[摘要]在新時代下，正確認識我國主要矛盾是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實需要和重要前提。我國進入中國特色社會主義新時代以后，雖然我國的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但是我國長期處于社會主義初級階段的現(xiàn)實沒有變。這對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出新的要求，要滿足人民對美好生活追求，解決不平衡不充分發(fā)展的矛盾必須對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行新的思考。一方面，要堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學社會再生產(chǎn)理論和生產(chǎn)與消費的關系理論；另一方面，堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的原則：一是明確主要矛盾和矛盾的主要方面，二是以創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三是通過“一帶一路”推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

[關鍵詞]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；新常態(tài)；新矛盾；馬克思政治經(jīng)濟學

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818011

1引言

黨的十八大以來，在黨的領導下，我國堅定不移地推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟保持著平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟增長質(zhì)量正在發(fā)生積極的改變。隨著十九大的召開，我國主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，標志著我國進入中國特色社會主義新時代，這對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出新的要求。

2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

國際形勢和國內(nèi)形勢的變化主要影響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面，從國際形勢分析，自2008年以來，由于受經(jīng)濟危機的影響，西方發(fā)達國家經(jīng)濟黃金增長期結(jié)束，使得有效需求下降，另外一些貿(mào)易保護主義、反補貼以及在市場準入環(huán)節(jié)要求比較嚴格，導致一些貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，這些問題使得中國貿(mào)易受到一定的影響。另一方面，國內(nèi)形勢變化主要分為兩點：一是經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)；二是我國的主要矛盾發(fā)生變化。

21經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)

習近平總書記指出：“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合判斷世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)做出的重大決策”。[1]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革符合我國現(xiàn)實發(fā)展需要，體現(xiàn)我國現(xiàn)存的矛盾變化和經(jīng)濟發(fā)展狀況。

經(jīng)濟新常態(tài)下，中國經(jīng)濟需要解決的問題如下：一是自2008年金融危機爆發(fā)以來，我國經(jīng)濟增長速度由“超高速”向“中高速”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長速度減緩，使得供給能力下降。二是雖然我國經(jīng)濟增長的速度減緩，但是并沒有明顯影響城鎮(zhèn)的失業(yè)率，但是結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題有所加重，這個問題主要集中在應屆大學畢業(yè)生和農(nóng)民工群體中。三是部分產(chǎn)能過剩?！?012年底，鋼鐵、電解鋁、水泥平板玻璃、船舶行業(yè)的產(chǎn)能利用率分別僅為72%、719%、737%、731%和75%，明顯低于國際的通常水平?！盵2]

22我國主要矛盾改變

我國主要矛盾發(fā)生了變化標志中國進入新時代的歷史方位，主要矛盾由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。目前我國供給側(cè)存在著結(jié)構(gòu)缺位錯位的問題，無法滿足人們美好生活的需要，比如：我國一些產(chǎn)能過剩，而一些核心技術(shù)、高端產(chǎn)品卻需要從國外進口；我國農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，但是由于農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和品種無法滿足人們的需求，導致供需不平衡；同時隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，人們對基礎的公共服務和公共產(chǎn)品要求比較高，而政府供給相對落后；隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們越來越注重綠色的生活方式，但是由于工業(yè)發(fā)展，環(huán)境問題加重，這就造成了供給與需求的矛盾。要解決這一矛盾就要求我國必須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來滿足人們對美好生活追求、不斷升級并且提供個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)的需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的。

3供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎

31以社會再生產(chǎn)理論為基礎

習近平總書記在中央經(jīng)濟會議上指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟學的供給學派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有些人用他們來宣揚“新自由主義”，借機制造負面輿論。”[3]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎不是西方供給學派而是馬克思主義政治經(jīng)濟學。馬克思的社會再生產(chǎn)理論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎，社會再生產(chǎn)的實現(xiàn)需要通過社會總產(chǎn)品的價值補償和實物補償實現(xiàn)，即實現(xiàn)社會再生產(chǎn)的總量平衡和結(jié)構(gòu)均衡。社會產(chǎn)品的生產(chǎn)分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料（第I部類）和生產(chǎn)消費資料（第II部類）兩大部類。馬克思認為：兩大部類的生產(chǎn)結(jié)束后不能為第II部類提供生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料，或者第II部類的生產(chǎn)結(jié)束后不能為第I部類的生產(chǎn)提供其所需要的消費資料，擴大再生產(chǎn)就不能順利地進行。[4]我國經(jīng)濟面臨的就是不同部門的比例關系失衡，比如鋼鐵、煤炭、水泥、房產(chǎn)等部門嚴重過剩，生產(chǎn)要素主要滯留于重化工業(yè)等領域，效率低下，去庫存壓力大，而那些新興產(chǎn)業(yè)所需的生產(chǎn)要素卻得不到有效的配置。隨著人們的消費水平的提高，消費觀念的不斷變化，尤其是比較富裕的人群更加注重品牌，而我國的品牌效應弱，產(chǎn)品質(zhì)量不如國外，導致人們減少對國內(nèi)的消費。對于那些滿足人們基本物質(zhì)生活需要的產(chǎn)品，也由于質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)丑聞。產(chǎn)品質(zhì)量不高以及消費信任的缺失，導致供需結(jié)構(gòu)錯位，出現(xiàn)到海外采購的現(xiàn)象，直接原因是國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、價格滿足不了本國人民的需求。通過實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)供需平衡，從而促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。

32把握生產(chǎn)與消費的關系

習近平總書記在中央經(jīng)濟會議上指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟學的供給學派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有些人用它們來宣揚‘新自由主義，借機制造負面輿論?！盵3]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎不是西方供給學派而是馬克思主義政治經(jīng)濟學，馬克思沒有直接談論供給與需求的關系，而是在《〈政治經(jīng)濟學批判〉導言》里分析了生產(chǎn)與消費的同一性關系，生產(chǎn)與消費的統(tǒng)一性即相互依存，互不可缺。馬克思認為：生產(chǎn)為消費提供外在的對象，消費為生存提供想象的對象；兩者的每一方不僅直接就是對方，不僅媒介著對方，而且兩者的每一方當自己實現(xiàn)時也就創(chuàng)造對方，把自己當作對方創(chuàng)造出來。生產(chǎn)是消費，消費是生產(chǎn)。消費的生產(chǎn)，生產(chǎn)的消費。它們是一種辯證關系，它們相互轉(zhuǎn)化，互為媒介。政治經(jīng)濟學家把兩者都稱為生產(chǎn)的消費，同時進行了區(qū)別。前者表現(xiàn)為再生產(chǎn)；后者表現(xiàn)為生產(chǎn)的消費，關于前者的研究是生產(chǎn)的勞動。[5]在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要處理好生產(chǎn)和消費的關系，生產(chǎn)提供消費的對象，沒有生產(chǎn)消費就不能夠?qū)崿F(xiàn)，同時生產(chǎn)也決定消費的方式，在現(xiàn)階段，我國的供給側(cè)出現(xiàn)問題，供給跟不上消費的需求，導致出現(xiàn)海外購物的熱潮。此外，消費決定產(chǎn)品的實現(xiàn)，產(chǎn)品只有在消費領域里才能實現(xiàn)自身，如果產(chǎn)品生產(chǎn)出來，沒有人對其進行買賣，這些產(chǎn)品就不是現(xiàn)實的產(chǎn)品，所以現(xiàn)在我國出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題。

4供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

41抓主要矛盾來指導我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先，要立足于我國現(xiàn)實，我國現(xiàn)階段主要矛盾由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，我國主要矛盾的變化要求供給側(cè)改革以補短板的方式來滿足人民的需求。

一是打好攻堅扶貧戰(zhàn)。首先要實施精準扶貧，精準脫貧，提高扶貧效率。對有勞動能力的家庭進行特色產(chǎn)業(yè)扶貧，對生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)實行特色旅游扶持，對喪失勞動力或者因病致貧的進行兜底保障。其次，推動義務教育均衡發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量。普及高中階段的教育，對貧困學生進行經(jīng)濟幫助，同時改善教育教學的水平和提高創(chuàng)新能力，從而培養(yǎng)社會需要的人才，以此來解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題。再次，推進醫(yī)療改革，建設健康中國。我國醫(yī)療改革雖然取得很大進步，但是我國的醫(yī)療水平仍然不高，尤其是農(nóng)村地區(qū)，加大對農(nóng)村醫(yī)療資源的投入，完善醫(yī)療保障制度，通過獎勵政策鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生服務基層。最后，鼓勵市場參與養(yǎng)老服務的供給，減輕政府供給壓力，提高供給的多樣化和專業(yè)化。通過購買服務和合作的方式讓市場各類主體參與到養(yǎng)老服務的供給中，政府在此時只要起監(jiān)督作用即可。

二是提供高質(zhì)量和有效的供給。改革開放以來，我國經(jīng)濟總量位居世界前列，但是存在供給結(jié)構(gòu)失衡的問題。一方面，對鋼鐵、水泥和房地產(chǎn)等行業(yè)的供給過剩；另一方面，人們的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從追求量向追求質(zhì)發(fā)展，現(xiàn)階段供給質(zhì)量無法滿足人們的需求，解決這一問題的動力在于創(chuàng)新，用創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，提高供給的質(zhì)量，提高產(chǎn)品的功效、性能和可靠性，使其更好地滿足市場需求。

三是加強基礎設施建設。城際鐵路、地鐵以及互聯(lián)網(wǎng)、教育和醫(yī)療等都屬于基礎設施的供給范疇，補基礎設施短板需要加大投資，允許市場對基礎設施進行供給。同時，改善貧困地區(qū)交通基礎設施的建設，要實現(xiàn)貧困地區(qū)在2020年脫貧，必須先完善貧困地區(qū)的交通設施建設，推進公共服務均等化。

42以創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新主要為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動力問題。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我國目前處于全面建成小康社會的決勝期，以創(chuàng)新為驅(qū)動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標尤為重要?！霸凇p創(chuàng)‘中國制造2025和‘互聯(lián)網(wǎng)變革創(chuàng)新的背景下，應通過創(chuàng)新驅(qū)動供給側(cè)動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，強化技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新。”[6]

一是推進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新來形成新的供給和需求，以消費升級來推動產(chǎn)業(yè)升級，以供給創(chuàng)新來刺激新的消費需求。當前我國經(jīng)濟面臨著許多結(jié)構(gòu)性矛盾，需要以創(chuàng)新為驅(qū)動力推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與升級，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率，同時也要精準發(fā)力，推動新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用新的供給創(chuàng)造新的需求。如何推進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，就是要構(gòu)建新的工業(yè)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進農(nóng)村現(xiàn)代化，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)過程中，提高供給質(zhì)量，刺激新的消費需求。

二是推進制度創(chuàng)新。一方面要加快建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的新體制，比如“加快建設有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)環(huán)境、投融資體制、分配制度和人才培養(yǎng)引進使用的機制。”[7]另一方面通過政府改革提供更好的服務，創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進行政管理體制改革，增強政府效能，激發(fā)市場的活力和競爭力。

三是創(chuàng)新動力。“在‘十三五期間，必須從經(jīng)濟增長動力從過去‘三駕馬車大規(guī)模要素投入、中國特色制度動力（GDP導向的價格機制、財稅制度、金融制度、土地制度和干部考核制度），轉(zhuǎn)向改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新?！盵7]培養(yǎng)發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，解放新的需求，創(chuàng)新新供給，促進經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

43“一帶一路”推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

習近平總書記指出：“要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進生產(chǎn)力布局優(yōu)化，重點實施‘一帶一路建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，構(gòu)建連接東中西、貫通南北方的多中心、網(wǎng)絡化、開放式的區(qū)域開發(fā)格局，不斷縮小地區(qū)發(fā)展差距。”[8]要重點實施“一帶一路”建設，用“一帶一路”來推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。

一是構(gòu)筑全方位的開放格局。“一帶一路”建設構(gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣向前沿的同時，促進東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和對外投資。[9]“一帶一路”建設的推動加強與國外市場的聯(lián)系，有利于解決我國產(chǎn)能過剩的問題，在與其他國家的合作中，利用兩個市場和兩種資源，拓展發(fā)展空間，促進東西部地區(qū)和沿海地區(qū)的開放，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

二是全面推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國現(xiàn)階段，無論是經(jīng)濟發(fā)展還是公共服務的供給都呈現(xiàn)區(qū)域不平衡的現(xiàn)象，“一帶一路”建設能夠更好地解決這些問題?！耙粠б宦贰钡母母锏闹攸c放在中西部地區(qū)，其規(guī)劃所涉及的省區(qū)市中有9個位于中西部地區(qū)，這有利于縮小中西部與東部之間的差距，國家通過加強基礎設施建設，加大財政扶持和人才的培養(yǎng)來加強中西部地區(qū)的發(fā)展?jié)撃埽@對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的意義。

三是構(gòu)建中國產(chǎn)業(yè)全球化價值鏈。我國在國際貿(mào)易中最大的問題在于創(chuàng)新不足，在國際競爭中處于劣勢，經(jīng)濟發(fā)展遇到“瓶頸”。在“一帶一路”的推動下，讓我國的制造業(yè)，特別是設備裝備制造業(yè)、高鐵等行業(yè)走向世界，這樣有利于中國參與到現(xiàn)有全球價值鏈分工中，從而構(gòu)建新的全球價值鏈，增加我國的國際競爭力。

5結(jié)論

在新時代下，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)以及我國主要矛盾轉(zhuǎn)變的新背景，要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍然要堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學，只有這樣才能更加堅定走習近平新時代中國特色社會主義道路。在正確的理論指導下結(jié)合我國目前經(jīng)濟發(fā)展狀況，堅持正確處理主要矛盾為前提，以創(chuàng)新推動，“一帶一路”相結(jié)合來進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

參考文獻：

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[9]徐希燕“一帶一路”與未來中國[M].北京：中國社會科學出版社，2016：54-55.

[作者簡介]杜曉雯（1994—），女，漢族，山西朔州人，就讀于西安工業(yè)大學馬克思主義學院，研究方向：社會主義經(jīng)濟理論與市場運行。