潘曙丹

摘 要：本文基于筆者專業(yè)知識的應(yīng)用與實踐經(jīng)驗的總結(jié)，就建筑工程項目實施階段造價控制進行簡要分析，旨在規(guī)范控制手段，強化控制效果，實現(xiàn)工程建設(shè)總體效益的全面提升，具有一定的參考價值，以期在該行業(yè)間起到拋磚引玉的效果。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目實施；造價控制

1 建筑工程項目實施階段造價控制的意義

所謂建筑工程項目實施階段，是指工程決策后所經(jīng)歷的設(shè)計、采購、施工以及調(diào)試等過程，同時也包括各過程的對應(yīng)招標。建筑工程項目實施階段工程造價的有效控制，其不僅可使決策人員對工程造價進行科學(xué)合理的決策，而且還可保證工程項目實體的建設(shè)質(zhì)量，統(tǒng)計資料顯示：項目實施階段對建筑工程總體造價的影響度占到30～45%，尤其是在工程項目設(shè)計階段，其費用雖然所占總體成本比例較小，但卻從根本上影響了工程項目的總造價，因此對工程造價的控制具有關(guān)鍵性作用。建筑工程項目實施階段造價控制任務(wù)的實施，其不僅是防止造價突破限額，更為重要的是促進建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位加強管理，使工程建設(shè)過程中充分利用人力、物力以及財力等資源，以此最大限度的保證工程建設(shè)的綜合效益（包括社會與經(jīng)濟效益）。故此在建筑工程項目實施階段，做好造價控制工作對工程項目整體水平與效益的提升具有顯著的推動意義。

2 建筑工程施工項目的經(jīng)濟核算

2.1 “兩算”對比

施工圖預(yù)算與設(shè)計預(yù)算（或投標報價預(yù)算）的對比稱為“兩算”對比，該方法在工程項目經(jīng)濟管理中比較常用，同時也是成本控制的主要措施之一。對于具體的工程項目，通過工程數(shù)量、機械臺班、材料以及人工耗量差異的對比，可將存在問題及時發(fā)現(xiàn)與分析，進而及時找出原因并采取措施，以防因漏算或多算而影響預(yù)算準確度，進而使項目經(jīng)理對工程收支情況做到心中有數(shù)，以此便于其基于成本的控制安排工作和制定有關(guān)措施，以求經(jīng)濟效益表現(xiàn)更好。

2.2 成本核算與分析

直接費與間接費為工程項目成本的主要組成，其中直接費又由人工、材料、機械以及其他（如水、電、氣費與材料二次運轉(zhuǎn)費及冬、雨季施工措施費等）費用組成。工、料、機及管理費的核算為工程項目成本核算與分析的根本，基于“兩算”對比的應(yīng)用對初步經(jīng)濟目標進行制定，并在施工過程中實時檢查、記錄、對比與分析“工、料、機”的消耗情況，對施工進度消耗與施工圖定額預(yù)算消耗以每月、每季的形式進行對比，通過差異（超支）的分析制定節(jié)約支出的措施，同時找出降低成本的途徑，以此通過浪費現(xiàn)象的減少（甚至杜絕）來提升盈利。例如以具體項目的特征為依據(jù)，制定符合工程實況的項目組織架構(gòu)圖，確定人員配備（包括人數(shù)、專業(yè)劃分及能力等級）、薪資水平以及工時利用，核算對比單位工程各類材料消耗定額執(zhí)行情況，結(jié)合財務(wù)相關(guān)規(guī)定計算固定資產(chǎn)折舊、機械設(shè)備利用率及其完好率，以此使工程項目的成本指標合理、明確的確定。

3 建筑工程項目實施階段造價控制措施

3.1 編制施工成本計劃

結(jié)合內(nèi)部承包合同（即項目部與企業(yè)所簽合同）、工程項目施工組織設(shè)計、經(jīng)濟核算結(jié)果、機械設(shè)備及其利用情況、材料消耗及勞動效率情況、類似工程實際操作情況與有關(guān)經(jīng)濟指標及其完成情況，同時基于工程特點、重點、難點的了解與掌握，由項目經(jīng)理組織技術(shù)人員以降低工程成本為目的通過研究制定合理可行的管控措施，并對措施實施后可取得的經(jīng)濟效果進行預(yù)測，以此制定出成本控制目標，同時通過不斷測算與調(diào)整，將工程項目成本計劃編制而出，并且細化分解至每一分部分項工程上，進而落實經(jīng)濟責(zé)任制，具體化權(quán)利與利益。在施工階段工程造價具體控制過程中，通過實際成本與計劃成本的不斷比較，考核成本計劃的執(zhí)行與完成情況是否與預(yù)期目標一致，如若存在偏差，則應(yīng)對成本目標及時調(diào)整修正。

3.2 加強施工管理

（1）基于建筑工程實際造價控制經(jīng)驗的應(yīng)用，因設(shè)計所引起的各種變更為造成施工階段造價出入現(xiàn)象產(chǎn)生的主要因素，其對工程總造價影響重大，并且大多以工程費用增加為表現(xiàn)。當(dāng)建筑工程施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更時，對造價控制環(huán)節(jié)應(yīng)以嚴謹、認真的態(tài)度去對待，在密切聯(lián)系各方主體的同時認真研討因此而造成的工藝、材料、人工以及設(shè)備方面的變更，并且正式確認變更結(jié)果，規(guī)范存檔并處理變更涉及到的造價材料與信息數(shù)據(jù)，以便為工程造價的控制提供基礎(chǔ)性依據(jù)，同時也可使各方面關(guān)系與利益得到平衡，在此基礎(chǔ)上有效控制工程造價的變動。

（2）建筑工程施工過程中，通過簽證制度、范圍、程序及要點的嚴格遵守、明確與規(guī)范，促使簽證管理實現(xiàn)真實性與準確性。簽證內(nèi)容中應(yīng)明確時間、部位、工種、發(fā)生原因與處理意見等要素，以防簽證過程中出現(xiàn)環(huán)節(jié)性與程序性錯誤。工程簽證更不能隨意簽署，在有效規(guī)避簽證問題的基礎(chǔ)上，對建筑工程造價實施有效控制。

（3）建筑工程開工前，為便于在控制施工進度的基礎(chǔ)上使工程造價控制的有效性得到提升，施工單位應(yīng)以現(xiàn)場實況與施工圖紙為依據(jù)進行施工預(yù)算。對于預(yù)算中不規(guī)范與不合理的部分，應(yīng)以現(xiàn)場核定施工預(yù)算的細節(jié)為結(jié)合對其問題與原因進行詳細分析，與此同時及時糾正與變更，以此保證工程項目順利實施。

（4）深入施工現(xiàn)場掌握第一手資料為建筑工程造價控制工作開展的基礎(chǔ)所在，通過對現(xiàn)場信息與造價數(shù)據(jù)的收集與整理，尤其是詳盡而準確地把握設(shè)計變更及其相關(guān)問題，以數(shù)據(jù)信息和資料的全面性與真實性來更好的服務(wù)于工程造價任務(wù)的實施。

3.3 材料價格管控

3.3.1 疏通信息渠道

建立暢通、靈活、高效且能對工程材料市場供求關(guān)系及時、準確反映的信息系統(tǒng)。具體可通過向材料生產(chǎn)廠家（或供貨商）與材料市場聘請信息人員，及時參閱工程造價管理部門或新聞媒介發(fā)布的關(guān)于近期材料價格變化信息等多元化形式，同時以自身情況為結(jié)合建立起信息網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)條件允許時，盡量使用現(xiàn)代化科技將材料價格信息上傳至區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)與有關(guān)單位實現(xiàn)信息資源共享。

3.3.2 推廣材料報價制度

對于工程施工過程中各階段所需主材用量、時間、價格以及進貨渠道，施工單位應(yīng)定期向建設(shè)單位通報，由雙方共同確定材料價格并制定訂貨計劃。材料報價制度的實施，其不僅可強化核算意識、促進相互監(jiān)督，而且還可有效避免流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易，使“算死賬、死算賬”的靜態(tài)材料價格管理模式得到徹底改善。

3.3.3 控制材料價差

在工程項目竣工階段，加強結(jié)算資料的搜集與整理，對套價取費與工程量實施認真審核，同時對工程造價中動態(tài)影響因素材料價格應(yīng)認真確定并正確處理好材料差價的調(diào)整問題，切實做好工程結(jié)算的嚴格把關(guān)。

對于材料價格差的調(diào)整，我國目前較多地區(qū)通過系數(shù)調(diào)差與抽料調(diào)差的結(jié)合所形成的調(diào)整方法對該問題給予了較好的解決。即對工程造價影響較小的輔助材料采用系數(shù)調(diào)整法，對工程造價影響較大的主要材料采用抽料調(diào)差法，而兩種方法均以工程形象進度為依據(jù)同時結(jié)合造價管理部門定期公布的主要材料價格信息和輔材系數(shù)進行調(diào)差。同一工程中通過兩種調(diào)差方法的結(jié)合運用，對材料價差調(diào)整任務(wù)的實施基本滿足了既能簡便計算又要相對準確的要求，進而使建筑工程材料價格得到了科學(xué)有效的控制。

4 結(jié)語

建筑工程項目實施階段工程造價的控制貫穿于工程建設(shè)的全壽命周期內(nèi)，其過程應(yīng)在基于全面控制的基礎(chǔ)具有一定的側(cè)重點，只有確保每道環(huán)節(jié)的有效管控，方能避免企業(yè)投資失控現(xiàn)象發(fā)生，進而通過建設(shè)成本的合理控制而使企業(yè)的市場競爭力得到顯著提升。

參考文獻：

[1] 田穎.論建筑工程竣工結(jié)算階段的造價管理[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015（5）.