薛穎

幾個世紀以來，西方國家的“權力政治”思維主導著國際關系領域的研究和各國對外政策的實踐。

隨著世界各個國家和人民之間的聯(lián)系不斷加深，國與國之間的“相互依存”程度不斷上升，傳統(tǒng)的“權力政治”思維遭遇現(xiàn)實挑戰(zhàn)。世界正在由“權力政治時代”轉向“聯(lián)系政治時代”。

世界進入“聯(lián)系政治時代”

在人類擁有原子彈所代表的“終極武力”之前，世界政治是“武力為王”的時代——武力決定一切。即使為了禁止濫用武力達成和平條約，一些國家也可以在擁有足夠強大的武力之后打破條約，發(fā)動戰(zhàn)爭。

2018年3月5日，青島國際機場出人境大廳，一名旅客遞交護照給工作人員查驗。中國改革開放以來，與世界的聯(lián)系不斷加深，一年出人境人數(shù)已達近6億人次。

原子彈在廣島和長崎爆炸使人類看到了“終極武力”的可怕。核威懾成了后來70多年世界保持相對和平的主要原因，我們的世界里只出現(xiàn)了一些局部戰(zhàn)爭，沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)。

冷戰(zhàn)時期，美蘇兩國進行軍備競賽、太空競賽、意識形態(tài)競爭，盡可能拉攏更多國家加入自己的陣營。不過，即便是在古巴導彈危機那種極端緊張的時刻，美蘇兩強最終也沒敢動用核武器。

“冷戰(zhàn)”結束后，美國擁有了“一超獨霸”的強大實力，其在實力方面具備的全球優(yōu)勢不僅在過去30年里沒有其他國家可以匹敵，在未來的幾十年內，恐怕從政治、經濟、軍事、科技、文化等傳統(tǒng)角度綜合衡量，也難以有任何國家能夠超越。

美國實力的絕對優(yōu)勢地位使世界發(fā)生了新變化。然而，按照物理學原理，有作用力必有反作用力。美國與極端伊斯蘭教恐怖主義的斗爭是典型例子。美國憑借武力占領阿富汗、伊拉克，殺死本·拉丹，掃平“伊斯蘭國”大本營，但是，極端伊斯蘭教恐怖主義的陰影卻始終徘徊在美國本土。顯然，僅憑自身實力，美國難以消除恐怖主義威脅。

隨著世界各國和人民彼此聯(lián)系的不斷加深，權力的作用將越來越多地被聯(lián)系所取代。正如武力被看作實力的組成部分一樣，權力也可以被看作是國與國之間“聯(lián)系”的一個組成部分，在“聯(lián)系政治時代”繼續(xù)發(fā)揮作用。

出現(xiàn)七大重要特征

在“聯(lián)系政治時代”，世界出現(xiàn)七大重要特征：

1.聯(lián)系的重要性超過實力

美國對伊拉克和朝鮮的不同做法可以看做一個例證。在沒有明確證據(jù)的情況下，美國以薩達姆政權擁有大規(guī)模殺傷性武器為由，未經聯(lián)合國授權將其推翻。金正恩公開表示“核武大業(yè)已經完成”，美國至今未敢對朝鮮動武。在這兩個對比鮮明的事例背后，美國的實力沒有發(fā)生根本性變化，而“聯(lián)系”起到了決定性作用——前者涉及美國政府與以色列的關系、美國對中東其他國家的影響力和與石油行業(yè)的關系，后者涉及朝鮮同中國、俄羅斯和韓國的關系。

2.繼續(xù)增強自己各方面實力仍將是各國不變的追求，但是如何運用實力則需要轉變思維

如果運用實力能夠增強自己與其他國家的正效能聯(lián)系，那么這種實力將對一國生存和發(fā)展起到積極促進作用;如果實力的運用不能增加自己與其他國家的正效能聯(lián)系，反而只能增加負效能聯(lián)系，恐怕就得重新考慮自己的對外政策。

3.衡量國際關系最重要的標準是國與國之間的“聯(lián)系”

這種聯(lián)系體現(xiàn)在諸多方面，除了地理聯(lián)系，如共同邊境、同一水域，和人員往來、貿易合作、思想文化與價值認同等傳統(tǒng)意義上的相互聯(lián)系之外，還將包括技術認同（使用同一技術手段、技術標準等）和網絡空間的共享和交流。

4.最核心的理念是“合作共贏”

以合作共贏為宗旨的國與國互動將產生“正效能聯(lián)系”，如共同繁榮、文明互鑒、相互尊重。而戰(zhàn)爭、摩擦、沖突只能對相關國家的發(fā)展形成“負效能”，盡管也是不同形式的“聯(lián)系”，但是只能被視為“負效能聯(lián)系”。

5.最具優(yōu)勢的國家將是與其他國家正效能聯(lián)系最多的國家

它也許不是傳統(tǒng)意義上的實力大國，但卻是最多國家“離不開”的伙伴。它與其他國家的聯(lián)系可能是多種多樣、多層次、多領域的，比如既有經濟合作，又有共享技術標準，或是有共同的文化價值觀。總體衡量下來，這樣的國家不論大小，僅憑它與其他國家的聯(lián)系，就讓人無法輕視。

6.各國需要通過開放盡可能增加與其他國家的“正效能聯(lián)系”

中國改革開放以來，與世界的聯(lián)系不斷加深，如今一年出入境人數(shù)已達近6億人次、貨物進出口近30萬億元人民幣。按照印度裔美國學者卡納的統(tǒng)計，中國已經是全世界124個國家和地區(qū)的最大貿易伙伴，相當于美國（全世界56個國家和地區(qū)的最大貿易伙伴）的一倍還多。中國因為自上世紀70年代末實行改革開放，不斷增加與世界各國的聯(lián)系，對世界的影響力相應不斷增強。只有開放，才能增強中國與世界其他國家之間的正效能聯(lián)系。在開放的過程中，我們也必須努力減少摩擦等負效能聯(lián)系。

7.需要新的國際交流溝通平臺

過去“權力政治時代”建立的各種多邊機制已經無法完全適應和滿足“聯(lián)系政治時代”的需要，能夠服務于各種相互聯(lián)系的新的合作交流平臺將應運而生。

更重要的是，“聯(lián)系政治時代”世界不再需要權力意義上的領導者，而是更需要合作共贏意義上的領導者。中國近年來提出的“構建新型國際關系”、“構建人類命運共同體”、“一帶一路”合作、“生態(tài)文明建設”等思想理念和中國長期堅持的社會主義實踐探索，都在世界范圍引起強烈反響和高度關注。這與世界進入“聯(lián)系政治時代”密切相關。

構建“聯(lián)系基礎上的和平”

聯(lián)系政治邏輯下的發(fā)展觀與權力政治邏輯下的發(fā)展觀有很大不同。

權力政治邏輯下的發(fā)展是競爭性的：我不加速發(fā)展就會被別人超越，而在實力競爭中失敗意味著被強者欺負甚至滅亡，因此最好是我發(fā)展，別人不要發(fā)展，至少是我要發(fā)展得比別人好、比別人快才行。為了自己發(fā)展得比別人好、比別人快，甚至不惜使用卑鄙手段。

在聯(lián)系政治邏輯下，發(fā)展是互利共贏性的，會通過雙方之間的正效能聯(lián)系給對方帶來好處，因此，彼此樂見對方發(fā)展，愿意助力別人發(fā)展，因為一方的發(fā)展會帶動共同發(fā)展。

權力政治邏輯下的發(fā)展具有不可持續(xù)性：它關注不到很多相關聯(lián)系，因此在發(fā)展過程中容易出現(xiàn)“顧頭不顧尾”的現(xiàn)象，解決了一個問題的同時忽視了另外一個問題。比如，為了增強經濟實力破壞了環(huán)境，為了解決國內就業(yè)問題實行貿易保護主義，為了防范伊斯蘭教極端主義恐怖分子限制穆斯林入境，等等。

聯(lián)系政治邏輯下的發(fā)展關注人與人之間的聯(lián)系和人與自然之間的聯(lián)系，強調人與人、人與自然的和諧共存。這樣的發(fā)展不僅是和諧的發(fā)展，而且是長期可持續(xù)的發(fā)展。

基于上述兩點，權力政治邏輯下的發(fā)展觀必定導致發(fā)展的不平衡、不公正、不正義。

人類對世界的看法決定人類的實踐活動，而人類的實踐活動又反過來促進人類對世界的認知。從聯(lián)系的角度看世界，可能產生與從實力角度看世界完全不同的理解。中國正在通過外交理念、主張和實踐引領人類形成新的世界觀。

因此，聯(lián)系政治時代的和平更加優(yōu)越，集中體現(xiàn)在以下三點：

更加持久：不會出現(xiàn)實力對比變化和實力平衡破壞導致的沖突。由于現(xiàn)實世界的聯(lián)系不斷向廣泛和深化發(fā)展，而且這一趨勢還看不到逆轉的可能，聯(lián)系基礎上的和平將是長久的和穩(wěn)定的。

更加公正：它摒棄了實力政治時代強國威脅、欺凌弱國的弊端。它以互利共識為基礎，強調彼此尊重，不帶有弱國委曲求全、對強國依附靠攏的被迫色彩，因而也是更加人道的。

無條件：霸權下的和平往往附帶有利于霸權國的條件，其他國家往往要做出巨大犧牲。而通過實力平衡實現(xiàn)和平，有關國家必定要通過各種手段削弱強者力量以實現(xiàn)實力平衡，這其中的斗爭是激烈而殘酷的，冷戰(zhàn)期間美蘇對峙就是鮮明寫照。

中國外交的“聯(lián)系”思維

構建“人類命運共同體”主張是“聯(lián)系”思維的突出體現(xiàn)。

“人類命運共同體”將全人類的命運聯(lián)系在一起，將全人類的福祉視為一體。對美好未來的向往是人類的共同追求，應對共同威脅是人類永續(xù)發(fā)展的共同需求。因此，“人類命運共同體”所蘊含的“聯(lián)系”思維使人們具備追求共同目標、應對共同挑戰(zhàn)的基礎。

中國主張推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，這與西方大企業(yè)逐利驅動的全球化存在本質區(qū)別。全球化的歷史潮流無法逆轉，但是人類駕馭未來的航船必須堅持正義方向。

“一帶一路”倡議加強了中國和相關國家的經濟和文化聯(lián)系，受到相關國家的普遍歡迎。在非洲、亞洲、歐洲，甚至拉美等地區(qū)的幾十個國家，人們熱切期待“一帶一路”合作能夠給當?shù)亟洕l(fā)展帶來機遇，能夠搭上中國經濟發(fā)展的“便車”。

生態(tài)文明建設強調了人類福祉與大自然之間的密切關聯(lián)。這也與西方長期以來所走的“榨取主義”經濟發(fā)展道路具有本質區(qū)別。由于中國在“生態(tài)文明建設”過程中采取了切實有效的行動，中國正在成為應對氣候變化和環(huán)境資源挑戰(zhàn)的全球榜樣。

中國所倡導的“相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系”完全符合“聯(lián)系政治時代”的國際關系特征和準則。中國外交政策和理念正在塑造適應“聯(lián)系政治時代”需要的新的和平觀與發(fā)展觀。

長期以來，西方“實力政治”思維下的和平存在兩種實現(xiàn)途徑，一種是“霸權治下的和平”，另一種是“實力平衡導致的和平”。但是，按照“聯(lián)系政治”的邏輯，人類可以實現(xiàn)“各國和人民緊密聯(lián)系、相互依存基礎上的和平”。

如果更多人認識到“聯(lián)系政治時代”的主要特征，就會進一步認同“和平”的重要性。沖突是“負效能聯(lián)系”。廣泛而緊密的聯(lián)系迫使人們努力維護“和諧”，以受益于正效能聯(lián)系的不斷增加。聯(lián)系的客觀存在將使考慮發(fā)動戰(zhàn)爭的國家不得不計算“負效能聯(lián)系”增加帶來的成本和損失。