黃娟

[摘 要]本文從土地資源管理專業(yè)研究的視角提出專業(yè)特色建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，對全國土地資源管理專業(yè)的特色進(jìn)行分析。本文以廣西財經(jīng)學(xué)院為例，闡述該校土地資源管理專業(yè)規(guī)模和培養(yǎng)目標(biāo)，剖析土地資源管理專業(yè)課程和學(xué)分設(shè)置、專業(yè)定位和設(shè)置、能力要求和素養(yǎng)，把“財經(jīng)”特色和國土資源人才發(fā)展相結(jié)合，共同推進(jìn)學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)體系建設(shè)。借鑒當(dāng)前廣西特有的發(fā)展勢頭營造良好的特色氛圍，并根據(jù)國家創(chuàng)新發(fā)展人才素質(zhì)培養(yǎng)要求，打造特色的土地資源管理專業(yè)協(xié)同育人模式。

[關(guān)鍵詞]廣西財經(jīng)學(xué)院；土地資源管理專業(yè)；特色；建設(shè)；研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.102

[中圖分類號]F301-4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）08-0-02

1 土地資源管理專業(yè)特色建設(shè)概況

土地資源管理專業(yè)建設(shè)范疇中，首先，專業(yè)特色建設(shè)研究是其重要內(nèi)容之一。張兆福通過對土地資源管理專業(yè)面臨的新形勢的分析，提出專業(yè)特色培養(yǎng)著力點(diǎn)；周啟剛就培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案，制定了特色課程體系和實踐教學(xué)體系；肖軼分析財經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)特色、效益和問題，提出建立財經(jīng)類土地資源管理專業(yè)的舉措；以上是土地資源管理專業(yè)特色建設(shè)方向的典型代表。其次，在專業(yè)設(shè)立方面，各類高校有所偏向。財經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)側(cè)重經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和房地產(chǎn)方向；技術(shù)類院校土地資源管理專業(yè)以測繪基礎(chǔ)技能培養(yǎng)和地學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)為主；綜合性院校以土地利用與規(guī)劃和土地經(jīng)濟(jì)科學(xué)為核心。其他相關(guān)高校則以地理學(xué)為依托，例如：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)和浙江大學(xué)等。同時，在實踐教育基地建設(shè)上，基地選擇更貼合區(qū)域特性。土地資源管理專業(yè)的應(yīng)用型人才實踐教育，以區(qū)域校內(nèi)外各單位為基地，在課程體系結(jié)構(gòu)設(shè)計方面具有優(yōu)勢。野外實習(xí)以地域特點(diǎn)設(shè)置調(diào)查內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)部門和科研院所的工作實質(zhì)進(jìn)行方向設(shè)定；整合區(qū)域政策和發(fā)展優(yōu)勢，改進(jìn)校內(nèi)的實踐實驗操作課程；依托項目打造學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展的實踐基地。

2 國內(nèi)外土地資源管理專業(yè)的發(fā)展

國外的資源管理專業(yè)傾向于地學(xué)、水資源、海洋3個方向，國內(nèi)則主要集中在生態(tài)、環(huán)境、能源和土地。國外較少會出現(xiàn)土地資源管理這個專業(yè)，經(jīng)常會出現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑、城市規(guī)劃之類的學(xué)科。同時，國外土地體系和制度有別于中國，對該專業(yè)基本以交叉學(xué)科的形式開設(shè)。國內(nèi)土地資源管理專業(yè)發(fā)展將近60年，目前已有100多所高校開設(shè)。近年來，新增的土地資源管理專業(yè)二級學(xué)科建設(shè)點(diǎn)以財經(jīng)類院校為主。專業(yè)特點(diǎn)根據(jù)研究性質(zhì)，劃分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用管理研究、技術(shù)性研究三個方向。各院校根據(jù)依托的教育背景和歷史發(fā)展，對土地資源管理專業(yè)提出了不同的專業(yè)體系建設(shè)和課程設(shè)置方法，全國高校的土地資源管理專業(yè)呈現(xiàn)出了較大的差異性。2017年，國土資廳函[2017]1839號文件提出：國土資源系統(tǒng)積極發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，加快培養(yǎng)土地科技創(chuàng)新高層次人才，推動土地領(lǐng)域一級學(xué)科建設(shè)。我國土地資源管理專業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模，人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)形成體系，形成了專家指導(dǎo)土地資源管理專業(yè)建設(shè)的大局面。

3 廣西財經(jīng)學(xué)院土地資源管理專業(yè)規(guī)模和培養(yǎng)目標(biāo)

廣西財經(jīng)學(xué)院土地資源管理專業(yè)建立于2012年，4年全日制本科，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。專任教師中，教授、研究員6人，副教授3人、講師3人，助教3人。擁有MapGIS、ArcGIS、ENVI、CAD等軟件教學(xué)實驗室，全站儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等先進(jìn)測繪儀器儀器室，發(fā)展至今已初見規(guī)模和特色。土地資源管理專業(yè)根據(jù)高等教育育人宗旨和素養(yǎng)培育要求，結(jié)合廣西財經(jīng)學(xué)院復(fù)合型人才教育方針，提出了土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)：要求學(xué)生能運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及土地資源學(xué)等基本理論，掌握測繪、規(guī)劃、管理等技能，能解決土地研究中的常規(guī)問題和從事相關(guān)的行政、技術(shù)工作。結(jié)合社會對土地行業(yè)人才多元化的需求，努力做到“全局完善、師生參與、與時俱進(jìn)”的多措并舉。同時，積極提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會適應(yīng)能力，實現(xiàn)能力素質(zhì)培養(yǎng)和專業(yè)技能實力共抓的人才目標(biāo)。

4 廣西財經(jīng)學(xué)院土地資源管理專業(yè)特色建設(shè)

4.1 課程和學(xué)分設(shè)置

廣西財經(jīng)學(xué)院土地資源管理專業(yè)課程分為理論課程和實踐課程兩部分。理論課程劃分為三個模塊，其中，必修課是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)和核心，專業(yè)選修課程是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣和輔助專業(yè)基礎(chǔ)的課程，公共選修課用來培養(yǎng)學(xué)生的“德、智、體、美、勞”。實踐課程劃分為課程實踐（基礎(chǔ)實驗、專業(yè)實驗、綜合性實訓(xùn)）、集中性實踐（基本訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、綜合訓(xùn)練）兩個模塊。其中，課程實踐是相關(guān)理論課程的配套課程，基礎(chǔ)實驗課程培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)的計算機(jī)應(yīng)用能力、辦公軟件操作能力以及成果展現(xiàn)能力。專業(yè)實驗和綜合性實訓(xùn)針對土地資源管理專業(yè)技能操作進(jìn)行設(shè)置；而集中性實踐主要針對社會調(diào)查和實習(xí)、畢業(yè)論文撰寫而開設(shè)的。課程和學(xué)分設(shè)置呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。①課程模式上，以人才為點(diǎn)，以課程為線，以綜合素質(zhì)提升為面，形成“點(diǎn)-線-面”的有效機(jī)制，實現(xiàn)循序漸進(jìn)協(xié)同育人的課程模式。②課程學(xué)年分配上，先培養(yǎng)學(xué)生“德、智、體、美、勞”的基礎(chǔ)素養(yǎng)，同時進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)教育，在學(xué)生具備一定素質(zhì)的基礎(chǔ)上，提升學(xué)生的專業(yè)興趣，補(bǔ)充其相關(guān)專業(yè)知識。③學(xué)分比例上，理論課程和實踐課程的比例為3∶1，其中，專業(yè)理論課程占理論課程的57%，專業(yè)實踐課程占實踐課程的67%，課程的設(shè)置很好地契合了人才培養(yǎng)方案對學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定要求。

4.2 專業(yè)定位和設(shè)置

土地資源管理專業(yè)自2012年開設(shè)以來，主要依托“財經(jīng)”院校的特色，其定位設(shè)置偏向土地經(jīng)濟(jì)。在基礎(chǔ)課程設(shè)置上，開設(shè)有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等課程；在專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置上，開設(shè)有不動產(chǎn)估價、土地行政管理、地籍管理等課程；專業(yè)限選的課程有財務(wù)管理、房地產(chǎn)開發(fā)與管理等課程，這些課程為學(xué)生進(jìn)行土地估價和管理打下堅實的基礎(chǔ)。隨著學(xué)科結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和完善，在塑造“財經(jīng)”特色的前提下，對土地規(guī)劃和生態(tài)整治進(jìn)行細(xì)化，開設(shè)土地規(guī)劃學(xué)、土地生態(tài)學(xué)、土地整理與開發(fā)等課程。2016年國土資源人才發(fā)展報告顯示，人才建設(shè)的主要任務(wù)為：重點(diǎn)在土地調(diào)查、評價規(guī)劃、土地產(chǎn)權(quán)及整治等方面多元化培養(yǎng)人才，積極探索“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同培養(yǎng)育人機(jī)制。2017年國土資源人才發(fā)展報告顯示，土地資源著力在自然資源和空間治理方面培養(yǎng)服務(wù)自然資源調(diào)查監(jiān)測、確權(quán)登記、評價規(guī)劃、整治修復(fù)等領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)?，F(xiàn)今土地資源人才發(fā)展報告都將土地研究的著力點(diǎn)放在資源調(diào)查、評價規(guī)劃、土地確權(quán)及整治方面，基本說明了國家在對土地完成資源調(diào)查的前提下，更強(qiáng)調(diào)了對土地規(guī)劃和土地生態(tài)修復(fù)的重視。為了更好地融合“財經(jīng)”特色，順應(yīng)時代發(fā)展，廣西財經(jīng)學(xué)院在保持專業(yè)基礎(chǔ)課程和主干課程的基礎(chǔ)上，調(diào)整和增加專業(yè)選修課程以滿足對學(xué)生土地規(guī)劃和生態(tài)整治方面相關(guān)知識的需求。在緊跟國土資源人才發(fā)展步伐的同時，廣西財經(jīng)學(xué)院結(jié)合專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，形成兼具“財經(jīng)”特色和專業(yè)特色的有效培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建了開放靈活的協(xié)同育人模式。

4.3 能力和素養(yǎng)要求

依據(jù)高等教育能力培養(yǎng)的準(zhǔn)則，秉承“明德、弘毅、和諧、日新”的大學(xué)精神，推動廣西財經(jīng)學(xué)院“特色鮮明高水平大學(xué)”的建設(shè)，提升學(xué)生的職業(yè)道德和專業(yè)能力素養(yǎng)成為了土地資源管理專業(yè)教育重要的“特色”環(huán)節(jié)。廣西財經(jīng)學(xué)院土地資源管理專業(yè)制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)矩陣，從職業(yè)發(fā)展、專業(yè)技能、專業(yè)創(chuàng)新來核定學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的范疇，從社會責(zé)任、身心素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)來培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德。同時，在社會應(yīng)用型復(fù)合人才被大量需求的背景下，培養(yǎng)學(xué)生實踐應(yīng)用能力成為了高校教育面臨的一項挑戰(zhàn)。廣西財經(jīng)學(xué)院土地資源管理專業(yè)積極順應(yīng)社會趨勢，整合校企合作資源，先后建立了廣西土地整理中心、廣西土地學(xué)會、廣西海洋研究院等6個校外實習(xí)基地，真正把師生和相關(guān)單位聯(lián)系起來，把國家對國土資源人才發(fā)展的“政產(chǎn)學(xué)研用”的協(xié)同育人機(jī)制落到實處。

5 對策與建議

土地資源管理專業(yè)是一個較為年輕的專業(yè)，廣西財經(jīng)學(xué)院在保持專業(yè)原生動力的“特色”規(guī)劃上，增加新思維、新方法、新技術(shù)有利于專業(yè)的蓬勃發(fā)展；結(jié)合廣西發(fā)展的實際，明確目標(biāo)和方向，結(jié)合政策優(yōu)勢，為國土資源發(fā)展輸送可用之才。筆者現(xiàn)就土地資源管理專業(yè)“特色”建設(shè)發(fā)展，提出以下兩點(diǎn)建議。

5.1 營造特色環(huán)境

結(jié)合廣西特殊的沿海區(qū)位優(yōu)勢，把海洋國土資源調(diào)查、確權(quán)、管理、區(qū)劃和綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和方法用于人才培養(yǎng)，提升國土資源人才服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的能力。同時，圍繞財經(jīng)“特色”優(yōu)勢和改革風(fēng)向標(biāo)，緊扣政策大方向和發(fā)展路線方針，增加同高水平大學(xué)座談和多元學(xué)術(shù)交流的機(jī)會，引進(jìn)高新技術(shù)和國土資源人才，提升師資底蘊(yùn)和科技力量；優(yōu)化學(xué)院師資隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)團(tuán)隊合理穩(wěn)定發(fā)展。

5.2 以創(chuàng)新思維、方法進(jìn)行特色專業(yè)建設(shè)

一是運(yùn)用新思維和創(chuàng)新方法帶動學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮“以賽代練”的特色育人模式。鼓勵學(xué)生從國土資源專業(yè)角度解析當(dāng)前熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽和“挑戰(zhàn)杯”競賽中，采用“指導(dǎo)老師+小組”模式，拓展專業(yè)學(xué)習(xí)途徑和審視問題的廣度、深度。二是借助創(chuàng)新團(tuán)隊的力量構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，以高職稱教師為先導(dǎo)，協(xié)同專業(yè)教師團(tuán)隊為負(fù)責(zé)人，為學(xué)生打造解決專業(yè)問題的創(chuàng)新研究環(huán)境。三是以學(xué)校為立足點(diǎn)打造專業(yè)特色活動，充分利用學(xué)生業(yè)余活動時間，營造專業(yè)學(xué)習(xí)良好氛圍，組織土地資源管理專業(yè)學(xué)生開展“3S”技能比賽、土地征文比賽等具有意義的競賽，讓學(xué)生在同輩交流和友好學(xué)習(xí)的環(huán)境下成長成才。

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