毛怡玫

每個(gè)人心中都有自己的一套對(duì)中國(guó)城市的排序。

在新一線城市研究所最新發(fā)布的《2018中國(guó)城市商業(yè)魅力排行榜》中，上海是排名第一位的城市，它的商業(yè)魅力首次超越了北京，也改寫(xiě)了“北上廣深”的傳統(tǒng)格局。

但在綜合的商業(yè)魅力數(shù)據(jù)中，上海始終在“未來(lái)可塑性”這項(xiàng)上有明顯的弱勢(shì)—從得分看，它拿到了230.19分，比北京低了將近100分，與第三名深圳的差距則不到60分。排除城市規(guī)模、消費(fèi)成熟等明顯優(yōu)勢(shì)項(xiàng)后，上海在創(chuàng)業(yè)指數(shù)和人才吸引力上對(duì)深圳領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已很微弱。

這也符合很多人的直觀感受。對(duì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的人才來(lái)說(shuō)，要做一番事業(yè)首選的城市是北京，第二是深圳，上海能不能排到第三還不一定。尤其是在無(wú)人機(jī)、智能設(shè)備制造等新技術(shù)領(lǐng)域，上海作為擇業(yè)城市的選項(xiàng)似乎已經(jīng)被排除在外了。

就在2017年年底，新公布的《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》還在上海原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)四個(gè)中心城市定位之上，增加了“全球科技創(chuàng)新中心”的第五個(gè)中心。通常來(lái)說(shuō)，一座城市的政府修改其關(guān)于城市定位的描述，要不是已經(jīng)對(duì)自己在該領(lǐng)域的實(shí)力非常自信，要不就是看到了明顯的短板，需要大聲說(shuō)出努力目標(biāo)，以便緊接著傾斜更多政策和資源。上海的情況比較像是后者。

其實(shí)單單看創(chuàng)業(yè)公司的數(shù)量，上海有16850家，比深圳多1724家，僅次于北京。并且上海的創(chuàng)業(yè)公司所獲得的總?cè)谫Y金額達(dá)到了深圳的兩倍，對(duì)于創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量處于類似水平的兩座城市來(lái)說(shuō)，明顯上海創(chuàng)業(yè)公司的質(zhì)量整體更高一些。

但創(chuàng)業(yè)公司只能代表科創(chuàng)主體的其中一部分，我們?cè)谶@里又做了一個(gè)新定義：“優(yōu)質(zhì)本土公司”，它涵蓋了一座城市中所有的上市公司、高新企業(yè)以及融資額超過(guò)1億元人民幣的公司。如果比較優(yōu)質(zhì)本土公司的數(shù)量，上海比深圳少1240家，其中的顯著差異在于深圳的高新企業(yè)數(shù)量比上海多1532家。

高新企業(yè)是每年由科技部主導(dǎo)認(rèn)定的具備高新技術(shù)、擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視研發(fā)投入和活動(dòng)的企業(yè)。由于認(rèn)定要求嚴(yán)格，它們的集聚程度相比創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量更能在一定程度上衡量一座城市的創(chuàng)新能力。

2015年之前，上海和深圳每年被新認(rèn)定的高新企業(yè)數(shù)量還比較相近，從2015年開(kāi)始深圳每年新認(rèn)定的高新企業(yè)數(shù)量超過(guò)上海，并在此后兩年數(shù)量激增，使得上海和深圳的差距越來(lái)越大。到2017年，深圳新認(rèn)定的高新企業(yè)數(shù)量比上海多出了60%。雖然整體來(lái)看4個(gè)一線城市每年被新認(rèn)定的高新企業(yè)數(shù)量都在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但上海卻是4個(gè)城市中增長(zhǎng)速度最慢的。

深圳創(chuàng)業(yè)公司在地理上的聚集程度相比上海也更高。通過(guò)對(duì)兩座城市創(chuàng)業(yè)公司的空間聚集程度計(jì)算能夠看到，深圳的創(chuàng)業(yè)公司呈現(xiàn)出多個(gè)創(chuàng)業(yè)中心的分布模式，并逐漸連成片區(qū)。其中，車公廟是深圳單位面積上創(chuàng)業(yè)企業(yè)聚集密度最高的地區(qū)，每平方公里創(chuàng)業(yè)公司的密度達(dá)到了733家。其次是華強(qiáng)北和南湖路嘉賓路一帶，這兩個(gè)區(qū)域有各自的創(chuàng)業(yè)聚集中心，且已逐漸連接起來(lái)。

上海密度最高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域是張江高科，它是上海集成電路產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地，也是上海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中重要的產(chǎn)值創(chuàng)造區(qū)之一。在張江高科，創(chuàng)業(yè)公司聚集密度最高能達(dá)到648家/平方公里。這也是上海在創(chuàng)業(yè)公司密度上唯一能和深圳抗衡的區(qū)域。

公司都喜歡聚集在一起，提高生產(chǎn)效率，也降低了人才流動(dòng)成本。特別對(duì)于創(chuàng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)，眾創(chuàng)空間、科技園、孵化器的出現(xiàn)，讓不同領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者聚集在一起，更開(kāi)放地交流，或是獲得便利的創(chuàng)業(yè)協(xié)助，是培育一個(gè)城市創(chuàng)新氛圍的有效方式。

截至2018年1月，創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)頭條收錄的深圳創(chuàng)業(yè)平臺(tái)數(shù)量有738個(gè)，比上海多13個(gè)。而如果同樣計(jì)算上海和深圳的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)在空間上的聚集程度，就會(huì)看到這些平臺(tái)在深圳呈現(xiàn)出更高的聚集度。

比如在深圳南山科技園，聚集度最高的2.5平方公里內(nèi)能找到1282家創(chuàng)業(yè)公司，這里也是深圳覆蓋面積最廣數(shù)量最多的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)聚集區(qū)。以南山科技園為核心，匯集了騰訊、中興等業(yè)內(nèi)知名的高科技企業(yè)，連接起周邊的深圳大學(xué)，并逐漸延伸到前海片區(qū)。作為深圳的新晉創(chuàng)業(yè)熱區(qū)，搭建在南山的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)也助推了一把南山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。當(dāng)然，深圳還有幾處創(chuàng)業(yè)公司聚集的地方還沒(méi)有太多的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)駐，它們之間的相輔相成關(guān)系還有更大的融合空間。

相較之下，上海創(chuàng)業(yè)平臺(tái)更分散，整體聚集程度低于深圳，尚無(wú)法找到一片能與南山科技園相抗衡的區(qū)域。

在公司數(shù)量及空間分布之外，我們也查詢了上海科技統(tǒng)計(jì)年鑒和深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)。最近能在兩城之間比較的是2016年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體產(chǎn)值數(shù)據(jù)。根據(jù)官方定義，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指那些以研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)高技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)品為主的知識(shí)和技術(shù)密集的新興產(chǎn)業(yè)。

上海和深圳在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上聚焦的行業(yè)類型不同，除了兩個(gè)城市產(chǎn)值占比最大的電子信息行業(yè)，上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在醫(yī)藥醫(yī)療、航空航天和信息化學(xué)品，而深圳集中在先進(jìn)制造、新能源、生物醫(yī)藥和新材料上。

因?yàn)榧{入計(jì)算的企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑不同（上海僅統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)），直接拿兩個(gè)城市的數(shù)值去比較不夠嚴(yán)謹(jǐn)，但從中大體還是可以看出上海在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上和深圳的差距?？杀容^的是兩個(gè)城市2015年到2016年的漲跌幅程度，在上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值下降2.81%的同年，深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增幅是11.13%。

與前一年相比，上海2016年工業(yè)總產(chǎn)值呈上升趨勢(shì)的高技術(shù)行業(yè)主要集中在醫(yī)藥制造、醫(yī)療設(shè)備制造、儀器儀表制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)和信息化學(xué)品制造業(yè)，但在電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公室設(shè)備制造業(yè)兩個(gè)行業(yè)，這一數(shù)據(jù)分別同比下降了3.31%和7.39%。而深圳幾乎所有類型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都在上升，特別是電子信息行業(yè)增幅超過(guò)總量增幅，增加了11.96%。

產(chǎn)業(yè)外移是導(dǎo)致上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值下降的其中一個(gè)因素。過(guò)高的土地、人力、商務(wù)成本投入以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是影響企業(yè)持續(xù)外遷的因素。部分高產(chǎn)值低附加值的產(chǎn)業(yè)，比如電子類制造業(yè)公司已相繼移出上海，在中西部地區(qū)投資建廠；另一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等目的，也針對(duì)性地選擇了臨近適合承接的產(chǎn)業(yè)空間布局區(qū)域，比如將工廠轉(zhuǎn)移至蘇州、無(wú)錫等城市。

除此之外，上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)時(shí)間處于外商投資拉動(dòng)為主的生產(chǎn)模式，在近幾年外商投資比重持續(xù)下降的背景下，自然增長(zhǎng)乏力。并且，在因此帶來(lái)的上海整體的自主創(chuàng)新能力偏弱之外，過(guò)往的外商投資帶來(lái)的另一個(gè)負(fù)效應(yīng)是，上海當(dāng)前形成主導(dǎo)的創(chuàng)新行業(yè)多為研發(fā)流程復(fù)雜、供應(yīng)鏈體系龐大的“大產(chǎn)業(yè)”。這些行業(yè)進(jìn)入門檻高，并沒(méi)有太多留給中小規(guī)模創(chuàng)業(yè)者的窗口。

在科技部最新公布的2017年新認(rèn)定高新企業(yè)名單上，“機(jī)器人”“智能”“網(wǎng)絡(luò)”“電子”“信息”“通信”是深圳企業(yè)名稱中出現(xiàn)的高頻詞，“汽車”“材料”“電子”“信息”“網(wǎng)絡(luò)”“生物”則是上海高新企業(yè)中出現(xiàn)的高頻詞。

對(duì)應(yīng)來(lái)看上海和深圳這兩個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)公司類型會(huì)發(fā)現(xiàn)，和深圳高新企業(yè)的類型格局類似，硬件、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)和AI相關(guān)類型的創(chuàng)業(yè)者更偏愛(ài)深圳。而在上海，有明顯優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中在企業(yè)服務(wù)、文娛傳媒、消費(fèi)生活和電商上，它們與汽車、材料、生物等上海優(yōu)勢(shì)的高新企業(yè)類型幾乎沒(méi)有重疊。

深圳正逐漸形成一個(gè)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。在某些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，一些小型初創(chuàng)的公司有機(jī)會(huì)和發(fā)展到一定規(guī)模的高新企業(yè)、甚至是大公司之間有效聯(lián)動(dòng)。更多的創(chuàng)業(yè)公司參與進(jìn)來(lái)，能夠補(bǔ)充行業(yè)上下游各環(huán)節(jié)的短板，并讓整個(gè)體系進(jìn)入良性循環(huán)。專業(yè)人才也能在其中健康地流動(dòng)，從而讓整個(gè)行業(yè)和城市吸引更多的人才。

新興勞動(dòng)力市場(chǎng)最為顯著的特點(diǎn)在于，個(gè)體的高技術(shù)工作者在擇業(yè)時(shí)會(huì)更傾向于尋找有更多工作選擇的地方。這意味著，人們偏向去一個(gè)在某個(gè)行業(yè)更成規(guī)模的城市尋找機(jī)會(huì)。

對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，這個(gè)趨勢(shì)意味著所有新興城市的機(jī)會(huì)，也是像上海這樣的成熟一線城市的挑戰(zhàn)。