鄧光芳

摘 要：在當前教育體系的不斷創(chuàng)新變革下，高校辦學呈現出多元化、資金籌集呈現出多樣性，各項業(yè)務流程演變的越來越復雜，且財務管理受到多個因素的影響，導致各類問題不斷。對此本文從內部控制角度出發(fā)，對現階段高校財務管理所存在的問題加以論述，并提出有效的解決對策。

關鍵詞：內部控制；高校；財務管理；對策

毋庸置疑，內部控制是對財務管理加以控制的主要手段，在高校改革的深化下，財務管理的好壞關系到了高校發(fā)展，而在內部控制角度下進行財務管理不僅可以及時了解高校財務管理中所存在的問題，并可以針對問題提出優(yōu)化對策，真正提升高校財務管理工作的有效性，實現對高校資金的合理把控。

一、內控視角下高校財務管理需遵循的原則

（一）堅持實用性與客觀性整合的原則

實用性與客觀性是高校財務管理發(fā)展體系中的關鍵所在，且兩者的有效整合能夠提高財務預算的質量與效率。作為高校財務管理體系中不可或缺的一部分，財務預算編制的過程需要嚴格遵循高校的實際情況，且在財務預算編制后，還要對預算執(zhí)行以及實施加以管理與控制，如此一來才能從根本上保障財務預算的整體性。

（二）堅持科研經費為主的原則

在高校財務管理中科研經費至關重要，是十分關鍵的環(huán)節(jié)，其中對科研經費加以優(yōu)化管理能夠在無形中提升高校財務管理的水平與效率。一般而言，對于高?？蒲薪涃M而言，需要嚴格制定嚴謹的管理制度，尤其是要對科研經費的下發(fā)、核算等加以重視，做好科研經費使用的全過程跟蹤，避免資金的流失，提高科研經費的使用效率。

（三）堅持資產管理優(yōu)化的原則

要想真正提高財務管理的有效性則要堅持資產管理優(yōu)化的原則，要針對實際的發(fā)展情況制定完善的資產管理體系以及機構，從本質上保證資產管理的科學性。與此同時，還需要對資金進行監(jiān)督與管理，從本質上保障資產管理的有效性，其中不管是哪一個環(huán)節(jié)，均要遵循相關的規(guī)章制度，嚴格按照流程加以實施，尤其是要對無形資產進行有效管理，做好高校文化、品牌等管理工作。

二、現階段我國高校財務管理所存在的問題

（一）缺乏完善的財務管理工作制度

正如上文所言，在高校管理中財務管理是極其重要的組成部分，但是因為受到傳統因素的影響，現階段有非常多的高校缺乏對財務管理的重視與認識，沒有做到有效管理與控制。從一方面而言，在諸多高校的發(fā)展中并沒有根據實際的發(fā)展情況制定完善的財務管理規(guī)范與制度，導致財務管理工作放任自流，無法實現全面性。從另外一點分析，就目前而言，大多數高校所制定的財務管理工作機制不健全，各項流程不完善，甚至在財務管理工作中財務人員具有盲目性與隨意性，無進而無法實現對財務管理工作的有效監(jiān)督。

（二）缺乏高素養(yǎng)財務管理人員

在高校財務管理體系中財務管理人員扮演了重要的角色，并且也從本質上決定了財務管理的整體質量?，F階段高校財務管理人員缺乏科學的資產管理意識以及管理水平，無法從本質上對高校資產加以管理。另外，在財務管理中資產管理也產生了重大影響，無論是財政撥款還是校園資產等均影響到了財務狀況，但是目前大多數高校在資產管理上呈現出浪費性與忽略性，所以導致財務管理工作存在缺失。在人員方面，多數財務管理人員缺乏完善的內部控制意識，并無法從本質上對財務管理工作加以指導，其內容包括了內部信息溝通、風險評估、財務監(jiān)控等，正因為如此，高校財務管理工作受到制約。

（三）缺乏有效的內部控制環(huán)境

內部控制對財務管理起到牽制作用，且內部控制環(huán)境也嚴重影響了高校財務管理的質量，只有將內部控制作為發(fā)展基礎才能為財務管理提供保障。從作用上分析，內部控制環(huán)境的優(yōu)化還可以提高員工的積極性，為后期開展財務管理工作奠定基礎。當前大多數高校財務管理過程中沒有對內部控制環(huán)境加以重視，其水平較低，并且在組織結構、人員職責分工等方面也呈現出松散性。

（四）缺乏對風險的評估

如果財務管理缺乏科學性與合理性，那么不僅無法提高財務管理的整體水平，甚至還會引發(fā)財務風險，當前部分高校在財務管理方法上比較落后與成就，致使財務管理工作效率地下，并且沒有實現對財務風險的控制，缺乏對財務風險的重視與關注，未制定科學且有效的財務風險評估管控機制，這樣一來則嚴重影響了財務風險的整體性。

三、新時期內控視角下高校財務管理的發(fā)展對策

在高校財務管理過程中需要將內部控制作為發(fā)展基礎與保障，并且要從本質出發(fā)，嚴格按照實際的發(fā)展情況制定完善的制度，提出有效的對策與建議。

（一）構建完善的高校財務管理機制

積極構建完善的高校財務管理機制是提高財務管理有效性的基礎與保障，高校在整體發(fā)展過程中需要根據實際的發(fā)展情況制定統一且規(guī)范的管理制度，對財務管理人員的職責加以規(guī)劃，保證財務管理工作的有效開展。另外還需要積極的將財務管理制度納入到高校整體發(fā)展體系之中，對財務管理的重要性進行明確，并完善各項財務管理體系。與此同時， 筆者認為高校需要重視內部控制，制定完善的內部控制體系，優(yōu)化各項工作職責，對財務管理工作加以監(jiān)督與管理，在潛移默化中提高高校財務管理工作的效率與水平。

（二）提升財務管理人員的素養(yǎng)

在新時期，財務管理人員的素養(yǎng)關系到了高校財務管理工作的發(fā)展，所以需要不斷提高財務管理人員的素養(yǎng)。首先需要對財務管理人員進行內部控制觀念的培養(yǎng)，要使其對內部控制、財務管理等有所認識；其次高校需要根據實際的發(fā)展現狀做好財務管理人員培訓與教育，采取培訓與教育的方式可以提升財務人員的專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水平，并且使其對工作崗位有正確的認識，在無形中調動其積極性，使其在日常工作中避免不良現象的發(fā)生，讓每一位財務管理人員都能完成資產管理以及內部控制等各項工作。

（三）構建有效的內部控制環(huán)境

只有保證內部控制環(huán)境的有效性才能真正提高高校財務管理水平，所以良好的內部控制環(huán)境是推動高校財務管理發(fā)展的重要保障。其中高校需要從本質出發(fā)，要對實際環(huán)境以及財務管理特點加以分析，如此才能創(chuàng)建完善的財務內控環(huán)境。與此同時，高校還需要明確組織架構，只有保證組織架構的科學與合理才能為財務管理與內控奠定基礎，因此要對組織架構與人員職責進行明確分工，為高校財務管理日后發(fā)展奠定基礎。

（四）提升風險把控能力

要積極提高風險把控能力，做好對財務管理的掌控，這樣可以有效規(guī)避風險，并且對財務管理可起到推動作用。一般而言，高校需要進一步提升財務管理人員的風險意識，并且要對財務管理中的風險因素進行評估，必要的時候需要構建完善的風險評估團隊，做好風險評估，從而真正提高財務風險的應對能力，實現對財務風險的規(guī)避與把控，推動高校財務管理工作的有效性。

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