習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德,就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,內(nèi)涵豐富、思想深刻,具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。新時(shí)代,黨員干部要展現(xiàn)新氣象新作為,做到“打鐵必須自身硬”,必須講政德、立政德。
新時(shí)代新征程,如何認(rèn)識(shí)政德建設(shè)的重要意義?如何創(chuàng)新制度,為講政德立政德修政德提供保障?組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,要始終堅(jiān)持把政德建設(shè)貫穿到黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中去,切實(shí)為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。本刊特約請(qǐng)部分縣(市、區(qū))委組織部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)圍繞本期話題,結(jié)合本地實(shí)際,暢談交流感受體會(huì),供各地學(xué)習(xí)借鑒。
□ 中共龍口市委常委、組織部長(zhǎng) 郝慎強(qiáng)
政德者,為政之德也。沒(méi)有過(guò)硬的政德,就沒(méi)有高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。作為縣級(jí)組織部門,要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,做立政德、修政德的表率,充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)政德建設(shè),激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。
深刻理解政德建設(shè)的時(shí)代意義,堅(jiān)持把修政德貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。政德自古以來(lái)就是中華傳統(tǒng)文化評(píng)價(jià)官員的重要標(biāo)準(zhǔn)。政德扭曲是黨員干部腐化變質(zhì)的催化劑,政德端正是黨員干部永葆本色的保險(xiǎn)繩。我們黨始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨迎來(lái)了更為艱巨的歷史使命,這就要求我們必須更加重視黨員干部隊(duì)伍的政德建設(shè),確保我們黨始終走在時(shí)代的前列。目前,黨員干部隊(duì)伍整體是好的,但對(duì)照偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的需要,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如,有的黨性意識(shí)淡薄,表率作用不突出;有的政績(jī)觀存在偏差,執(zhí)行黨的路線方針政策變形走樣;有的宗旨意識(shí)淡化,脫離群眾甚至損害群眾利益;有的內(nèi)生動(dòng)力不足,缺乏擔(dān)當(dāng)精神,遇到矛盾繞著走,遇到問(wèn)題不敢出手;有的品行不佳,欺上瞞下、做“兩面人”,不守公德、作風(fēng)敗壞,等等。這些問(wèn)題從根子上講,都與政德建設(shè)不過(guò)硬有關(guān)。要解決這些問(wèn)題,就必須按照習(xí)近平總書(shū)記的要求,把講政德作為從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容同步推進(jìn),融入黨員干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。
積極構(gòu)建政德建設(shè)的科學(xué)體系,探索創(chuàng)新立政德的實(shí)踐路徑。習(xí)近平總書(shū)記用“明大德、守公德、嚴(yán)私德”為黨員干部應(yīng)該立什么政德、如何立好政德明確了標(biāo)準(zhǔn)、作出了系統(tǒng)闡述。立政德,既要靠干部個(gè)人努力,更要靠科學(xué)規(guī)范的制度體系,形成加強(qiáng)政德建設(shè)的多元化路徑,使黨員干部把修政德融入思想、化為行動(dòng)。一要完善政德教育機(jī)制,把政德作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課,加強(qiáng)傳統(tǒng)文化、道德修養(yǎng)、人格魅力等方面的教育,使干部把品德提升作為生活習(xí)慣、精神追求。二要?jiǎng)?chuàng)新政德評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化“明大德、守公德、嚴(yán)私德”的具體標(biāo)準(zhǔn),從政治立場(chǎng)、群眾觀念、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀等價(jià)值理念,到言行舉止、家庭關(guān)系、社交愛(ài)好等小事小節(jié)都納入政德評(píng)價(jià)體系,為每名黨員干部的政德打分畫(huà)像。三要探索政德獎(jiǎng)懲機(jī)制,把政德作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔使用的硬性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)講政德、政德好的優(yōu)秀黨員干部大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先提拔,對(duì)不講政德的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),樹(shù)立重政德嚴(yán)政德的鮮明導(dǎo)向。四要建立政德建設(shè)宣傳引導(dǎo)機(jī)制,利用各種媒體和輿論宣傳陣地,加強(qiáng)政德的社會(huì)宣傳,濃厚政德建設(shè)氛圍;開(kāi)展以講政德為主題的演講比賽、征文比賽等活動(dòng),寓政德建設(shè)于日常;深入挖掘各層面涌現(xiàn)出的政德先進(jìn)典型,廣泛宣傳,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
筑牢筑強(qiáng)政德建設(shè)的組織保障,凝聚立政德修政德的合力。政德建設(shè)是黨的政治建設(shè)的重要組成部分,需要各級(jí)各部門齊抓共管、形成合力??h級(jí)黨委、基層黨組織要把政德建設(shè)作為管黨治黨的重要內(nèi)容,在責(zé)任落實(shí)、考核激勵(lì)、保障措施等方面統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。組織部門作為管黨員管干部管人才的職能部門,必須承擔(dān)起政德建設(shè)的具體職責(zé)。在黨員干部選用方面,要把政德作為第一標(biāo)準(zhǔn),突出一線原則,在重大項(xiàng)目一線、矛盾風(fēng)險(xiǎn)一線、干事創(chuàng)業(yè)一線檢驗(yàn)干部政德,對(duì)講政德、實(shí)績(jī)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用,對(duì)政德有問(wèn)題的堅(jiān)決調(diào)整;在人才工作方面,要強(qiáng)化政德引領(lǐng),做深做細(xì)思想政治工作,使各類人才真心為黨和人民服務(wù)。紀(jì)委、監(jiān)察委、宣傳、人社等部門要結(jié)合各自實(shí)際,充分發(fā)揮好職能作用,擔(dān)負(fù)起政德建設(shè)的相應(yīng)職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共管共建,從而在全社會(huì)形成講政德立政德修政德的良好氛圍。
□ 中共曲阜市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 劉汝方
曲阜是儒家文化發(fā)源地,儒家倡導(dǎo)的貴德修身、親民愛(ài)民、清廉自律等,蘊(yùn)含著黨員干部為政以德的智慧力量。曲阜市從儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富營(yíng)養(yǎng),實(shí)施組工干部修學(xué)、修心、修德、修廉的“干部修身”計(jì)劃,涵養(yǎng)政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和儒韻廉德,努力打造新時(shí)代為政以德的模范部門過(guò)硬隊(duì)伍。
實(shí)施修學(xué)計(jì)劃,涵養(yǎng)政治品德。絕對(duì)忠誠(chéng)是我們黨對(duì)黨員的根本政治要求,也是黨員干部政德的首要標(biāo)準(zhǔn)。曲阜市大力推進(jìn)組工干部政德教育,鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)融入血液、浸入骨髓。一是集體學(xué)。堅(jiān)持周五“主題黨日”雷打不動(dòng),在抓好政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,將儒家文化作為“必修課”,常態(tài)學(xué)習(xí)《孔子家語(yǔ)通解》《論語(yǔ)詮解》等,引導(dǎo)大家學(xué)儒學(xué)、懂儒學(xué)、用儒學(xué)。二是輔導(dǎo)學(xué)。邀請(qǐng)專家和道德講師舉辦專題講座,已舉辦9期,培訓(xùn)市鎮(zhèn)組工干部300余人次。三是現(xiàn)場(chǎng)學(xué)。先后到政德教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、曲阜市黨史紀(jì)念館開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)授課,推動(dòng)組工干部繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念。四是日常學(xué)。在部機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)“讀書(shū)角”,制作“座右銘牌”擺放于桌前,開(kāi)展“儒家經(jīng)典百句誦讀”活動(dòng),搭建日常學(xué)習(xí)平臺(tái)。
實(shí)施修心計(jì)劃,涵養(yǎng)職業(yè)道德。組工干部是標(biāo)桿、是旗幟,只有具有良好的職業(yè)道德,處公心、講公道,才能像吸鐵石一樣,把黨員干部和群眾緊緊吸引在黨組織的周圍。按照儒家修身中“三省吾身”的思想,曲阜市大力加強(qiáng)組織部門自身“修煉”,保持公道正派的職業(yè)操守。一是將公道正派融入個(gè)人內(nèi)心。部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年“七一”為組工干部上黨課,以公道正派為核心,強(qiáng)化黨性觀念;利用會(huì)議室、辦公走廊等公共空間做到“部風(fēng)”上墻,開(kāi)展向楊漢軍、盧玉寶等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是將公道正派結(jié)合到人員選配。落實(shí)“以德為先、實(shí)績(jī)至上”的用人標(biāo)準(zhǔn),以正派之風(fēng)選正派之人,選優(yōu)配強(qiáng)組工干部隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員均達(dá)到2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)歷、5年以上黨齡的要求。三是將公道正派細(xì)化到工作點(diǎn)滴。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,建立機(jī)關(guān)崗位責(zé)任清單、任務(wù)清單制度,梳理組織工作崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)35個(gè),制定防控措施47項(xiàng),教育組工干部不碰“紅線”。
實(shí)施修德計(jì)劃,涵養(yǎng)社會(huì)公德。孔子說(shuō),執(zhí)政者要“為政以德”,這也是衡量組工干部做人為政的首要標(biāo)準(zhǔn)。曲阜市緊緊圍繞“彬彬有禮道德城市”的要求,推進(jìn)組工干部“德”和“禮”的教育。一是開(kāi)展“彬彬有禮”主題活動(dòng)。在組工干部中開(kāi)展以“帶頭講普通話、帶頭衣著得體、帶頭言語(yǔ)文明、帶頭搞好衛(wèi)生、帶頭鄰里和睦、帶頭孝敬老人”為主要內(nèi)容的干部“彬彬有禮”主題活動(dòng),爭(zhēng)做“彬彬有禮”組工干部。二是開(kāi)展“以德為先”教育活動(dòng)。定期舉辦“組工干部修德大講堂”,開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討,并結(jié)合干部年度考核“德”的反向測(cè)評(píng),記錄干部政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等“四德”情況,自覺(jué)踐行崇賢尚德要求。三是開(kāi)展“文明禮儀”培訓(xùn)活動(dòng)。到曲阜儒源文化禮儀學(xué)校接受培訓(xùn),開(kāi)展公共禮儀、職業(yè)禮儀、家庭禮儀、個(gè)人禮儀學(xué)習(xí);組建部機(jī)關(guān)“志愿服務(wù)隊(duì)”,常態(tài)化開(kāi)展黨建知識(shí)宣傳、鞏衛(wèi)創(chuàng)文等活動(dòng),在社會(huì)實(shí)踐中提升禮儀素養(yǎng)。
實(shí)施修廉計(jì)劃,涵養(yǎng)儒韻廉德。繼承和創(chuàng)新儒家提倡的為政清廉、廉潔奉公的思想,圍繞“廉潔曲阜”建設(shè),引導(dǎo)組工干部守住清正廉潔的道德底線。一是推進(jìn)“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)。完善部機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度及部務(wù)會(huì)、部長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度,不斷提高部門科學(xué)決策、民主決策水平;建設(shè)“廉潔道德講堂”,深入開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)和廉政勤政教育。二是推進(jìn)“廉潔家風(fēng)”建設(shè)。把組工干部家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,傳承“孔子故里好家風(fēng)”,結(jié)合自己家庭特點(diǎn)確定家風(fēng)家訓(xùn),做到廉潔齊家。三是推進(jìn)“廉潔組工”建設(shè)。簽訂《廉政勤政承諾書(shū)》,制定廉潔“明白紙”下發(fā)至每一名組工干部,切實(shí)增強(qiáng)“拒腐蝕”“永不沾”的政治定力。
□ 中共禹城市委常委、組織部長(zhǎng) 張建軍
百行德為首,修身先修德。組織部門作為黨委選人用人的重要職能部門,必須把政德建設(shè)作為重要政治任務(wù),貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)始終。
夯實(shí)思想引領(lǐng)這個(gè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持育德為先,常態(tài)化推進(jìn)政德教育。將政德教育納入市委黨校主體班次,突出旗幟鮮明講政治,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等作為必修課,采取名師授課、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)等形式,用黨的先進(jìn)理論武裝干部頭腦。打造12處黨性教育基地,每年組織各級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)2次以上。常態(tài)化抓好黨內(nèi)生活。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,將每月15日確定為“黨員活動(dòng)日”,市委定主題、黨委定方案、支部定內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,引導(dǎo)干部經(jīng)常性開(kāi)展自我反思、自我檢視、自我整改,經(jīng)受黨內(nèi)政治生活的熔煉。常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾。著眼于強(qiáng)化干部宗旨意識(shí),結(jié)合推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,扎實(shí)開(kāi)展走訪調(diào)研、整改提升,引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)牢群眾觀念、踐行群眾路線。
堅(jiān)持以德為先這個(gè)導(dǎo)向?!坝靡毁t人則群賢畢至”。用人導(dǎo)向不僅關(guān)系“選什么人、用什么人”,也關(guān)系廣大干部“學(xué)什么人、做什么人”。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別干部政德,科學(xué)提拔使用干部。要把握政德考察要素,將政德考察貫穿干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督,重點(diǎn)考察干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律。要?jiǎng)?chuàng)新政德考察手段,堅(jiān)持既看現(xiàn)在,又看過(guò)去,既看工作,又看生活,既看正面,又看負(fù)面,通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部全員談心談話、干部信息智能分析研判、聘請(qǐng)干部品德觀察員等,全方位、立體化、多維度掌握干部政德表現(xiàn)。要科學(xué)運(yùn)用政德考察結(jié)果,堅(jiān)持把干部政德與選人用人掛鉤,大力提拔使用有才有德、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,對(duì)政德考核評(píng)價(jià)不合格的干部“一票否決”,營(yíng)造有才有德者上、有才無(wú)德者讓、無(wú)才無(wú)德者下的濃厚氛圍。今年,禹城市出臺(tái)《加速培養(yǎng)使用優(yōu)秀高學(xué)歷年輕干部的十條意見(jiàn)》,將政德作為培養(yǎng)使用年輕干部的重要標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求,從嚴(yán)培養(yǎng)。
抓實(shí)日常監(jiān)督這個(gè)常態(tài)。干部政德建設(shè)既要靠自律,也要有他律。組織部門要加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,多做咬耳扯袖、防偏糾錯(cuò)的工作。要完善干部政德監(jiān)督預(yù)警防范機(jī)制。抓好問(wèn)題性信息收集,定期開(kāi)展“帶病提拔”倒查,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,健全經(jīng)常性提醒教育機(jī)制,用好提醒、函詢、誡勉等手段,前移關(guān)口,防微杜漸。要構(gòu)建干部政德監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌組織部門內(nèi)外資源,密切與紀(jì)檢監(jiān)察、法檢、審計(jì)等部門的聯(lián)系合作,建立干部政德監(jiān)督信息定期報(bào)送機(jī)制,形成覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)的工作格局。要建立干部政德信息分析研判機(jī)制。抓好干部信息日常維護(hù)和定期集中更新,依托領(lǐng)導(dǎo)干部管理綜合信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍政德建設(shè)情況的智能分析研判,在干部培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)調(diào)整、提拔重用時(shí),為科學(xué)決策提供高質(zhì)量服務(wù)。
樹(shù)牢常修政德這個(gè)榜樣。打鐵必須自身硬。要將政德建設(shè)貫穿干部工作始終,組織部門必須率先垂范。要嚴(yán)把入口。把政德表現(xiàn)作為選拔組工干部的“硬杠杠”,選用政治素質(zhì)高、道德品行好、工作能力強(qiáng)的干部從事組織工作,從源頭上確保組工干部政德過(guò)硬。要嚴(yán)守規(guī)矩。不折不扣地落實(shí)組織工作政策法規(guī),按規(guī)矩辦事、按程序辦事,引導(dǎo)組工干部凡事出以公心、心底無(wú)私,少想個(gè)人名利、看淡一己得失、牢記組織原則,敢于為干部仗義執(zhí)言、主持公道,敢于為事業(yè)保護(hù)干部、選用人才。要嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,教育組工干部時(shí)時(shí)自省自律,筑牢思想防線。