（三明學(xué)院旅游學(xué)院，福建 三明 365004）

黨的十九大報(bào)告首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。為推動(dòng)這一部署落地實(shí)施，中共中央政治局于2018年1月30日就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)將建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系分解為7個(gè)方面，其中明確要求“建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”[1]。旅游業(yè)被列入五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，從全國(guó)范圍來(lái)講，其戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)得到牢固確立，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。旅游業(yè)被稱(chēng)為“無(wú)煙工業(yè)”，但在現(xiàn)實(shí)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，存在著諸如景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)大拆大建、旅游交通尾氣排放不達(dá)標(biāo)、游客在旅游目的地或景區(qū)隨手亂丟垃圾、旅游酒店客房一次性易耗品消耗量過(guò)大、餐飲垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理等不符合綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的行為與舉措。有鑒于我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)迅速擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)綠色旅游發(fā)展就成為必然的選擇。然而，由于綠色旅游概念與可持續(xù)旅游、生態(tài)旅游、低碳旅游等相近概念容易混淆，理論界對(duì)其解釋又不夠全面，這給實(shí)業(yè)界如何踐行綠色旅游發(fā)展帶來(lái)了較大的困難。本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)綠色旅游概念文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，嘗試從“發(fā)展理念、標(biāo)準(zhǔn)制度、科技支撐、人員素質(zhì)、稅收金融”五個(gè)維度解析綠色旅游概念的內(nèi)涵體系。

一、綠色旅游概念之文獻(xiàn)回顧

綠色旅游概念的界定影響著指標(biāo)體系的選擇范圍與數(shù)量多寡，影響到綠色旅游實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展與評(píng)估的有效性問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者在界定綠色旅游時(shí)多數(shù)會(huì)根據(jù)自身研究需要而采用不同觀點(diǎn)，主要可以分為狹義和廣義觀點(diǎn)（楊洪濤,2012；趙肖肖,2013）[2-3]。一般來(lái)說(shuō)，狹義的綠色旅游通常指農(nóng)村或鄉(xiāng)村旅游的一種，即在富有田園風(fēng)光的農(nóng)山漁村，享受當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然和文化，并與當(dāng)?shù)厝私涣鞯亩毫粜偷拈e暇活動(dòng) （慎麗華,森豪利,郝艷萍,2006；樸京玉,萬(wàn)禮,2011；章廣明,洪宇馳,2012；馮舒華,黃洪海,2014）[4-7]。

韓國(guó)型綠色旅游是以農(nóng)家民宿及觀光農(nóng)園為基礎(chǔ)的一種經(jīng)營(yíng)模式，這與我國(guó)學(xué)者所提出的綠色旅游狹義定義大體相似。日本型綠色旅游被稱(chēng)為是富有特色的區(qū)域旅游經(jīng)營(yíng)模式，是在參考了韓國(guó)觀光農(nóng)業(yè)示范園基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。臺(tái)灣學(xué)者（卓文倩,陳盛雄,傅屏華,2002）指出綠色旅游是一種藉由鄉(xiāng)村田園景觀提供都市人做長(zhǎng)期性休假的旅游方式，它不同于大眾式的旅游或商業(yè)性的旅游，也就是小團(tuán)體、個(gè)性化的旅游方式，深入鄉(xiāng)村地域過(guò)一段閑暇的農(nóng)村生活[8]。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（United Nations World Tourism Organization,UNWTO）(2007)認(rèn)為綠色旅游狹義的定義就是山野鄉(xiāng)林的生態(tài)旅游。臺(tái)灣綠色旅游協(xié)會(huì)（2010）把狹義的綠色旅游概念界定為崇尚自然遠(yuǎn)離喧囂，親近大自然的鄉(xiāng)村生活，多以鄉(xiāng)野農(nóng)村為旅游地，也通稱(chēng)為農(nóng)村旅游。(Sung-kwon Hong,Jae-hyun Kim,Seong-il Kim,2003)指出綠色旅游是一種農(nóng)村居民自愿參與的以社區(qū)為基礎(chǔ)的旅游形式，主要旨在通過(guò)積極銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)種植的農(nóng)產(chǎn)品以擴(kuò)大農(nóng)村家庭和社區(qū)居民的整體收入[9]。(Ismael Abedin Ingelmo,2013)也持大致相同看法，認(rèn)為綠色旅游是專(zhuān)門(mén)針對(duì)城市居民而提出的一種在鄉(xiāng)村休閑度假方式，強(qiáng)調(diào)通過(guò)親近自然釋放日常生活所積累的壓力[10]。

國(guó)內(nèi)外對(duì)廣義的綠色旅游界定則稍有不同。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色旅游的廣義觀點(diǎn)比較偏重于通過(guò)對(duì)低碳旅游和生態(tài)旅游等相關(guān)概念加以擴(kuò)展。（郭栩東,2012；楊威,2013；韓廣明,鄧秀勤,2014）等學(xué)者由低碳旅游所延伸，認(rèn)為綠色旅游是旅游系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中依據(jù)減量投入、重復(fù)利用與再循環(huán)的原則使用與利用資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源利用的高效低耗與對(duì)環(huán)境損害最小化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[11-13]。而（尹韋娜,2011；袁驊笙,2013；唐峰陵,嚴(yán)春麗,2014）人則認(rèn)為綠色旅游是在為社會(huì)提供舒適、安全、有利于人體健康的產(chǎn)品的同時(shí)，以一種對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度，在適度追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，屬于生態(tài)旅游概念的擴(kuò)展[14-16]。（沈克,2011；郭秋菊,2012）等學(xué)者則從和諧論的角度，認(rèn)為綠色旅游是旅游業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，指旅游者在旅游的過(guò)程中與旅游資源、旅游者之間，以及旅游業(yè)與旅游資源達(dá)成和諧一致的狀態(tài)[17-18]。

國(guó)外學(xué)者的研究則側(cè)重于通過(guò)可持續(xù)旅游的概念加以延伸（Furqan A.,Mat Som A.P.,Hussin R.,2010； Coles T.,Fenclova E.,Dinan C.,2013）[19-20]。以(Dodds&Joppe,2001）的觀點(diǎn)為代表，認(rèn)為綠色旅游來(lái)自于環(huán)境責(zé)任、地方經(jīng)濟(jì)活力、文化多樣性和經(jīng)驗(yàn)豐富等四個(gè)部分，其中環(huán)境責(zé)任是綠色旅游的重要組成部分[21]。臺(tái)灣學(xué)者（林夢(mèng)龍 ,2012）明確指出綠色旅游強(qiáng)調(diào)觀光活動(dòng)須對(duì)環(huán)境友善、降低對(duì)環(huán)境造成的負(fù)擔(dān)[22]。多倫多綠色旅游協(xié)會(huì)（Toronto’s Green Tourism Association）則在2003年提出城市綠色（地）旅游概念，是首個(gè)將綠色旅游融入城市發(fā)展規(guī)劃的代表。（Wiwik Setyaningsih,Tri Yuni Iswati,Sri Yuliani,Wiendu Nuryanti,Budi Prayitno,Ahmad Sarwadi,2015）則進(jìn)一步將這個(gè)設(shè)想實(shí)踐化，他們?cè)噲D通過(guò)制定低影響開(kāi)發(fā)模式配套發(fā)展甘榜（kampung）城市的旅游業(yè)（吸引旅行者）方案，把生態(tài)綠色旅游支持城市可持續(xù)發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)[23]。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織與環(huán)境規(guī)劃署（UN Envrionmennt Programme,UNEP）早在2005年就明確表示，旅游應(yīng)充分考慮其對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境所產(chǎn)生的影響，選擇滿(mǎn)足觀光者、旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境以及東道主社區(qū)等各方面需求。而 （Mehdi Azam&Tapan Sarker,2011）更認(rèn)為綠色旅游是可持續(xù)旅游的實(shí)踐術(shù)語(yǔ)，它考慮到生態(tài)與環(huán)境、當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)和旅游者自身的相互需求[24]。（Aurathai Lertwannawit&Jirawat Anuwichanont,2011）提出了“可持續(xù)綠色旅游”（sustainable green tourism） 的概念[25]。（Kaewta Muangasame&Bob Mckercher，2015）則提出了“七綠色（7 Greens）”的可持續(xù)旅游政策[26]。

二、辨析與綠色旅游概念相近的名詞

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的GDP是無(wú)污染的、干凈的、綠色的，綠色旅游發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效載體與可行路徑。而要推進(jìn)綠色旅游取得長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，首先要界定清楚綠色旅游的內(nèi)涵及概念體系，尤其要辨析與之相近的可持續(xù)旅游、生態(tài)旅游以及低碳旅游等名詞的含義。正如余向洋等（2009）對(duì)此所指出的可持續(xù)旅游內(nèi)涵的模糊性未能得到有效解決的概念一樣[27]，不同專(zhuān)家學(xué)者出于學(xué)科背景、課題研究需要等主客觀因素的考慮，對(duì)每一個(gè)概念的界定幾乎都存在一定的差異，這就給相近概念之間的梳理與比較分析帶來(lái)了很大的困難。在這里，我們把國(guó)內(nèi)外關(guān)于綠色旅游概念的主要觀點(diǎn)整理出來(lái)并加以簡(jiǎn)要的分析，詳見(jiàn)表1：

表1　綠色旅游的代表性概念及簡(jiǎn)要評(píng)析

作者 綠色旅游概念 簡(jiǎn)要評(píng)析S h a r p l e y R.&S h a r p l e y J.(1997)定義綠色旅游為相較于傳統(tǒng)的、大眾的旅游或以市場(chǎng)取向之旅游，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)多采用更為友善的態(tài)度，注重環(huán)境永續(xù)性的維持[30]。側(cè)重于對(duì)資源的索取、環(huán)境的利用與回饋?zhàn)匀恢g的合理均衡。S u z a n n e T h i b a l,陳盛雄,卓文倩,傅屏華(2002)所謂“綠色旅游”就是地域性觀光旅游，其提供各式各樣服務(wù)的人必須對(duì)地方文化帶有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀，因而就得注意下列五點(diǎn)：（1）當(dāng)?shù)氐木用癖仨毦邆溟_(kāi)發(fā)為“綠色旅游”的意愿；（2）其開(kāi)發(fā)必須在當(dāng)?shù)氐木用衲軌蚬芸刂?，才進(jìn)行開(kāi)發(fā)與改善的工作；（3）必須由地方的居民經(jīng)營(yíng)與管理；（4）必須以當(dāng)?shù)氐奈幕癁榛A(chǔ)，展現(xiàn)地方文化特色的觀光活動(dòng)；（5）所有經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性的利益，應(yīng)該回饋地方，游客從地方獲取相對(duì)的體驗(yàn)以及農(nóng)產(chǎn)品，而將利益留在地方的結(jié)構(gòu)[31]。指出綠色旅游的內(nèi)涵就是地獄性觀光旅游，并采用舉例式的辦法，簡(jiǎn)明扼要地指明綠色旅游所包含的范疇及應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，這也是一個(gè)相對(duì)綜合性的總結(jié)。T r a v e G u r u(2008)認(rèn)為綠色旅游是保護(hù)自然及生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，使用對(duì)環(huán)境沖擊較小的清潔運(yùn)輸燃料，在發(fā)展綠色旅游的同時(shí)，讓環(huán)保意識(shí)深植于當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)中[32]。這個(gè)概念側(cè)重旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)盡量較少對(duì)環(huán)境的損害。

從上表就可以看出，各位學(xué)者對(duì)綠色旅游概念的內(nèi)涵及外延并沒(méi)有形成一致的意見(jiàn)，盡管如此，我們?nèi)匀豢梢钥偨Y(jié)出有這么幾個(gè)趨勢(shì)：（1）在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)自然資源與生態(tài)環(huán)境的合理利用及有效保護(hù)；（2推進(jìn)綠色旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以最小的成本代價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)及文化等多元價(jià)值目標(biāo)；（3）綠色旅游發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益分配應(yīng)當(dāng)適度向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民傾斜。為了更好地比較綠色旅游與可持續(xù)旅游、生態(tài)旅游及低碳旅游這四個(gè)概念的區(qū)別與聯(lián)系，現(xiàn)將他們之間的異同點(diǎn)總結(jié)如下，詳見(jiàn)表2：

表2　綠色旅游與相近概念的內(nèi)涵異同分析

相近名詞 概念要義 與綠色旅游相同之處 與綠色旅游不同之處低碳旅游低碳旅游衍生于大量溫室氣體排放導(dǎo)致全球氣候變暖，進(jìn)而產(chǎn)生一系列極端惡劣的天氣并造成嚴(yán)重的危害。旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，亦應(yīng)當(dāng)樹(shù)立低碳旅游，采用清潔能源，革新能源使用技術(shù)，提升能源使用效率，切實(shí)做到節(jié)能降耗。二者都特別重視資源能源的循環(huán)與可再生利用，通過(guò)多種有效途徑降低旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染與破壞。低碳旅游側(cè)重于關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)關(guān)口與環(huán)節(jié)（比如：餐飲、交通、住宿等）節(jié)能降耗問(wèn)題，焦點(diǎn)特別集中；而綠色旅游所關(guān)注的范圍大大得多，綠色旅游目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一整套的體系來(lái)加以保證。生態(tài)旅游生態(tài)旅游主要是利用優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境（風(fēng)景名勝區(qū)、優(yōu)美的鄉(xiāng)村等）及其附著的歷史人文資源（含有形的建筑及無(wú)形的非遺等）來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)。二者都期望游客在旅游過(guò)程中獲得良好體驗(yàn)的前提下，避免或盡量減少旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境等造成的負(fù)面影響。生態(tài)旅游是一種旅游業(yè)態(tài)，也可以被稱(chēng)為一種旅游產(chǎn)品；而綠色旅游則是從一種旅游發(fā)展方式與生活方式，二者的研究對(duì)象不一樣。

從各自?xún)?nèi)涵的表述來(lái)看，可持續(xù)旅游、生態(tài)旅游、低碳旅游以及綠色旅游有重疊的部分，“綠色旅游或永續(xù)旅游是指旅游當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)與文化各方面都可持續(xù)的發(fā)展”（黃延聰,林奕辰,2014）[33]。（張瑞林,2012）認(rèn)為“四個(gè)概念的本質(zhì)相同，側(cè)重點(diǎn)不同”[34]，本文亦持相同的見(jiàn)解。四個(gè)概念的側(cè)重點(diǎn)之不同在于可持續(xù)旅游源自于可持續(xù)發(fā)展理念與行動(dòng)，是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)，（李永樂(lè),張雷,陳遠(yuǎn)生，2007）指出：綠色旅游、生態(tài)旅游等都是以實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的旅游實(shí)現(xiàn)方式；生態(tài)旅游是以自然資源、生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品、旅游消費(fèi)方式以及旅游開(kāi)發(fā)方式；低碳旅游是這四個(gè)概念中最為具體的，具有較強(qiáng)的可操作性，側(cè)重于通過(guò)“節(jié)能減排降耗”減少旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、文物建筑以及身體健康等所造成的負(fù)面影響；綠色旅游可以認(rèn)為是低碳旅游與生態(tài)旅游的“升級(jí)版”，概念所涉及的范圍較為廣泛且模糊[35]。（汪竹青,2005；郭海量,董梁,2009；林嵐,2016）等學(xué)者指出綠色旅游是以認(rèn)識(shí)自然、保護(hù)自然、不破壞自然生態(tài)平衡為前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境價(jià)值的綜合體現(xiàn)，它需要開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者、旅游者及社區(qū)居民等共同提高環(huán)保意識(shí)[36-38]，這種看法具有一定的代表性。

三、綠色旅游的內(nèi)涵及概念體系界定

縱觀前文之分析，綠色旅游是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要驅(qū)動(dòng)因素。由于政府的壓力，為了改善環(huán)保的成效，對(duì)旅游企業(yè)相關(guān)業(yè)者將會(huì)非常有吸引力。另外，綠色旅游考慮了環(huán)境、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游產(chǎn)業(yè)與游客等各面向現(xiàn)在與未來(lái)的需要，無(wú)論是在城市或是鄉(xiāng)村、無(wú)論是側(cè)重商務(wù)旅游、大眾旅游、生態(tài)旅游等不同的旅游活動(dòng)類(lèi)型或目標(biāo)市場(chǎng)，綠色旅游強(qiáng)調(diào)了在上述各面向積極參與并減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。由蘇格蘭發(fā)展綠色旅游的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，綠色旅游強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境友善的理念與實(shí)踐，并能落實(shí)至旅游產(chǎn)業(yè)，且建立認(rèn)證制度。因此，推展綠色旅游會(huì)比推展可持續(xù)旅游或是生態(tài)旅游（Ecotourism）或是低碳旅游更能符合現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型需求，并且響應(yīng)目前全球氣候變遷、節(jié)能省碳、環(huán)境保護(hù)、水資源管理與資源回收的環(huán)境議題，也是游客踏入綠色旅游重要的第一步。

基于以上的見(jiàn)解與分析，就可以看出國(guó)內(nèi)外學(xué)者仍較偏向?qū)⒕G色旅游以廣義界定，界定概念主要包括環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能降耗、親近自然、利益關(guān)系者等，在國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣義觀點(diǎn)存在異同上，我們較偏向采用國(guó)外透過(guò)可持續(xù)旅游延伸的觀點(diǎn)，同時(shí)也加入低碳與生態(tài)觀點(diǎn)，即綠色旅游是指為游客通過(guò)對(duì)環(huán)境造成沖擊最小的影響，以保護(hù)可持續(xù)性的地球?yàn)槟繕?biāo)及環(huán)保節(jié)能為策略，發(fā)展出掌握“節(jié)能減碳”精神，享受“人文生態(tài)”游程體驗(yàn)。并以低碳的大眾交通及單車(chē)、健行等方式，離開(kāi)常住的地方，去追尋鄉(xiāng)野休閑的旅游活動(dòng)，在整個(gè)旅游過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都秉持尊重自然人文生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，進(jìn)行綠色消費(fèi)，使其具有環(huán)保友善旅游活動(dòng)的意義或提供環(huán)境友善的游程。

結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新要求，我們可以從“發(fā)展理念、標(biāo)準(zhǔn)制度、科技支撐、人員素質(zhì)及稅收金融”等五個(gè)維度進(jìn)一步將綠色旅游概念體系的要點(diǎn)總結(jié)如下：（1）樹(shù)立綠色旅游發(fā)展觀念是前提?？茖W(xué)的理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。旅游行業(yè)要自覺(jué)樹(shù)立并踐行綠色的發(fā)展方式，并引導(dǎo)廣大的國(guó)內(nèi)外游客加入綠色旅游消費(fèi)的行列。（2）制定標(biāo)準(zhǔn)與制度是推進(jìn)綠色旅游概念落地實(shí)行的重要保障。①綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)體系是引導(dǎo)綠色旅游發(fā)展的參照體系和指路明燈。在我國(guó)綠色旅游概念沒(méi)有被廣泛接受的情況下，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至是大企業(yè)制訂的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)都是值得提倡的，因?yàn)橛辛讼鄳?yīng)的標(biāo)準(zhǔn)才好對(duì)號(hào)入座。②綠色旅游的法規(guī)與政策制度。在某些細(xì)分領(lǐng)域時(shí)機(jī)成熟時(shí)（比如綠色酒店、綠色民宿等），可考慮將其用國(guó)家法律法規(guī)的形式給予固定下來(lái)，以增強(qiáng)相關(guān)制度執(zhí)行的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性。③將綠色旅游發(fā)展水平作為衡量地區(qū)或旅游企業(yè)發(fā)展績(jī)效的指標(biāo)之一，并逐步增加權(quán)重比例。（3）科技創(chuàng)新是推進(jìn)綠色旅游發(fā)展的關(guān)鍵支撐。隨著新能源、新技術(shù)的不斷投入使用，節(jié)能降耗的目標(biāo)將更好更快地實(shí)現(xiàn)。比如隨著新能源汽車(chē)逐漸普及，旅游交通碳排放總量將能夠得到較好的控制；又如原來(lái)游客在高寒、缺氧、缺水地區(qū)的如廁問(wèn)題始終無(wú)法得到妥善解決，隨著大量智能化新型節(jié)能環(huán)保型廁所技術(shù)的研發(fā)成功，這一問(wèn)題已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，且得對(duì)當(dāng)?shù)卮嗳跎鷳B(tài)環(huán)境的負(fù)面影響日益減少。（4）人員素質(zhì)是落實(shí)綠色旅游發(fā)展的核心。科學(xué)合理的制度體系、先進(jìn)適用的技術(shù)，只要匹配高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員，才能取得最佳的綠色旅游發(fā)展效果。不可否認(rèn)的是，隨著旅游高等教育畢業(yè)生日益增多，旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)得到了一定程度的提升。但由于主客觀因素的影響，在諸如具備綠色發(fā)展素質(zhì)及推進(jìn)能力等方面還存在著較多的不足之處，因?yàn)橛斜匾ㄟ^(guò)宣傳、培訓(xùn)、激勵(lì)與約束等多種舉措來(lái)提升“旅游人”包括游客的綠色素養(yǎng)及自覺(jué)踐行習(xí)慣。（5）合理的稅收金融政策將有力推進(jìn)綠色旅游概念落地生根。建議對(duì)綠色旅游企業(yè)減免相應(yīng)的稅收，并根據(jù)其發(fā)展成效給予精神榮譽(yù)與物質(zhì)資金獎(jiǎng)勵(lì)；另外，地方政府或旅游行政管理部門(mén)可與銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂綠色旅游項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)惠貸款協(xié)議。通過(guò)鮮明的稅收金融政策向旅游企業(yè)發(fā)出當(dāng)?shù)卣畧?jiān)決貫徹落實(shí)綠色發(fā)展的決心與意志，以助推現(xiàn)代化旅游經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代化國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

四、總結(jié)與思考

建構(gòu)綠色旅游概念體系并界定其內(nèi)涵需要合理運(yùn)用邏輯思維能力與辨證思維能力。前者主要體現(xiàn)在要概念界定的準(zhǔn)則與方法，即要先弄清楚概念的本質(zhì)，然后再去確定概念所涉及的外延邊界問(wèn)題。就綠色旅游概念來(lái)講，它的“本質(zhì)”是在綠色發(fā)展觀指導(dǎo)下提供足夠數(shù)量與優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品與服務(wù)，用以促進(jìn)并滿(mǎn)足游客的綠色旅游消費(fèi)需求，并使供給與需求達(dá)到良性互動(dòng)與循環(huán)的狀態(tài)。它的“外延”是指要區(qū)分清楚綠色旅游與相近概念（可持續(xù)旅游、生態(tài)旅游以及低碳旅游）的相同之處與不同地方。后者主要表現(xiàn)在要用唯物辯證法的方法來(lái)看待不同國(guó)家（日本、英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等）、不同區(qū)域（大陸與臺(tái)灣）、不同發(fā)展階段所界定的綠色旅游概念的側(cè)重點(diǎn)有所不同，比如在日本這個(gè)國(guó)家，無(wú)論是官方還是學(xué)者都傾向于把綠色旅游定義為“到農(nóng)林牧漁所在鄉(xiāng)村地區(qū)去進(jìn)行娛樂(lè)休閑活動(dòng)”，這個(gè)定義類(lèi)似于我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游，適合我國(guó)的國(guó)情，我們要吸收其合理的成分。但一些學(xué)者把綠色旅游與可持續(xù)旅游或生態(tài)旅游混在一塊，甚至在論文的標(biāo)題中同時(shí)出現(xiàn)綠色旅游、可持續(xù)旅游以及生態(tài)旅游這三個(gè)名詞，我們認(rèn)為從定義的嚴(yán)謹(jǐn)性角度來(lái)講，這是不科學(xué)的，不合理的，所以我們不予以采納。

要以動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)綠色旅游內(nèi)涵的更新以及概念體系的擴(kuò)展。我國(guó)在綠色發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，為了減少旅游業(yè)開(kāi)發(fā)所造成的生態(tài)破壞與環(huán)境污染，盡量避免出現(xiàn)游客在參觀完景區(qū)之后留下遍地的垃圾，提高資源能源的使用效率與循環(huán)使用程度，在現(xiàn)階段要通過(guò)大力倡導(dǎo)“綠色出行、使用可再生能源、使用能夠降解的塑料袋并多次使用、多購(gòu)買(mǎi)或消費(fèi)旅游目的地綠色旅游產(chǎn)品與服務(wù)”去踐行綠色旅游概念與理念。當(dāng)旅游活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題得到有效控制之后，這時(shí)我們可能要更多地強(qiáng)調(diào)“利益的兼顧與平衡之事”了，即不能只照顧開(kāi)發(fā)商的利益，旅游目的地的社區(qū)及居民，他們應(yīng)該更多的參與當(dāng)?shù)氐穆糜位顒?dòng)并從中取得合理的報(bào)酬。對(duì)于一些貧困地區(qū)來(lái)講，如果能夠達(dá)到“旅游扶貧”的目標(biāo)，那就更理想了。也就是說(shuō)，綠色旅游概念在我國(guó)的不同發(fā)展階段所呈現(xiàn)出來(lái)的針對(duì)性與側(cè)重點(diǎn)是有所不同的，是動(dòng)態(tài)變化的。

另外，我們不能只關(guān)注到科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意義，同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到有效的實(shí)踐活動(dòng)能夠反作用于理論的重新闡述與建構(gòu)。要及時(shí)到各地去研究綠色旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，總結(jié)典型案例所彰顯的個(gè)性?xún)r(jià)值與共性規(guī)律，進(jìn)而從實(shí)踐視角來(lái)豐富綠色旅游的概念體系與內(nèi)涵，真正做到理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)然啦，抓住機(jī)會(huì)，加強(qiáng)綠色旅游發(fā)展的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也很有必要，只有進(jìn)行及時(shí)而有效的學(xué)術(shù)交流才能更好地進(jìn)行互學(xué)互鑒，才能比較出異同，最終才能不斷地豐富與發(fā)展綠色旅游的內(nèi)涵及概念體系。