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芻議不動(dòng)產(chǎn)繼承中的登記安全

2018-07-11 09:49:26張熙悅
法制與社會(huì) 2018年13期
關(guān)鍵詞:不動(dòng)產(chǎn)繼承

摘 要 我國(guó)當(dāng)前階段已經(jīng)開(kāi)始逐步的深入實(shí)施強(qiáng)登記主義的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,在這個(gè)過(guò)程中,不動(dòng)產(chǎn)的繼承安全登記問(wèn)題是非常重要的,也是最不容忽視的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前現(xiàn)階段中,一定要積極結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況和歷史發(fā)展背景來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的研究,從立法角度上來(lái)明確繼承不動(dòng)產(chǎn)的等級(jí)安全制度以及程序,從而為不動(dòng)產(chǎn)的繼承安全性提供保障。本文主要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)繼承中的登記安全進(jìn)行了分析,希望能為財(cái)產(chǎn)安全提供更多的幫助。

關(guān)鍵詞 不動(dòng)產(chǎn) 繼承 登記安全

作者簡(jiǎn)介:張熙悅,鄭州大學(xué)法學(xué)院,研究方向:民商法。

中圖分類號(hào):D923.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.100

不動(dòng)產(chǎn)是重要的財(cái)產(chǎn)種類之一,與其他的財(cái)產(chǎn)一樣,不動(dòng)產(chǎn)是具有一定自然使用價(jià)值和附加價(jià)值的。近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了強(qiáng)制性的不動(dòng)產(chǎn)等級(jí)制度,這對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的繼承來(lái)說(shuō)是具有重要意義的。在該項(xiàng)工作開(kāi)展和實(shí)施的過(guò)程中會(huì)面臨著一定的安全問(wèn)題,對(duì)此還需要格外的加以重視,能夠認(rèn)識(shí)到不動(dòng)產(chǎn)繼承當(dāng)中的登記安全重要性,并采取全面的措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,從而達(dá)到保障效果。下面將對(duì)不動(dòng)產(chǎn)繼承當(dāng)中的登記安全進(jìn)行詳細(xì)的論述和分析。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記安全的意義

不動(dòng)產(chǎn)是財(cái)產(chǎn)當(dāng)中的重要組成部分之一,主要表示的是一些不能移動(dòng)或者是移動(dòng)了就會(huì)發(fā)生性質(zhì)上改變或者有損價(jià)值的一些財(cái)產(chǎn),例如土地和房產(chǎn)等等。我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)的等級(jí)條例當(dāng)中有所規(guī)定:這個(gè)條例中包含的不動(dòng)產(chǎn),具體值得是樹(shù)木、房屋建筑、海域以及土地等物。和其它常見(jiàn)財(cái)產(chǎn)形式相同,不動(dòng)產(chǎn)在兩個(gè)層面對(duì)于個(gè)體和權(quán)利主體有著針對(duì)性意義。首先,不動(dòng)產(chǎn)可以說(shuō)是財(cái)產(chǎn)的自然面向,例如一塊土地的大小和土壤的肥沃程度等等,決定了這塊土地的自然使用價(jià)值。其次,不動(dòng)產(chǎn)的法律面向,也就是法律體系當(dāng)中的對(duì)于財(cái)產(chǎn)的自然屬性的確認(rèn)以及相關(guān)的保護(hù)等,所以說(shuō)影響著權(quán)利人和相關(guān)主體之間的義務(wù)和權(quán)利關(guān)系 。在當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展時(shí)期中,社會(huì)主體之間的聯(lián)系以及互動(dòng)關(guān)系比較顯著,在使用和擁有自身財(cái)產(chǎn)時(shí)基本采取主動(dòng)方式進(jìn)行保護(hù),因此在財(cái)產(chǎn)的法律面向上體現(xiàn)的并不明顯。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,當(dāng)前階段人們對(duì)于財(cái)產(chǎn)的本身屬性以及人和人之間的特別關(guān)系得到明確,同時(shí)財(cái)產(chǎn)的法律面向獲得了特別關(guān)注。所謂法律安全,指的是在合理的法律體系以及范圍中,可以獲得有效保護(hù),這就是財(cái)產(chǎn)價(jià)值的主要因素。

如今背景下,許多國(guó)家都實(shí)施了等級(jí)制度,這是為了規(guī)范不動(dòng)產(chǎn),也就是由國(guó)家方面來(lái)進(jìn)行關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和各項(xiàng)事宜的歸屬以及變動(dòng)。在德國(guó)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的登記是十分嚴(yán)格的,并給予了登記相應(yīng)的推定力和公信力。當(dāng)中推定力表示的是只要登記了,那么就能確定真實(shí)的權(quán)利所在。從法律上來(lái)將不動(dòng)產(chǎn)的登記能得到確認(rèn),排除有有效相關(guān)證據(jù)推翻的情況,登記具有較強(qiáng)公信力,在僅僅擁有權(quán)力外觀卻沒(méi)有權(quán)利的狀況下,仍然可以來(lái)獲得相應(yīng)的權(quán)利。

二、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)繼承中的登記安全分析

不動(dòng)產(chǎn)的集成主要指的是在產(chǎn)權(quán)人死亡之后,導(dǎo)致其本身享有的各種不動(dòng)產(chǎn)的集成和轉(zhuǎn)換引發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)。對(duì)于這種情況,我國(guó)物權(quán)法中沒(méi)有實(shí)施針對(duì)性的等級(jí)制度,而是采取了特別處理的方式。在我國(guó)法律中包含這樣的內(nèi)容:因?yàn)槭苓z贈(zèng)或者繼承獲得物權(quán)的情況,在受遺贈(zèng)和繼承開(kāi)始的時(shí)候發(fā)生效力。我國(guó)物權(quán)法中包含這樣的內(nèi)容,享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的,在實(shí)際處分物權(quán)過(guò)程中,根據(jù)法律要求應(yīng)該辦理登記的,如果沒(méi)有登記,就不會(huì)發(fā)生物權(quán)效力。這就是說(shuō)如果繼承在物權(quán)方面發(fā)生了變動(dòng),而后進(jìn)行交易行為,那么仍然需要按照相關(guān)的程序和規(guī)定來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的登記處理。這當(dāng)中所發(fā)生的相關(guān)安全問(wèn)題最為根本的原因就是登記中這樣規(guī)定,出讓人必須屬于物權(quán)的完全享有人,這樣可以確保順利進(jìn)行交易。和一般的交易相比,在實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)繼承中,為了確保登記的安全系數(shù),相應(yīng)的出讓人需要具備物權(quán)享有人資格,這樣才能有效解決相關(guān)問(wèn)題。主要是因?yàn)樵诶^承的過(guò)程中是會(huì)涉及到一定的客觀事實(shí),同時(shí)當(dāng)中也有著感情和民訴的相關(guān)內(nèi)容,需要結(jié)合社會(huì)實(shí)際發(fā)展情況和基本情況等來(lái)進(jìn)行綜合性的考慮。當(dāng)中主要問(wèn)題的相關(guān)點(diǎn)為:(1)確定被繼承人已經(jīng)死亡的事實(shí)。(2)明確被繼承人是否在生前確定過(guò)有法律效應(yīng)的相關(guān)遺產(chǎn)處理的內(nèi)容。(3)對(duì)繼承人的狀況進(jìn)行明確,包括關(guān)系和人數(shù)等等。(4)是否具有法律規(guī)定的其他可以分得遺產(chǎn)的主體人存在。(5)明確繼承人是否具有繼承能力和行為等等 。可以從上述的內(nèi)容當(dāng)中看出,繼承當(dāng)中所涉及到的問(wèn)題是十分復(fù)雜的。即便不考慮到當(dāng)中的安全性問(wèn)題,在正常的社會(huì)法律體制環(huán)境下也需要來(lái)進(jìn)行必要的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。我國(guó)當(dāng)前階段并沒(méi)有完善的統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記安全制度,在立法層面上不動(dòng)產(chǎn)登記部門只能通過(guò)經(jīng)驗(yàn)來(lái)找尋辦法進(jìn)行解決,當(dāng)中主要有兩種方法:一是繼承訴訟,二是繼承公證。我國(guó)從大的方向上來(lái)看,在繼承公證當(dāng)中主要傾向于查明繼承事實(shí),這主要是因?yàn)槲覈?guó)民事訴訟當(dāng)中正在逐步的由職權(quán)主義向當(dāng)事人主義方向轉(zhuǎn)換,繼承糾紛的解決也應(yīng)當(dāng)從明確繼承事實(shí)的角度出發(fā)來(lái)進(jìn)行處理。為了能夠達(dá)到這樣的目的,在公證處需要結(jié)合自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的手段明確,從而達(dá)到科學(xué)并且合理的繼承保護(hù)。

三、不動(dòng)產(chǎn)繼承中財(cái)產(chǎn)沖突和登記安全的矛盾

在不動(dòng)產(chǎn)的繼承登記當(dāng)中我們不僅需要看到登記安全的一面,還需要看到當(dāng)中所存在的另外的社會(huì)價(jià)值使用的便捷性,在財(cái)產(chǎn)權(quán)利人在重視財(cái)產(chǎn)能獲得法律保護(hù)的同時(shí),也希望自己對(duì)于財(cái)產(chǎn)使用能夠盡量的便捷化,并且能減少使用當(dāng)中的成本,這一價(jià)值也就是財(cái)產(chǎn)效率。在等級(jí)安全和財(cái)產(chǎn)效率之間并沒(méi)有完全的沖突所在,大部分的不動(dòng)產(chǎn)登記和安全都能夠在一定程度上提升財(cái)產(chǎn)效率。主要是因?yàn)榈燃?jí)當(dāng)中增加的交易成本對(duì)于出讓方來(lái)說(shuō)是信息公布成本,其節(jié)省了受讓方的信息收集成本。同時(shí)節(jié)省的是潛在的訴訟成本費(fèi)用,從整體上來(lái)講還是整體降低了交易成本的。但在一些特殊的情況下,也的確會(huì)形成權(quán)利人以及制度價(jià)值選擇上的矛盾問(wèn)題。也就是登記安全和財(cái)產(chǎn)效率之間不能并行不悖,因此當(dāng)中將出現(xiàn)各種不同的選擇性的問(wèn)題。當(dāng)前階段對(duì)于這兩者之間的沖突問(wèn)題可以體現(xiàn)于等級(jí)安全成本高和效率低方面。例如我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展是處于一種制度限制狀態(tài)下的,申請(qǐng)人在繼承公證當(dāng)中需要對(duì)此來(lái)付出比較高的舉證費(fèi)用和成本費(fèi)用,這一點(diǎn)整體社會(huì)當(dāng)中都是體現(xiàn)的較為明顯的。有人說(shuō)“房子要過(guò)戶,那么雙方在洽談了以后只要簽署一個(gè)承諾函我就給你過(guò)戶?;蛘哒f(shuō)當(dāng)你欺詐了別人的權(quán)利的時(shí)候,可以廢除之前所簽署的手續(xù),等打完官司以后再來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的修改,可是為什么房管局卻要將所有的責(zé)任都包攬到自己身上呢,完全是沒(méi)有必要的。”但事實(shí)上這里還需要進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不動(dòng)產(chǎn)登記安全重要性是不容忽視的。只有你進(jìn)行了不動(dòng)產(chǎn)的等級(jí)才能促使權(quán)利人的收益得到真正的保障,促使其不會(huì)受到損失。例如在上海和北京等一線城市當(dāng)中房?jī)r(jià)是十分高的,如果出現(xiàn)了虛假證明并將房產(chǎn)進(jìn)行登記和銷售,那么真正的權(quán)利人的權(quán)益是無(wú)法得到根本保障的,當(dāng)他真正的受到了損失的時(shí)候,這樣的損失也是無(wú)法進(jìn)行挽回的,這時(shí)候的代價(jià)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于登記過(guò)程中所造成的成本。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中是有著保險(xiǎn)公司的,并且當(dāng)中信息資料十分的龐大,在決定買保險(xiǎn)之前,保險(xiǎn)公司將對(duì)權(quán)利人和所有權(quán)進(jìn)行分析調(diào)查,并且會(huì)給出相應(yīng)的建議,對(duì)于一些不安全的不動(dòng)產(chǎn)是不會(huì)給予擔(dān)保的。而一旦進(jìn)行了不動(dòng)產(chǎn)的擔(dān)保,那么當(dāng)事人則不需要再來(lái)?yè)?dān)心會(huì)自己的財(cái)產(chǎn)會(huì)被人所剝奪,一旦發(fā)生了各種權(quán)利追究和賠償性的問(wèn)題,會(huì)由保險(xiǎn)公司方面給予解決,從而達(dá)到通過(guò)保險(xiǎn)制度來(lái)解決不動(dòng)產(chǎn)登記當(dāng)中的安全性問(wèn)題的目的。

我國(guó)對(duì)于這樣的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)更加重視,在關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的登記和財(cái)產(chǎn)效率方面的問(wèn)題上,不能片面性的強(qiáng)調(diào)當(dāng)中的內(nèi)容,而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)調(diào),保證在足夠的登記安全的情況下才能更好的來(lái)進(jìn)行安全成本的控制以及制度效率問(wèn)題的控制,保證二者之間能夠協(xié)調(diào)進(jìn)行,保證不動(dòng)產(chǎn)繼承的安全性。

四、不動(dòng)產(chǎn)繼承中登記安全保障制度的優(yōu)化思路

從上述的問(wèn)題當(dāng)中我們可以看出不動(dòng)產(chǎn)繼承當(dāng)中的安全問(wèn)題是不容忽視的,但我國(guó)目前為止并沒(méi)有對(duì)此形成相對(duì)完善化的安全保障體系,因此才造成了各種各樣的問(wèn)題發(fā)生,對(duì)于這樣的問(wèn)題當(dāng)前還需要積極的做好不動(dòng)產(chǎn)繼承當(dāng)中的安全保障制度優(yōu)化調(diào)整,保證能為不動(dòng)產(chǎn)的繼承安全性提供更加可靠的保障。

首先,當(dāng)前階段我國(guó)沒(méi)有在立法層面上確定不動(dòng)產(chǎn)登記安全保障性制度,因此大部分的不動(dòng)產(chǎn)登記部門需要依靠自身的經(jīng)驗(yàn)和條件來(lái)尋找辦法解決這樣的問(wèn)題,這些辦法當(dāng)中是缺少法律依據(jù)的,因此也會(huì)在一定程度上受到質(zhì)疑。以繼承公證為例進(jìn)行分析,在2015年的時(shí)候繼承公證發(fā)生懷疑風(fēng)潮之前,就已經(jīng)出現(xiàn)了很多次類似的懷疑事件,嚴(yán)重的影響了不動(dòng)產(chǎn)繼承安全性。

其次,當(dāng)前階段缺少統(tǒng)一化的繼承信息系統(tǒng),導(dǎo)致在登記的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)比較高的成本問(wèn)題。我國(guó)當(dāng)前階段在辦理各項(xiàng)事宜的時(shí)候都需要到各個(gè)部門當(dāng)中去,并沒(méi)有形成統(tǒng)一化的信息控制系統(tǒng),同時(shí)各個(gè)單位之間也沒(méi)有相應(yīng)的共享信息渠道,因此在信息的掌握上是比較困難的,要想進(jìn)一步明確繼承的事實(shí)真相則會(huì)面臨兩難的境地。要么是以形式主義的方式進(jìn)行查找,保證能夠上交相關(guān)信息資料,但并不能保證當(dāng)中的信息內(nèi)容的可靠性和真實(shí)性。要么就需要挨個(gè)部門進(jìn)行核查,這樣的方式既浪費(fèi)時(shí)間,也將導(dǎo)致成本上支出更高。從我國(guó)的歷史發(fā)展當(dāng)中可以看出,公證單位的人事檔案系統(tǒng)建立還是能夠起到一定作用的,但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,目前來(lái)說(shuō)這樣的系統(tǒng)還是很難達(dá)到發(fā)展需求,因此積極的建立起統(tǒng)一的、全國(guó)性的繼承信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)將是十分必要的,從而更好的提升繼承信息當(dāng)中的可靠性和安全性,避免其他的替代者出現(xiàn)。

我國(guó)當(dāng)前階段所實(shí)施的安全保障系統(tǒng)當(dāng)中是有著一定弊端的,在進(jìn)行信息查找的過(guò)程中需要各個(gè)部門來(lái)進(jìn)行逐項(xiàng)的查抄然后才能進(jìn)行繼承訴訟和公證。當(dāng)中繼承訴訟并不是完全意義上的繼承確認(rèn)程序,其在立法上與其他的一般的民事糾紛之間是有著一定區(qū)別的,因此還需要將重點(diǎn)放在查明繼承事實(shí)上,從這個(gè)方面來(lái)看這并不是一項(xiàng)好的安全的保障方式。而在繼承公證方面更是如此,雖然在制度目的是為了能查明繼承的實(shí)施,但是由于法律上的不健全性而導(dǎo)致在各項(xiàng)工作的開(kāi)展當(dāng)中都受到了不良的影響和阻礙。其實(shí)有些時(shí)候不得不讓當(dāng)事人來(lái)進(jìn)行配合和核查,以便于保證繼承的安全性和可靠性。

五、結(jié)論

綜上所述,在我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)繼承安全保障當(dāng)中,一定要格外的加以重視。一方面要結(jié)合國(guó)家的實(shí)際情況和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)施,另一方面也要在立法層面基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)繼承安全保障制度的建立,從而為不動(dòng)產(chǎn)的安全保障做出貢獻(xiàn),為社會(huì)的和諧發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

注釋:

董巍.不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的防范與救濟(jì).產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2015,(11).150-160.

高文祥.民事訴訟解決不動(dòng)產(chǎn)登記交叉問(wèn)題之構(gòu)想.廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào).2011(6).41.

參考文獻(xiàn):

[1]高文祥.民事訴訟解決不動(dòng)產(chǎn)登記交叉問(wèn)題之構(gòu)想.中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào).2012(1).

[2]葉飛.不動(dòng)產(chǎn)登記中的民行交叉問(wèn)題.法制與社會(huì).2011(32).

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