劉芬

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)階段，我國的主要行政部門開始了反腐倡廉工作的進(jìn)行，把對(duì)企業(yè)的基層紀(jì)檢監(jiān)察履職能力提到實(shí)處，紀(jì)檢干部處于反腐戰(zhàn)爭的第一線，需要對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，履行好自己的基本職能，并且提高對(duì)基層企業(yè)的監(jiān)督力度加大，所以紀(jì)檢部門面臨更大的責(zé)任，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)審查范圍加寬，并且提升監(jiān)督部門的專業(yè)化程度和工作能力。本文通過對(duì)新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察能力進(jìn)行分析，對(duì)提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作能力提出相關(guān)的建議和可行的意見。

關(guān)鍵詞：新形勢 基層企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 履職能力提升 措施

經(jīng)過幾十年的飛速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體了，在新形勢下，對(duì)基層企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察也需要進(jìn)行提升，紀(jì)檢部門作為主要的檢查和監(jiān)督部門，面臨著要求高、任務(wù)重、涉及范圍廣以及專業(yè)要求高等特點(diǎn)，需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的審查啊，主要是對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)的狀況和財(cái)務(wù)的清晰度進(jìn)行分析，本著公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通以及作風(fēng)優(yōu)良的原則進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)行，新形勢下，需要全面提升對(duì)基層企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察履職能力，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的審查和監(jiān)督，打造清廉的政府企業(yè)，完成紀(jì)檢部門的本職工作，做好自身的職責(zé)內(nèi)工作。提升完成紀(jì)檢監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)能力和履職能力。

一、新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要職責(zé)

根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，紀(jì)檢部門的主要職責(zé)是：在黨內(nèi)，首先是對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法遵守黨員紀(jì)律的教育；之后需要對(duì)黨員干部的廉潔進(jìn)行相關(guān)的審查，主要是對(duì)其行使權(quán)力的監(jiān)督和審查，主要是對(duì)其利用權(quán)力謀求財(cái)富或者非法行為的進(jìn)行；其次是對(duì)檢查和處理黨的組織和黨員違反相關(guān)章程和規(guī)定的比較重要的案件，對(duì)這些干部進(jìn)行處分的決定和相關(guān)的取消，以及處分的建議；還包括對(duì)人民群眾對(duì)黨員干部的控訴和舉報(bào)的受力，進(jìn)行相關(guān)事件的處理；最后在前面的基礎(chǔ)上對(duì)黨員的基本權(quán)力實(shí)行進(jìn)行一定的保障。在行政方面來說，首先要對(duì)貨架機(jī)關(guān)在遵紀(jì)守法和為人民服務(wù)方面的行為是否符合，對(duì)其作出的決定和行為進(jìn)行檢查是否存在問題，存在問題的要進(jìn)行糾正和檢查；其次是對(duì)有關(guān)控告國家公務(wù)人員和政府官員的控訴進(jìn)行受理和審查，對(duì)接到的相關(guān)舉報(bào)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查；之后還包括對(duì)國家行政機(jī)關(guān)和其公務(wù)員和工作人員的違法行為進(jìn)行審查和調(diào)查；對(duì)于經(jīng)過處理和判決的決定不服的國家工作人員進(jìn)的申訴進(jìn)行受理和審查；履行其他規(guī)章規(guī)定的相關(guān)職責(zé)，需要進(jìn)行實(shí)施和履行，同時(shí)保證正常的行政機(jī)關(guān)的權(quán)力行使，在享有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)以及行政處分權(quán)的基礎(chǔ)上保證權(quán)力的基本實(shí)施。

二、現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察部門中存在的主要的問題

（一）學(xué)習(xí)作風(fēng)“不正”，教條主義嚴(yán)重

紀(jì)檢部門作為一個(gè)審查部門的，平時(shí)的相關(guān)學(xué)習(xí)都是通過文件和報(bào)紙以及相關(guān)的會(huì)議和書本進(jìn)行，實(shí)踐的學(xué)習(xí)過程甚少，對(duì)于群眾學(xué)習(xí)了解較少，主要重視的就是政治理論和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)基本的法律法規(guī)和規(guī)章制度以及相關(guān)的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)比較忽略，對(duì)于相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及財(cái)政制度的了解基本沒有，并且對(duì)主要的知識(shí)學(xué)習(xí)也是一知半解的程度，沒有進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和理解，對(duì)于基本的理論知識(shí)和主要的精神實(shí)質(zhì)理解比較淺薄，而且在學(xué)習(xí)過程中不與實(shí)際進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)于實(shí)際問題的處理基本不能完善，主要就是依靠理論知識(shí)進(jìn)行解決。進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行問題的實(shí)際處理的時(shí)候，造成紀(jì)檢監(jiān)察部門的多樣化解決方式，對(duì)問題的分析理解不到位，出現(xiàn)新的問題只會(huì)推卸責(zé)任，而對(duì)其不進(jìn)行正確的處理。就會(huì)導(dǎo)致問題得不到解決，造成紀(jì)檢監(jiān)察部門的失職。

（二）在工作中的工作作風(fēng)“失真”，形式主義嚴(yán)重

紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作一般都是按照黨的方針、路線、政策和上級(jí)下達(dá)的文件和會(huì)議進(jìn)行，但是在完成任務(wù)的過程中，基本都是注重上級(jí)的部署任務(wù)，對(duì)基本都是實(shí)際情況的分析欠缺，在工作中的實(shí)際情況聯(lián)系太少，基本不會(huì)進(jìn)行相關(guān)的考慮。注重形式，不重視實(shí)質(zhì)，在具體的工作中都是多說，少做，在會(huì)議上的表述基本都是對(duì)上級(jí)的指示進(jìn)行傳達(dá)和發(fā)言， 基本都是對(duì)講話進(jìn)行解決，以文件進(jìn)行文件的研究，整個(gè)過程中，對(duì)于實(shí)在的工作進(jìn)行的很少，對(duì)于實(shí)際的工作都是蜻蜓點(diǎn)水，不會(huì)對(duì)工作進(jìn)行深入研究和解決，主要都是以講話和會(huì)議進(jìn)行精神的傳達(dá)的解決，在向上級(jí)的回報(bào)過程中，基本就是通過對(duì)實(shí)際工作的添枝加葉進(jìn)行功績的邀賞，基本都是對(duì)好的工作進(jìn)行上報(bào)，對(duì)于沒能解決的問題進(jìn)行隱藏，隱藏基本的問題，對(duì)于問題進(jìn)行拖沓不解決，只對(duì)上級(jí)的指示感興趣，在整個(gè)過程中形式主義太嚴(yán)重。

（三）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“嚴(yán)重”，官僚主義嚴(yán)重

紀(jì)檢監(jiān)察部門作為一個(gè)為人民服務(wù)的部門，常常會(huì)有這樣的情況，對(duì)基層情況不了解，對(duì)群眾的問題不進(jìn)行關(guān)心，只管自己的政績，不管人民群眾的疾苦。有的紀(jì)檢工作人員在開展工作不注重實(shí)際，也不經(jīng)過調(diào)查和研究，只憑借自己的主觀臆斷進(jìn)行事物的判斷，造成處理的問題存在與實(shí)際脫離的問題，只顧自己的利益，不管實(shí)際的情況；而且在工作中有的工作人員對(duì)上級(jí)態(tài)度諂媚，對(duì)待下級(jí)又比較蠻橫無理，對(duì)待同事也是以利益為主，態(tài)度不清楚。還有的工作人員存在心態(tài)不堅(jiān)定，對(duì)于自己人進(jìn)行放縱和容忍，包庇親屬和朋友，遇事消極，采取消極的態(tài)度，針對(duì)主要的事件很難有自己的立場，遇到大事也是能避則避，在部門中處于那個(gè)老好人的位置。

三、對(duì)于基層企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察履職能力調(diào)高的方面

（一）提升預(yù)防企業(yè)貪污腐敗的能力

在十九大的召開以后，對(duì)于從嚴(yán)治黨進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，主要是對(duì)貪污反腐進(jìn)行嚴(yán)加看管和懲治，對(duì)于這部分的預(yù)防要做好相關(guān)的工作?，F(xiàn)階段，基礎(chǔ)企業(yè)貪污腐敗的現(xiàn)象不再少數(shù)，需要進(jìn)行嚴(yán)加打擊。基層企業(yè)中的問題頗多，紀(jì)檢監(jiān)察部門在進(jìn)行工作的進(jìn)行的時(shí)候需要對(duì)其主要的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查和審核，對(duì)于額外資產(chǎn)的來源，查清楚基本的情況，對(duì)于數(shù)額不清楚明確需要進(jìn)行審查，查清楚基本的項(xiàng)目資金的用項(xiàng)，對(duì)于后續(xù)的資金情況進(jìn)行清楚的檢查和記錄，從根源上把貪污腐敗抓到手里，對(duì)相關(guān)的情況進(jìn)行處理，采取合適的措施進(jìn)行預(yù)防和實(shí)施。

（二）提升紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件的能力

新形勢下，針對(duì)主要的干部，需要對(duì)違法的干部進(jìn)行查辦，對(duì)于官員存在問題的，加快監(jiān)察的步伐，盡量以最快的速度對(duì)案件進(jìn)行解決，對(duì)于存在問題的官員即時(shí)進(jìn)行查辦，對(duì)于無辜的官員進(jìn)行釋放，不影響基本的工作和實(shí)施，對(duì)于未參與的官員進(jìn)行思想教育，進(jìn)行早預(yù)防和早控制，減少官員的貪污現(xiàn)象。對(duì)于參與犯罪的官員，進(jìn)行行政處分，絕不留情，將罪犯繩之以法，緝拿歸案，從各個(gè)方面提升查辦案件的能力，快速的解決官員的腐敗問題。

四、全面提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能履行的途徑建議

（一）提升自身的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)

紀(jì)檢監(jiān)察部門作為監(jiān)督官員和行政部門的主要部門，在進(jìn)行案件的辦理過程中應(yīng)該不短得提升自身辦理案件的能力，按照法律法規(guī)進(jìn)行辦事，在不違反固定的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)事件的處理，完成處理事件能力的提升。在案件中進(jìn)行學(xué)習(xí)，與實(shí)際進(jìn)行聯(lián)系，針對(duì)比較難以解決的問題，進(jìn)行相關(guān)的書籍查閱和學(xué)習(xí)，盡量以科學(xué)的方式進(jìn)行解決，并且增長自己的知識(shí)，豐富自己的辦案經(jīng)驗(yàn)，不斷通過實(shí)際的鍛煉進(jìn)行自身能力的提升，在理論知識(shí)掌握的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的提升。

（二）加強(qiáng)實(shí)際的鍛煉，增強(qiáng)履職能力

紀(jì)檢監(jiān)察工作由于其工作的性質(zhì)，在一定程度上具有敏感性，既然作為紀(jì)檢監(jiān)察部門中的工作人員就必須加強(qiáng)自己的履職能力，不能因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)放松警惕，要時(shí)刻對(duì)相關(guān)的政府部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于存在隱患的及時(shí)采取措施，對(duì)基層企業(yè)的監(jiān)督更是需要嚴(yán)格，要經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的檢查和實(shí)施，完成基本的工作。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門的鍛煉，可以采用培訓(xùn)的方法進(jìn)行，不定期的進(jìn)行培訓(xùn)，并且完善各部門的執(zhí)行能力，對(duì)信息接收和信息反饋?zhàn)龀隹焖俚姆磻?yīng)，完成基本的工作。并且建立基本的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)好的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作懈怠的人員進(jìn)行懲罰，完成相關(guān)的制度制定。

五、結(jié)語

在對(duì)基層企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，需要進(jìn)行工作部門的完善和解決，最主要的是每個(gè)工作人員都要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行工作的完成，對(duì)于工作中存在的問題積極的尋找解決辦法，對(duì)主要的制度和法規(guī)進(jìn)行明確的規(guī)定和處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為一個(gè)工作性質(zhì)敏感的部門，更要在平時(shí)就加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督和檢查。為自己營造一種嚴(yán)格遵守紀(jì)律的風(fēng)氣，按規(guī)章辦事的習(xí)慣，完成黨交個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的任務(wù)，做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要任務(wù)和工作。

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（作者單位：內(nèi)蒙古能源發(fā)電金山熱電有限公司）