楊繼紅

【摘要】安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的頭等大事。本文闡述了在當(dāng)前煤炭企業(yè)規(guī)模不斷做大的情況下，如何進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)安全管理，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)的措施。

【關(guān)鍵詞】煤礦安全;管理;投入;培訓(xùn);文化

一、充分認(rèn)識(shí)大型煤炭企業(yè)搞好安全工作的重要性

安全生產(chǎn)關(guān)系職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。尤其是煤礦安全，是一切工作的基礎(chǔ)和前提，如果安全保證不了，就不能確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。大型煤炭企業(yè)擔(dān)負(fù)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供能源的重要職責(zé)，如果安全保證不了，甚至發(fā)生了事故，就會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成損失，就背離了黨和人民利益高于一切的根本宗旨。作為煤炭企業(yè)，要從講政治的高度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)事求是，顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，尊重生產(chǎn)和安全的客觀規(guī)律，力戒形式主義，扎扎實(shí)實(shí)把安全工作落到實(shí)處，推進(jìn)安全工作健康有序地發(fā)展，為企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的條件。

二、全面加強(qiáng)管理。努力提高安全工作水平

1.搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包含工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、規(guī)范操作及文明生產(chǎn)等內(nèi)容，它不僅是煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)工程，還是效益工程、形象工程。抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)煤炭企業(yè)改變事故多發(fā)、管理粗放、工作標(biāo)準(zhǔn)低下、井上下環(huán)境臟亂差的狀況有著極其重要的作用。如果工作質(zhì)量、工程質(zhì)量搞不好，安全生產(chǎn)就沒(méi)保證;反之，大家都上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，事故就會(huì)杜絕或大大減少。新形勢(shì)下，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要位置，既是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措，也標(biāo)志著對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握上，進(jìn)入一個(gè)新層次。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦井下作業(yè)環(huán)境特殊，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，決定了安全工作的艱巨性。因此，安全管理必須堅(jiān)持以剛性制度管理為主。制度是規(guī)范人的行為，維護(hù)安全生產(chǎn)的重要保證，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是解決安全管理存在問(wèn)題的重要手段。

三、加大投入，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

“管理、裝備、培訓(xùn)”并重是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是保證煤礦安全生產(chǎn)的三大支柱。先進(jìn)的技術(shù)裝備不但能提高生產(chǎn)效率，同時(shí)能夠創(chuàng)造良好安全的作業(yè)環(huán)境，防止和避免一些人為事故的發(fā)生。目前，國(guó)有煤礦平均開(kāi)采深度達(dá)到500米以上，有的甚至已超過(guò)1000米，隨著開(kāi)采深度的增加，瓦斯、礦壓、地?zé)?、水害等?wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，原有的“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、巷道支護(hù)等安全設(shè)施、設(shè)備和工程，需要進(jìn)一步改造和完善。特別是部分礦井由低瓦斯礦井變?yōu)楦咄坏V井，安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，原有機(jī)電設(shè)備急需大量更換。近幾年，煤炭市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，大型煤炭企業(yè)要抓住有利機(jī)遇，切實(shí)加大投入，積極補(bǔ)還安全欠賬，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要把安全生產(chǎn)所必需的投入放在資金計(jì)劃的首位予以保證，通過(guò)投入，不斷淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。有條件的礦井，應(yīng)盡可能地提高機(jī)械化程度，引進(jìn)安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)

隨著科技的進(jìn)步，大型煤炭企業(yè)的機(jī)械化程度和技術(shù)水平不斷提高，而職工素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)高強(qiáng)度的集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，是目前制約著安全生產(chǎn)一個(gè)重要原因。因此，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高干部職工的安全素質(zhì)，是企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

要嚴(yán)格用工制度，建立健全考核、培訓(xùn)、持證上崗制度。定期對(duì)上崗職工進(jìn)行強(qiáng)化性的安全技術(shù)崗位培訓(xùn)，使每一個(gè)職工從理論上都知道本崗位上每一個(gè)工序的技術(shù)要求和規(guī)程措施上的安全要求。安全培訓(xùn)不能流于形式，走過(guò)場(chǎng)，或只求數(shù)量，不求質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考試，考試成績(jī)合格，發(fā)給資格證書(shū)，持證上崗;考試不合格，繼續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止。同時(shí)，理論培訓(xùn)應(yīng)與實(shí)用技術(shù)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)崗位技術(shù)練兵，定期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武，對(duì)于優(yōu)勝者給予重獎(jiǎng)，以調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性，促使他們?cè)趰徫簧习礃?biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。要以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為根本，以提高現(xiàn)場(chǎng)操作技能為核心，使職工掌握崗位操作的基本要領(lǐng)和對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)變能力。要根據(jù)依法治礦的要求，著重對(duì)職工進(jìn)行安全法律法規(guī)和安全規(guī)程、措施的教育，讓第一位職工都學(xué)法、懂法、守法，不斷提高全員的安全法律法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)依法規(guī)范安全行為的自覺(jué)性。

六、建設(shè)安全文化，打造安全管理新平臺(tái)

企業(yè)安全文化建設(shè)是安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)安全生產(chǎn)保障的新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，對(duì)煤炭企業(yè)事故預(yù)防具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和基礎(chǔ)性意義。如果說(shuō)一個(gè)單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，一年二年靠?jī)e幸，三年五年靠管理，那么八年十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，就必須以安全文化作支撐。

建設(shè)安全文化，首先要解決對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也就是能否從思想上真正地把安全工作放在其他一切工作的首位問(wèn)題。事實(shí)上，每個(gè)人都已認(rèn)識(shí)到安全是最重要的，都想身體健康，平平安安地度過(guò)一生，安全需要是人類(lèi)最根本的本能需要。但是，在生產(chǎn)過(guò)程中，總是有人或者是因?yàn)椤耙?jiàn)利忘命”，或者是為了“省時(shí)省力”，不顧客觀條件，不顧規(guī)章制度的約束，忘記了安全的重要性，冒險(xiǎn)蠻干，最終釀成事故。這就是安全意識(shí)不強(qiáng)的緣故。

建設(shè)安全文化，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)，培育與時(shí)俱進(jìn)的安全理念，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，提高廣大職工“我要安全”的自覺(jué)性、主動(dòng)性，大力營(yíng)造“以人為本，遵章守紀(jì)，關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的氛圍。在生產(chǎn)過(guò)程中，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，服從“安全第一”的原則。

總之，大型煤炭企業(yè)搞好安全管理，必須認(rèn)清企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，牢固樹(shù)立以人為本的思想，以提高職工安全意識(shí)和素質(zhì)為切入點(diǎn)，加大投入，打牢基礎(chǔ)，實(shí)施精細(xì)化管理，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。