劉玉華

（長春科技學院，吉林 長春 130000）

一、低碳經(jīng)濟的相關(guān)概念

（一）低碳經(jīng)濟

2003年，英國發(fā)布《能源白皮書》，“低碳經(jīng)濟”一詞首次出現(xiàn)在人們的視野中。所謂低碳經(jīng)濟，即一種“低能耗、低排放、低污染”的經(jīng)濟發(fā)展方式。它不僅是一種先進的生產(chǎn)模式，更代表了一種健康的、可持續(xù)的生活方式和價值觀的選擇，其實質(zhì)上就是不斷的提高一次能源的利用率和開發(fā)可再生的綠色資源，其核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，只有實現(xiàn)了這三個創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟才能順利實現(xiàn)。

（二）碳關(guān)稅

法國總統(tǒng)希拉克最早提出了“碳關(guān)稅”的概念，是指發(fā)達國家針對發(fā)展中國家出口的高能耗產(chǎn)品征收的一種進口關(guān)稅。從2009年開始，美國、法國等發(fā)達國家陸續(xù)實習碳關(guān)稅制度。

從本質(zhì)上說，碳關(guān)稅是一種新型的貿(mào)易壁壘，是發(fā)達國家的貿(mào)易保護措施，是打著環(huán)境保護的幌子，對我國出口貿(mào)易進行壓制，我國將成為高額碳關(guān)稅的最大受害者。此外，雖然我國在生產(chǎn)高能耗產(chǎn)品時會釋放大量的二氧化碳等溫室氣體，但是相應的，進口國也會減少其生產(chǎn)此種進口品時的二氧化碳排放量，所以，對于碳關(guān)稅的合理性和征收問題，國際上還存在著爭議。

二、低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易的影響

（一）有助于提升低碳意識，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展

國際社會對低碳經(jīng)濟的熱切關(guān)注，制定和實施低碳貿(mào)易壁壘，會使高能耗、高污染產(chǎn)品的國際市場份額越來越小，會逐漸被低碳產(chǎn)品取代。在環(huán)保觀念和可持續(xù)觀念逐漸增強的背景下，想要在低碳經(jīng)濟中取得優(yōu)勢，低碳產(chǎn)業(yè)逐漸成為國際競爭的新領(lǐng)域。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以提升產(chǎn)品的國際競爭力，擴大國際市場份額，還可以獲得可持續(xù)的社會效益和環(huán)境效益。努力提高低碳意識，帶動低碳經(jīng)濟發(fā)展，才不會在國際競爭中淘汰出局。

（二）有助于提升管理水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

基于低碳貿(mào)易壁壘和碳關(guān)稅的限制，出口企業(yè)會著力自主創(chuàng)新，提高技術(shù)標準、安全標準和環(huán)保標準，用創(chuàng)新的工藝流程增加產(chǎn)品的附加值，從根本上提高產(chǎn)品的國際競爭力。同時，出口企業(yè)也會努力提高自身的管理水平，實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，沖破低碳貿(mào)易壁壘的限制。

（三）限制我國出口產(chǎn)品的市場準入

我國出口貿(mào)易的主要國家大都施行低碳貿(mào)易壁壘，他們對低碳指標的限制十分嚴格，在市場準入上都十分重視進口產(chǎn)品的安全性，對產(chǎn)品的檢驗已經(jīng)從單純檢驗產(chǎn)品發(fā)展到檢驗產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如此苛刻的技術(shù)標準，使我國出口的產(chǎn)品很難進入到國際市場，更失去了其他國家對我國出口產(chǎn)品的信任。此外，由于長期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遺留的問題，我國也很難在短時間內(nèi)就將自己的技術(shù)水平提升到國際標準。為了提高出口產(chǎn)品的國際競爭力，出口企業(yè)就需要投入大量資金進行技術(shù)更新，這也是一項長期儲備，無法即時見效。革新的速度無法跟上國際標準的更新，自然限制了我國出口產(chǎn)品的市場準入，對我國產(chǎn)品出口造成了極其不利的影響。

（四）增加出口成本，消減競爭力

低碳貿(mào)易壁壘會削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，出口企業(yè)為了能夠符合市場準入，并提升產(chǎn)品內(nèi)在競爭力，必然會投入大量資金引進先技術(shù)，購買先進儀器，增加設備的檢測費、評估費等。這些資金投入自然是要算進產(chǎn)品成本，成本增加，必然會喪失價格優(yōu)勢；另一方面，國際上制定的檢驗、檢測手續(xù)十分復雜，一系列的程序下來會耗費大量的時間，對于出口企業(yè)來說，時間就是競爭力，是其存在和發(fā)展的最為寶貴的資源，尤其是對于一些鮮活商品或季節(jié)性強的出口產(chǎn)品，時間無疑是最重要的生命力，延誤就意味著失去了市場，喪失競爭力。

三、低碳經(jīng)濟下我國出口貿(mào)易的發(fā)展建議

（一）推進發(fā)達國家低碳技術(shù)的全球共享

我國是發(fā)展中國家，正處于發(fā)展時期，相較于發(fā)達國家的先進低碳技術(shù)，我國在節(jié)能減排、新能源開發(fā)等技術(shù)上相對落后。在這種情況下發(fā)展經(jīng)濟，勢必將采取高污染、高排放的方式，使環(huán)境進一步遭到破壞。生態(tài)環(huán)境不是個別問題，而是全球共同面對的問題和挑戰(zhàn)，不解決發(fā)展中國家的生態(tài)問題，全球性的生態(tài)環(huán)境目標就難以實現(xiàn)。因此，國際組織應該著力推動發(fā)達國家與發(fā)展中國家低碳技術(shù)的交流與分享。目前，90%以上的先進低碳技術(shù)掌握在發(fā)達國家手中，因此，發(fā)達國家低碳技術(shù)的全球共享，將促進全球資源的優(yōu)化配置。

（二）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，我國應該堅持走低碳經(jīng)濟發(fā)展路線，著力發(fā)展先進技術(shù)，降低出口產(chǎn)品的碳排放總量。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，應該積極增加第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，尤其是服務行業(yè)。服務業(yè)是低能耗、輕污染并且可以大規(guī)模吸收勞動力就業(yè)的新型低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家服務業(yè)占比高達70%，而在我國，服務業(yè)占比還未達到國際平均水平。因此，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間還很大。同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，會釋放出大量勞動力，現(xiàn)代服務業(yè)正好可以吸收容納這些剩余勞動力。類似產(chǎn)業(yè)還包括：現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)、低碳環(huán)保服務業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)等，這些低能耗、排放小、輕污染的低碳行業(yè)，將保障我國低碳經(jīng)濟改革平穩(wěn)過度。

（三）降低出口產(chǎn)品的隱含碳排放量

節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟的核心，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理想目標，而優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)則是節(jié)能減排的中心環(huán)節(jié)。我國出口貿(mào)易增長方式過于粗放，煤炭、冶金、建材、化工等資源密集型、能源密集型、污染密集型的產(chǎn)品所占比例很大，使我國成為高碳排放、高污染、高能耗產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國。這種“碳泄露”，一方面會導致大量資源、能源性產(chǎn)品廉價出口，未能體現(xiàn)其價值；另一方面，這種隱含的碳排放超標，污染激增所誘發(fā)的碳關(guān)稅等新興貿(mào)易壁壘，會愈加限制我國的產(chǎn)品出口，形成惡性循環(huán)。因此，必須轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)品的隱含碳排放量，提升出口產(chǎn)品的核心競爭力。

（四）提高能效，降低碳排放強度

我國的煤炭儲量豐富，石油和天然氣相對匱乏，因此，我國的能源供應主要依賴于煤炭消費，重工業(yè)也就成為了能源消耗大戶，自然也是碳排放污染最為嚴重的部門。轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)刻不容緩。一方面，可以更新和改造技術(shù)，提高能源利用效率，減少浪費和污染；另一方面，可以引進先進技術(shù)，研發(fā)創(chuàng)新，用風能、太陽能、地熱能等可再生資源代替?zhèn)鹘y(tǒng)的石化資源，有效降低出口產(chǎn)品的碳排放強度和排放量。這需要長時間的儲備和沉積，目前能做的，是掌握好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模和速度，逐步減少對傳統(tǒng)石化資源的過度依賴，實現(xiàn)長期節(jié)能減排的平衡調(diào)整。