陳郁郁 劉春香

摘要：浙江依托跨境電商綜合試驗區(qū)，積極創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展新模式，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商提供了新的支持和發(fā)展機遇。本文介紹了浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出了相關推進建議。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；跨境電子商務；挑戰(zhàn)；推進建議

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商是指分屬于不同關境的農(nóng)產(chǎn)品交易主體，通過電子商務服務平臺實現(xiàn)產(chǎn)品展示、信息交流或者達成商品交易的國際商業(yè)活動。近年來，浙江緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，充分利用跨境電子商務平臺，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，出臺了一系列扶持政策。在浙江省人民政府出臺《浙江省人民政府關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》中提到：計劃到2020年，浙江全省基本建成完整的電子商務產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)電子商務交易額超過4萬億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額1000億元，跨境網(wǎng)絡零售額1000億美元。這些都為浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商提供了新的支持和發(fā)展機遇，同樣也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展迅速

浙江省通過開展跨境電子商務物流綜合服務試點，構建了集商品采購、報關報檢、結匯退稅、國際物流、海外倉儲及售后服務于一體的跨境電子商務物流服務體系，也帶動了浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的快速發(fā)展。浙江依托“一帶一路”這個新的世界經(jīng)濟帶，并加快推進“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及時互通互惠互利，推動農(nóng)產(chǎn)品跨境電商助力浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品走出去。2015年浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到304億元，居全國首位。農(nóng)產(chǎn)品跨境電商更是取得巨大突破，實現(xiàn)出口額270億元。2016年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到1589億元，其中浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售就達到396.19億元，同比增長30.3%，位居全國首位，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商實現(xiàn)出口額約320億元。

（二）浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境交易品種增多

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，浙江依托跨境電商綜合試驗區(qū)，積極探索制定貿(mào)易新規(guī)則，創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展新模式，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商提供了新的支持和發(fā)展機遇。目前浙江涉及跨境電子商務的農(nóng)產(chǎn)品種類比較多，但交易靠前的農(nóng)產(chǎn)品相對集中，有茶葉飲品、堅果炒貨、包裝肉食、蜜餞糖果、蜂產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、干貨及工藝品等，交易額占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易總額的近80%。

（三）浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商逐步形成了三大主流模式

浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的三大模式為：農(nóng)商或個體農(nóng)戶利用電子商務平臺直接向客戶提供農(nóng)產(chǎn)品的F2C模式、大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用電子商務平臺向大型農(nóng)產(chǎn)品需求企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品的F2B模式，和農(nóng)戶通過中介公司向顧客提供農(nóng)產(chǎn)品的F2I2C模式。

（四）第三方跨境電商平臺銷售是主渠道

從渠道分布來看，第三方跨境電商平臺銷售是浙江省農(nóng)產(chǎn)品跨境電商銷售的主渠道，約占全部銷售額的95%。排名在前五位的第三方跨境電商平臺分別是速賣通、eBay、亞馬遜、wish和敦煌網(wǎng)，浙江省賣家在該五大平臺上的銷售均居前三位。近年來，許多第三方平臺越來越重視農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。阿里巴巴、京東商城、一號店等大型電子商務平臺對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易日益重視，將農(nóng)產(chǎn)品電子商務視為網(wǎng)絡交易增長新的推動力。阿里巴巴近年來重點推動特色中國館，加快復制地方館建設。綠健網(wǎng)、農(nóng)民巴巴網(wǎng)等一些農(nóng)產(chǎn)品電子商務公司成長迅速。

二、浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商面臨的挑戰(zhàn)

（一）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的營商環(huán)境有待改善

當前浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商市場依然屬于“寡頭市場”，跨境農(nóng)產(chǎn)品零售電商并不多，政策優(yōu)勢仍不太明顯。除去阿里巴巴、京東外，其他小型跨境農(nóng)產(chǎn)品零售電商難以得到正常發(fā)展。

（二）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的物流系統(tǒng)仍不完善

農(nóng)產(chǎn)品自身的不易保存、保質(zhì)期短等特殊屬性決定了其對物流配送時效性的嚴格要求，然而跨境電商物流運程遠、環(huán)節(jié)多，整個物流產(chǎn)業(yè)鏈條較長，而且海關、商檢等不可控因素較多，這都導致浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商物流成本較高。并且我國專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)數(shù)量還太少，規(guī)模也較小，很難滿足日益發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品運輸需求。

此外，雖然浙江省的交通十分方便，但其海、陸、空三方運輸體系協(xié)作運行能力和物流信息化程度仍有待提高。因此，浙江農(nóng)產(chǎn)品通過跨境電商出售后運往國外，不僅運輸成本較高，運輸難度也大大加大，這就導致浙江部分農(nóng)產(chǎn)品由于價格過高從而不易打入進口國市場。

還有一方面，浙江農(nóng)產(chǎn)品物流標準化程度較低，對于農(nóng)產(chǎn)品的分類分級、包裝管理、物流追蹤系統(tǒng)、冷鏈物流標準以及農(nóng)產(chǎn)品物流的監(jiān)督管理方面都缺乏統(tǒng)一的標準，這就給跨境電商農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運輸、加工、配送等造成一定困難，也不利于各物流職能部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而降低了浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)的效益。

（三）浙江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較多

一方面，浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的產(chǎn)業(yè)鏈不甚齊全，部分企業(yè)仍不重視農(nóng)產(chǎn)品基地建設，商品采購主要是通過與大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地合作，或者由采購人員直接入市購買。這種不完善的采購方式無法有效避免農(nóng)殘物指標高、激素殘留多等安全隱患。

另一方面，由于浙江農(nóng)業(yè)技術、資金、設施設備等條件限制，以及相關檢測檢疫水平不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系還不是很完善，加之一些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的質(zhì)量意識不強，濫用化學農(nóng)藥和添加劑等導致生態(tài)環(huán)境破壞，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合歐美日韓等發(fā)達國家的質(zhì)量標準，從而阻礙了浙江農(nóng)產(chǎn)品進一步打開國際市場。

（四）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商復合型人才較為稀缺

近年來，隨著浙江跨境電子商務的快速發(fā)展，使得既懂農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又懂電子技術的復合型人才較為短缺。農(nóng)產(chǎn)品跨境電商復合型人才是應掌握農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)情況、了解國外市場（產(chǎn)品偏好、消費習慣、交易方式等）、具備電商知識和技術、國際結算、國際貿(mào)易政策和管理能力等的創(chuàng)新型人才。目前，由于浙江跨境電商方面的專業(yè)培訓機構數(shù)量不多，而且人才輸出存在一定滯后，導致浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商行業(yè)人才供不應求，因此也在一定程度上阻礙了浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的可持續(xù)發(fā)展。

（五）浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的相關法規(guī)標準及監(jiān)管體系不完善

現(xiàn)階段我國的政策大都是針對跨境電商整體而言的，而因為我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商還處于初級階段，現(xiàn)有的針對農(nóng)產(chǎn)品方面的政策少之又少，比如在對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準上的評定、對農(nóng)產(chǎn)品進出口通關檢驗、相關監(jiān)督管理力度。這就在一定程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的進一步發(fā)展。

三、浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的推進建議

（一）繼續(xù)為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商營造良好的發(fā)展環(huán)境

浙江各級政府應繼續(xù)引導農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)認真研究跨境電子商務可持續(xù)發(fā)展模式，講究經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，探索具有浙江特色的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展道路，增強農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的有效性、可持續(xù)性、整體性、差異性和適應性。同時，應加強農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)的誠信體系建設，營造浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的良好生態(tài)環(huán)境。

（二）繼續(xù)培育浙江知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，完善層級統(tǒng)一監(jiān)管模式

目前浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商已進入到品牌階段，低價、低質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品的競爭已經(jīng)影響到農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的可持續(xù)發(fā)展。如果農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能夠優(yōu)價，“劣幣驅(qū)逐良幣”的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商便不能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，所以應當繼續(xù)培育和打造浙江知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升浙江農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。

此外，可大力推廣建立省級、市級、村級等統(tǒng)一的協(xié)會管理模式，各級相互聯(lián)系、監(jiān)督。各級協(xié)會因地制宜整合供應商、基地和農(nóng)戶，建立一套完善的品質(zhì)檢測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一包裝物料、統(tǒng)一物流的運營模式，這樣可以有益于對農(nóng)產(chǎn)品進行追根溯源，保證其品質(zhì)，又有利于提高產(chǎn)品的標準化，對物流運輸也起到了一定的促進作用。其次，要借助跨境電商平臺提供的大數(shù)據(jù)和云計算技術對農(nóng)產(chǎn)品進行動態(tài)追蹤，確保浙江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全程優(yōu)化，并適時對偽劣產(chǎn)品進行曝光。這種倒逼機制既可以促進浙江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，也可以突破國外技術性貿(mào)易壁壘，增強浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)的競爭力。

（三）構建成熟的浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境物流體系

農(nóng)產(chǎn)品不同于其他跨境電商商品，其保質(zhì)期短、不易保存的特性使得農(nóng)產(chǎn)品跨境電商運輸難度加大。浙江位于東部沿海，省內(nèi)有寧波港、舟山港、溫州港等5個一類開放口岸還有12個二類開放口岸，不僅海運便捷，其他的陸地運輸較為方便。但是，要大力發(fā)展浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商不僅要充分利用這些運輸手段，更需要整合這些運輸方式，建立一個更加完善、快捷的物流體系。要統(tǒng)籌安排國內(nèi)外倉儲、配送、服務中心，提高物流信息化和標準化程度。通過高效的信息資源整合（快速發(fā)貨、海外倉儲、配送中心服務，海外退換貨服務），以有效提升浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境物流競爭力。

首先，浙江物流行業(yè)要依托信息技術加強一體化和標準化建設，把所有農(nóng)產(chǎn)品物流信息整合到一個信息平臺上，實現(xiàn)國內(nèi)外倉儲、配送、服務中心的統(tǒng)籌安排，減少或避免無謂的時間損耗，提高運作效率。其次，針對農(nóng)產(chǎn)品的特性，浙江物流行業(yè)應當盡快全面引入冷鏈保鮮技術，保障農(nóng)產(chǎn)品配送的質(zhì)量，減少資源損耗和浪費。再次，要繼續(xù)推廣完善海外倉庫配送模式。鼓勵和扶持有條件的浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)建立自己獨立的海外倉庫。在短期內(nèi)可大力引進國外大型的電子物流運營商，委托其進行代運，依托其專業(yè)公司強大的銷售渠道和高效的物流技術，能更好地保證配送的速度和質(zhì)量。

（四）著力培養(yǎng)和引進農(nóng)產(chǎn)品跨境電商優(yōu)秀人才

近年來，浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的復合型人才供給短缺，這需要政府、高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)多方的共同協(xié)作，以構建完善的跨境電商人才培養(yǎng)體系。一方面，高校需要加強對大學生跨境電商的創(chuàng)業(yè)指導和技能培訓，從而實現(xiàn)與包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)跨境電商人才需求的無縫對接。同時，浙江政府也應鼓勵人才培訓市場，積極開展農(nóng)業(yè)跨境電商人才的培訓項目。應積極推廣杭州跨境電商人才培養(yǎng)基地的經(jīng)驗，直接面向社會，培訓既懂農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)又懂技術的跨境電商應用型人才；另一方面，還應積極引進外來優(yōu)秀人才。從國外引進具有農(nóng)產(chǎn)品跨境電商這方面的專業(yè)人才，這樣不僅節(jié)約了人才培養(yǎng)花費的時間，而且還能引進一些國外先進的技術和經(jīng)驗，促進國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的進一步發(fā)展。以上兩方面的結合有助于進一步破解制約浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商人才短缺的難題。

（五）完善農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的相關法規(guī)標準和加強監(jiān)管力度

由于農(nóng)產(chǎn)品跨境電商還處于初級發(fā)展階段，很多方面都不夠完善，這就需要浙江省政府在政策上進行鼓勵扶持和完善。首先，應盡快建立起針對農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的標準體系，努力與國際標準接軌，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。其次，要建立健全相關的監(jiān)管體制以及檢驗檢疫的法律體系，減少不必要的手續(xù)和繁瑣的報關通關流程，提高效率的同時也降低了農(nóng)產(chǎn)品的部分流通成本。

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作者簡介：陳郁郁，寧波大紅鷹學院金融貿(mào)易學院15大宗2班學生；劉春香，寧波大紅鷹學院金融貿(mào)易學院教授。