè)的資產(chǎn)證券化給予大力支持，不僅可以擴(kuò)大軍工企業(yè)的融資渠道，而且有助于明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)和建立科學(xué)的管理制度。

4 結(jié) 語

我國軍工企業(yè)在發(fā)展的過程中，取得了很多成就，從資產(chǎn)到利潤收益都不斷增加，而且，在轉(zhuǎn)化的過程中，軍工企業(yè)也成為了地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱。面對(duì)軍工企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的融合程度低、內(nèi)部不協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)化時(shí)間長和內(nèi)部創(chuàng)新能力不足等問題，可以采取設(shè)立專門組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一內(nèi)部生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、局部示范帶動(dòng)整體和促進(jìn)兩用技術(shù)的融合發(fā)展等多種措施，來提高軍工企業(yè)的整體水平，促進(jìn)軍工企業(yè)的更好發(fā)展。

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