◆ 吳興人
《瞭望》新聞周刊記者近日在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),五年多來(lái),“形象工程”“政績(jī)工程”受到相當(dāng)程度遏制,但一些地方“四風(fēng)”有新變種,科技館、展覽館、圖書(shū)館、博物館、體育館、文化館等公共場(chǎng)館,已取代黨政機(jī)關(guān)辦公樓,成為“形象工程”新表現(xiàn)。
比如,地處長(zhǎng)城沿線的華北某市,總?cè)丝诓蛔?00萬(wàn),地方財(cái)政年預(yù)算收入不足100億元,卻斥資逾40億元建設(shè)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、大劇院、體育中心和會(huì)展中心,還請(qǐng)來(lái)多個(gè)國(guó)際建筑公司或設(shè)計(jì)師。一些鄉(xiāng)村掀起“景觀熱”,爭(zhēng)先恐后建大亭子、大牌坊、大公園、大廣場(chǎng)等,一個(gè)入村牌坊花費(fèi)以百萬(wàn)元計(jì)。
這又何必呢?一個(gè)不足400萬(wàn)人口的城市,充其量,不過(guò)是一個(gè)中等城市,卻用40億元來(lái)建造文化設(shè)施,其投資的費(fèi)用占了該市地方財(cái)政年預(yù)算收入的40%以上。我們不能見(jiàn)怪不怪了。40億元,這是一個(gè)什么概念?據(jù)悉,山西省貧困縣財(cái)政年收入最少的才3300萬(wàn),排在后九位都是貧困縣,9個(gè)縣財(cái)政收入加起來(lái),才6.07個(gè)億。40億元,相當(dāng)于山西省60多個(gè)貧困縣的財(cái)政年收入的總和。用40億這樣大的一筆錢(qián),用于建設(shè)一個(gè)中等城市的博物館、美術(shù)館等,顯然是把錢(qián)放錯(cuò)了地方。
“四風(fēng)”雖曰四種,卻會(huì)應(yīng)時(shí)而變,其善變的花樣,令人嘆為觀止。豪華的樓堂館所不能造了,就造“貪大求洋”的公共場(chǎng)館;黨政機(jī)關(guān)豪華辦公樓不能造了,就造“與國(guó)際接軌”的會(huì)展中心;千城一面的新城不能造了,就造招徠游客的假古董景觀??偠灾Х桨儆?jì)用納稅人的錢(qián),為自己的臉上貼金,用地方財(cái)政的大筆支出,堆成自己為官一任的幾個(gè)“形象工程”“政績(jī)工程”,為自己的“核心利益”而謀劃。
這個(gè)問(wèn)題,誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記指出的:“看似新表現(xiàn),實(shí)則老問(wèn)題,再次表明‘四風(fēng)’問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性。糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?!边@段論述真是切中要害。不要以為,糾正“四風(fēng)”現(xiàn)已取得了巨大的成績(jī),我們就可以松一口氣,可以曬曬太陽(yáng),可以馬放南山,反正有的是鈔票,何必那么頂真。錯(cuò)了!花40億建造博物館等“形象工程”,再次提醒我們:要一刻不停地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)朝縱深發(fā)展,決不能有歇歇腳、松口氣的想法。你松一松,“四風(fēng)”問(wèn)題便會(huì)以各種改頭換面的樣式冒頭;你松一松,“四風(fēng)”會(huì)以新表現(xiàn)刮過(guò)來(lái)、攻一攻。
說(shuō)是新表現(xiàn),還是老觀念在作祟:好大喜功、急功近利。有些干部為了自己的政績(jī),不惜拍腦袋、亂花錢(qián)、亂作為。亂作為和不作為一樣,禍國(guó)殃民,危害無(wú)窮。亂作為有時(shí)比不作為更壞。有些領(lǐng)導(dǎo)掌管著政府財(cái)政支配大權(quán),一支筆、一張嘴定乾坤,權(quán)力無(wú)限,我說(shuō)了算,缺乏制約缺乏民主決策的機(jī)制,缺乏公開(kāi)監(jiān)督的保障。因此,“形象工程”以新的樣式死灰復(fù)燃,乃是順勢(shì)而為、不足為怪了?;?0億元造博物館等場(chǎng)館,既損害了黨和政府威信,又影響了工作實(shí)效,讓人民群眾失去了對(duì)當(dāng)?shù)卣男湃?。明乎此,我們決不允許“四風(fēng)”新表現(xiàn)的卷土重來(lái)。
老問(wèn)題,新表現(xiàn),反復(fù)出現(xiàn),就要反復(fù)抓。反復(fù)出現(xiàn),就要反復(fù)制止。這是治療“四風(fēng)”頑疾的一個(gè)有效方法。當(dāng)然,我們也要認(rèn)識(shí)到,“四風(fēng)”的頑固性,本質(zhì)上乃是頑而不固。及時(shí)揭露,及時(shí)糾正,其損失可以及時(shí)挽回。到頭來(lái),事實(shí)證明,想花大筆的錢(qián)來(lái)為自己樹(shù)立新政績(jī)的人,結(jié)果往往適得其反。“形象工程”建成了,自己的形象則被毀了。這一點(diǎn),不值得那些好大喜功者引以為誡嗎?