摘 要 近年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于無(wú)國(guó)籍問(wèn)題的研究主要涉及無(wú)國(guó)籍人員的法律地位、無(wú)國(guó)籍人員的外交保護(hù)與救助、區(qū)域無(wú)國(guó)籍人員的產(chǎn)生原因及其影響、無(wú)國(guó)籍人員的生存困境及對(duì)策建議等方面，目前的研究存在研究視角狹窄、研究方法單一、研究范圍狹小等方面的不足。因此，本文認(rèn)為今后應(yīng)進(jìn)一步拓展研究視角、拓寬研究領(lǐng)域、擴(kuò)大研究地域，加強(qiáng)實(shí)證性研究和學(xué)科交叉研究，以深化無(wú)國(guó)籍問(wèn)題研究。

關(guān)鍵詞 無(wú)國(guó)籍 研究現(xiàn)狀 研究展望

基金項(xiàng)目：本文系2016年教育部項(xiàng)目 “中緬邊境地區(qū)難民子女教育問(wèn)題與邊疆治理研究”（16YJC880006）的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：陳燕，云南師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授，研究方向：西南邊疆問(wèn)題。

中圖分類號(hào)：D669 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.185

在嚴(yán)格的法律意義上，國(guó)籍是屬于某一國(guó)家的國(guó)民或公民資格，是個(gè)人與國(guó)家穩(wěn)定的法律聯(lián)系，也是國(guó)家對(duì)本國(guó)人實(shí)行管轄或保護(hù)的法律依據(jù)。國(guó)籍反映一個(gè)國(guó)家與其公民之間的權(quán)利及義務(wù)的關(guān)系。雖然《世界人權(quán)宣言》明確規(guī)定“人人有權(quán)享有國(guó)籍”。但由于種種原因世界上仍存在大量無(wú)國(guó)籍人員。難民專員官方統(tǒng)計(jì)出全球的無(wú)國(guó)籍人員約有580萬(wàn)，但事實(shí)上，全球范圍內(nèi)應(yīng)有1500萬(wàn)無(wú)國(guó)籍人員存在。無(wú)國(guó)籍是指某一自然人不被任何國(guó)家的法律認(rèn)為屬于其國(guó)民，或者是說(shuō)該自然人不屬于任何國(guó)家的一種狀態(tài)。在國(guó)際實(shí)踐當(dāng)中，無(wú)國(guó)籍人不享有任何國(guó)家的保護(hù)，也不享有任何國(guó)家規(guī)定的公民權(quán)利。正如學(xué)者研究指出：“無(wú)國(guó)籍是一個(gè)腐蝕性、摧毀人靈魂的狀態(tài)，影響到一個(gè)人生活的各個(gè)方面。不被任何國(guó)家承認(rèn)為公民的人可能無(wú)法上學(xué)、不能合法就業(yè)、不能擁有財(cái)產(chǎn)、無(wú)法結(jié)婚或旅行。他們很難入院看病、不能開(kāi)立銀行賬戶或領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果遭到搶劫或強(qiáng)奸，他們無(wú)法進(jìn)行控訴，因?yàn)閺姆山嵌葋?lái)說(shuō)他們是不存在的。正式地說(shuō)，他們甚至常常沒(méi)有姓名?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府作了不少努力來(lái)減少無(wú)國(guó)籍人員的數(shù)目和充分保護(hù)無(wú)國(guó)籍人的合法權(quán)益。例如，聯(lián)合國(guó)于1954年和1961年分別制定了《關(guān)于無(wú)國(guó)籍人地位的公約》和《減少無(wú)國(guó)籍狀態(tài)的公約》；20 世紀(jì) 90 年代中期以來(lái)，一些主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織（包括聯(lián)合國(guó)難民署）和人權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)國(guó)籍問(wèn)題給予越來(lái)越多的關(guān)注。

一、國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的文獻(xiàn)梳理

綜觀國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)無(wú)國(guó)籍問(wèn)題的相關(guān)研究成果，目前的研究主要集中在以下方面：

（一）無(wú)國(guó)籍人員法律及其救助與保護(hù)問(wèn)題

李燕通過(guò)描述無(wú)國(guó)籍人法律地位闡明解決無(wú)國(guó)籍問(wèn)題的急迫性與重要性；王素認(rèn)為在國(guó)際實(shí)踐中，應(yīng)把無(wú)國(guó)籍人視為外國(guó)人對(duì)待，給予他們外國(guó)人的待遇；馮祥武認(rèn)為應(yīng)將外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人納入法律援助的對(duì)象；曹業(yè)為針對(duì)我國(guó)憲法對(duì)外國(guó)人及無(wú)國(guó)籍人權(quán)利保護(hù)的缺失提出了建設(shè)性建議及策略；蔣慧討論無(wú)國(guó)籍問(wèn)題產(chǎn)生的具體原因和直接的法律后果，以及國(guó)際私法中解決無(wú)國(guó)籍問(wèn)題的途徑；張磊指出，根據(jù)傳統(tǒng)國(guó)際法，無(wú)國(guó)籍人和難民都無(wú)法得到任何國(guó)家的外交保護(hù)，但過(guò)分?jǐn)U大外交保護(hù)的范疇并不一定對(duì)國(guó)際法的發(fā)展有益。

（二）區(qū)域無(wú)國(guó)籍人員問(wèn)題

謝春河探討20 世紀(jì) 60 年代黑龍江中上游沿岸地區(qū)無(wú)國(guó)籍俄僑加入中國(guó)籍的問(wèn)題；亢稚文討論中國(guó)境內(nèi)俄羅斯裔無(wú)國(guó)籍居民問(wèn)題；曹維盟以建國(guó)初期云南省福貢縣外流邊民群體為中心，探討中緬邊界少數(shù)民族無(wú)國(guó)籍人口問(wèn)題；饒戈平研究香港居民的無(wú)國(guó)籍問(wèn)題；陳松濤指出泰國(guó)境內(nèi)大量無(wú)國(guó)籍山民是個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的問(wèn)題；羅柳寧探討中越邊境非法跨國(guó)婚姻產(chǎn)生的無(wú)國(guó)籍女人問(wèn)題；李娟、羅柳寧、龍耀以廣西大新縣A村為例，從人類學(xué)視角探討中越邊境無(wú)國(guó)籍女人的國(guó)家認(rèn)同、群體身份認(rèn)同和自我身份認(rèn)同問(wèn)題；王暉、黃家信分析中越跨境婚姻中無(wú)國(guó)籍女人形成的原因以及她們?cè)诰幼?、生活和生育方面遭遇的法律困境；趙淑娟討論中緬邊民跨境通婚中產(chǎn)生的無(wú)國(guó)籍女性問(wèn)題。

二、研究現(xiàn)狀分析

從目前的研究情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)無(wú)國(guó)籍問(wèn)題的研究主要集中在無(wú)國(guó)籍人員法律地位、無(wú)國(guó)籍人員的外交保護(hù)與救助、區(qū)域無(wú)國(guó)籍人員的形成原因及其影響、無(wú)國(guó)籍人員的生存困境、身份認(rèn)同、族群認(rèn)同和自我認(rèn)同等問(wèn)題?，F(xiàn)有研究從不同學(xué)科角度對(duì)無(wú)國(guó)籍問(wèn)題進(jìn)行了探討，取得了一定成果，但也存在一些不足。

首先，從研究視角來(lái)看，無(wú)國(guó)籍問(wèn)題通常被視為純粹的法律問(wèn)題，大多數(shù)研究者僅從國(guó)際法和社會(huì)學(xué)視角研究該問(wèn)題，而從政治學(xué)、管理學(xué)、人口學(xué)等學(xué)科視角對(duì)無(wú)國(guó)籍問(wèn)題進(jìn)行的研究較少，遑論多學(xué)科交叉的研究成果。

其次，從研究方法來(lái)看，僅有的為數(shù)極少的研究基本屬于描述性和介紹性內(nèi)容，全面深入的實(shí)地調(diào)查和實(shí)證研究成果較少，例如，國(guó)內(nèi)研究者對(duì)中越邊境越南無(wú)國(guó)籍?huà)D女問(wèn)題的研究，主要通過(guò)歷史回顧和田野個(gè)案的描述，對(duì)無(wú)國(guó)籍女人的現(xiàn)狀、普遍存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的對(duì)策和措施等方面進(jìn)行研究，尋找解決問(wèn)題的對(duì)策，而全面深入的理論性研究成果較少。

再次，從研究范圍來(lái)看，目前能查到的零星研究成果僅限于對(duì)較小區(qū)域范圍內(nèi)的現(xiàn)狀描述。國(guó)內(nèi)學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注中俄邊境和廣西邊境這兩個(gè)區(qū)域的無(wú)國(guó)籍人員問(wèn)題，而對(duì)其他區(qū)域的無(wú)國(guó)籍人員問(wèn)題關(guān)注較少。

最后，從研究群體來(lái)看，學(xué)者們主要關(guān)注無(wú)國(guó)籍女性這個(gè)群體的相關(guān)問(wèn)題，而針對(duì)其他無(wú)國(guó)籍人員的研究十分匱乏。

三、研究展望

無(wú)國(guó)籍問(wèn)題不僅僅囿于國(guó)籍本身，與國(guó)際法、國(guó)籍法、跨國(guó)人口流動(dòng)、跨國(guó)婚姻、國(guó)際關(guān)系、邊疆安全、邊疆治理和人道主義等問(wèn)題緊密聯(lián)系，具有跨學(xué)科研究的特征，其學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值不言而喻。但目前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)無(wú)國(guó)籍相關(guān)問(wèn)題的研究還十分薄弱，更缺失全面、深入、系統(tǒng)的理論研究和解決具體問(wèn)題的可行性對(duì)策建議。為進(jìn)一步促進(jìn)該問(wèn)題的研究，筆者提出以下研究建議：

一是拓展研究視角。對(duì)于無(wú)國(guó)籍問(wèn)題研究，目前主要從法學(xué)角度展開(kāi)研究，今后可以從社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、民族學(xué)、人口學(xué)、心理學(xué)、邊疆學(xué)、婦女學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)等視角對(duì)該問(wèn)題進(jìn)的研究。

二是拓寬研究領(lǐng)域。從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)情況來(lái)看，大多僅把無(wú)國(guó)籍問(wèn)題本身為研究對(duì)象，很少將研究領(lǐng)域延伸到與無(wú)國(guó)籍問(wèn)題相關(guān)的其他領(lǐng)域，例如與無(wú)國(guó)籍問(wèn)題緊密相連的人權(quán)問(wèn)題、難民問(wèn)題、“三非人員”問(wèn)題和流離失所者問(wèn)題，以及由無(wú)國(guó)籍問(wèn)題引發(fā)的人口跨境流動(dòng)問(wèn)題、跨境婚姻問(wèn)題、違法犯罪問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、兒童教育問(wèn)題和婦女發(fā)展問(wèn)題等，缺失交叉性綜合研究。

三是擴(kuò)大研究地域。從現(xiàn)有的無(wú)國(guó)籍研究成果看，研究者主要聚焦于中俄邊境地區(qū)和中越邊境地區(qū)的無(wú)國(guó)籍人員問(wèn)題研究，對(duì)其他邊境地區(qū)的無(wú)國(guó)籍問(wèn)題研究較少。雖然不同地區(qū)的無(wú)國(guó)籍問(wèn)題具有一定的共性特征，但由于不同地域的人文地理、地緣政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化、民族宗教等方面的特征不同，因此不同地區(qū)的無(wú)國(guó)籍問(wèn)題必然存在其獨(dú)有的特點(diǎn)和特定問(wèn)題。因此，今后應(yīng)擴(kuò)大研究地域范圍，例如開(kāi)展中越、中緬、中老、中朝、中韓等邊境地區(qū)的無(wú)國(guó)籍人員問(wèn)題研究，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，了解不同地區(qū)無(wú)國(guó)籍人員的產(chǎn)生原因、生存現(xiàn)狀、人員規(guī)模及社會(huì)影響等，結(jié)合相關(guān)理論，總結(jié)出無(wú)國(guó)籍問(wèn)題的普遍性和特殊性。

四是加強(qiáng)實(shí)證性。目前無(wú)國(guó)籍問(wèn)題研究偏重個(gè)案研究，定性研究的范圍僅局限于一些有代表性的邊境村落，而定量研究比較薄弱，研究結(jié)果只能說(shuō)明局部地區(qū)的問(wèn)題，缺乏普適性。今后應(yīng)加強(qiáng)實(shí)證研究，加強(qiáng)大量樣本的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，彌補(bǔ)定性分析的不足，使研究結(jié)論更加客觀，從而增強(qiáng)對(duì)邊境無(wú)國(guó)籍人員情況的宏觀性與整體性把握。

四、結(jié)語(yǔ)

由于種種原因，目前世界上仍有大量無(wú)國(guó)籍人存在，這些人零散分布在世界各個(gè)角落。由于沒(méi)有任何國(guó)家的國(guó)籍，無(wú)國(guó)籍人不受國(guó)際法保護(hù)，也無(wú)法享受居住國(guó)的各項(xiàng)權(quán)益保障，大部分無(wú)國(guó)籍人的生存狀況堪憂。無(wú)國(guó)籍狀態(tài)不僅對(duì)當(dāng)事者本人造成種種不利影響，而且也給所在國(guó)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，管理難度和安全隱患。大量無(wú)國(guó)籍人員已引發(fā)了一系列邊疆社會(huì)問(wèn)題，如社會(huì)治安、毒品走私、人口販賣、艾滋病擴(kuò)散、吸毒賭博、宗教滲透等。無(wú)國(guó)籍問(wèn)題事關(guān)邊境穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家安全，具有復(fù)雜性、隱蔽性、持久性等特征，已引起許多社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專家學(xué)者的關(guān)注。全面深入地研究無(wú)國(guó)籍問(wèn)題有助于增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)無(wú)國(guó)籍問(wèn)題的重視，對(duì)加強(qiáng)無(wú)國(guó)籍人員的保護(hù)，無(wú)國(guó)籍狀態(tài)的減少，改變無(wú)國(guó)籍人員邊緣化和受歧視的狀態(tài)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定與國(guó)家安全，維持世界和平，以及保障無(wú)國(guó)籍人員的基本人權(quán)具有重要意義。

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