譚 勁 松 姚 菲 菲 吳 霽 樂

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。”①習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局，把“綠色”納入五大發(fā)展理念，形成了獨(dú)具時代特色的綠色發(fā)展思想。這既是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)豐富和發(fā)展，更是對中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新，對于建設(shè)美麗中國，指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)具有重大理論和實(shí)踐意義。

一、習(xí)近平綠色發(fā)展思想是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展

長期以來，人們一提到馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，似乎只有勞動價值論、剩余價值學(xué)說和對資本主義的批判與揭露。把綠色發(fā)展理念納入到馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新的范疇，大都感到不理解和難以認(rèn)同。這顯然是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的誤解。恩格斯說，無產(chǎn)階級政黨的“全部理論來自對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究”①《馬克思恩格斯文集》（第二卷），北京：人民出版社，2009年版，第596頁。。列寧認(rèn)為，“馬克思的理論得到最深刻、最全面、最詳盡的證明和運(yùn)用的是他的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”②《列寧全集》（第二十六卷），北京：人民出版社，1988年版，第62頁。。習(xí)近平綠色發(fā)展思想，既源于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，又豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是當(dāng)代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是21世紀(jì)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

馬克思恩格斯雖然沒有明確提出過綠色發(fā)展理念，也沒有關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的專門論著，但在他們揭示的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，內(nèi)涵了綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明思想。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以社會生產(chǎn)方式作為研究對象，馬克思的《資本論》揭示了人和自然之間的物質(zhì)循環(huán)，通過對生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動的研究，揭示人類社會發(fā)展規(guī)律，并以此為依據(jù)得出資本主義必然滅亡，社會主義必然勝利的“兩個必然”的科學(xué)結(jié)論。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系能否適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中人與人的關(guān)系上，而且表現(xiàn)在人與自然的關(guān)系。生產(chǎn)力作為人類改造和適應(yīng)自然的能力。一方面，人類要憑借其智慧提高改造和改變自然的能力，使自然環(huán)境更好地適應(yīng)人類生存發(fā)展。另一方面，人類對自然環(huán)境的改造和改變，要尊重客觀規(guī)律，順應(yīng)自然、善待自然，使人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，而不能違背自然規(guī)律，把自然當(dāng)作征服對象，更不能破壞自然。恩格斯警示說：“動物僅僅利用外部自然界，簡單地通過自身的存在在自然界中引起變化；而人則通過他所作出的改變來使自然界為自身的目的服務(wù)，支配自然界。這便是人同其他動物的最終的本質(zhì)的差別，而造成這一差別的又是勞動。但是我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)……因此，我們每走一步都要記住：我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣，決不是像站在自然界之外的人似的，——相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的；我們對自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強(qiáng)，能夠正確認(rèn)識和運(yùn)用自然規(guī)律?！雹邸恶R克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第383-384頁。這表明人類在改造和改變自然界時要尊重自然規(guī)律，善待自然。

習(xí)近平綠色發(fā)展思想植根于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力中人與自然關(guān)系的理論。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，資本主義之所以必然滅亡，根本原因在于它不適應(yīng)甚至破生產(chǎn)力發(fā)展。資本主義生產(chǎn)關(guān)系的缺陷和歷史局限性，不僅表現(xiàn)為殘酷掠奪工人創(chuàng)造的剩余價值，嚴(yán)重挫傷甚至窒息雇傭工人生產(chǎn)積極性，破壞社會公平正義；而且表現(xiàn)為資本對剩余價值的貪婪追逐，必然造成資本對自然資源的掠奪性開發(fā)和過度使用，對人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的巨大破壞和災(zāi)難。建立在私有制基礎(chǔ)上的資本主義生產(chǎn)關(guān)系的這種貪婪性和掠奪性，是與以綠色發(fā)展為核心的生態(tài)文明要求相左的。這是資本主義無法改變和難以克服的制度缺陷和制度局限。社會主義之所以必然代替資本主義的根本原因，在于建立在公有制基礎(chǔ)上的社會主義生產(chǎn)關(guān)系，能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，不僅能最大限度調(diào)動勞動者積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展；而且社會主義生產(chǎn)關(guān)系能最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，正確處理人與自然的關(guān)系，推動生態(tài)文明發(fā)展。習(xí)近平綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)思想，既源于馬克思主義世界觀方法論指導(dǎo)，更直接來自馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和發(fā)展。

二、習(xí)近平綠色發(fā)展思想是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展

堅持綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，是時代的呼喚，人民的要求，更是中國共產(chǎn)黨面臨的艱巨任務(wù)和必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。如何解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)文明兩難問題，如何應(yīng)對生態(tài)環(huán)境破壞、資源能源緊張世界難題，都需要中國共產(chǎn)黨有新舉措、新思維、新理念、新戰(zhàn)略、新理論。習(xí)近平綠色發(fā)展思想，是中國共產(chǎn)黨艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律的理論總結(jié)，是中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容和最新成果。

新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨為了盡快改變“一窮二白”落后面貌，提出十五年超英趕美，實(shí)行“趕超戰(zhàn)略”，搞大躍進(jìn)。經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，初步建立起獨(dú)立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，但生態(tài)環(huán)境受到破壞，砍樹煉鋼、圍湖造田，植被受損、水土流失，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)。

黨的十一屆三中全會以后，為了盡快改變“普遍貧窮”落后面貌，中國共產(chǎn)黨推行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)高速增長，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成就舉世矚目。但“發(fā)展是硬道理”在很大程度上演變成了以GDP論英雄、只講增長不講發(fā)展，導(dǎo)致能源緊張、資源枯竭、環(huán)境破壞、生態(tài)失衡、沙進(jìn)人退、綠地劇減、空氣污染、霧霾肆虐，嚴(yán)重破壞了人們健康生活的生存環(huán)境。

習(xí)近平同志指出：“改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到，我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。比如，各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)?！雹佟读?xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日。問題同解決問題的辦法是同時產(chǎn)生的。面對經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的日趨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，中國共產(chǎn)黨既在實(shí)踐中探索解決問題的辦法，又從理論上探索處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)同建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)系。從“九五”計劃提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局、十八屆五中全會把“綠色”納入五大發(fā)展理念，再到黨的十九大把“堅持人與自然和諧共生” 作為基本方略，把建設(shè)“美麗中國”同“富強(qiáng)民主文明和諧”一道寫入黨的基本路線和奮斗目標(biāo)。綠色發(fā)展已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，越來越受到全社會的關(guān)注和重視。

中國共產(chǎn)黨在探索綠色發(fā)展道路過程中，堅持解決實(shí)際問題與理論創(chuàng)新相結(jié)合。一方面，積極主動應(yīng)對和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題，如制定和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，執(zhí)行最嚴(yán)厲的環(huán)保執(zhí)法督查與問責(zé)，出臺鼓勵環(huán)保、懲治污染的系列政策，關(guān)停污染企業(yè)、減排節(jié)能、打擊破壞環(huán)保犯罪，等等。另一方面，及時總結(jié)提煉綠色發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗，探索和推進(jìn)行綠色發(fā)展理論創(chuàng)新。先后提出以代際公平為核心的可持續(xù)發(fā)展論；建設(shè)環(huán)境友好型，資源節(jié)約型“兩型社會論”；以人為本、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局、把綠色列入五大發(fā)展理念之中，提出了一系列實(shí)行綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略，既是對中國特色社會主義建設(shè)實(shí)際問題的破解，更是解決實(shí)際問題的經(jīng)驗總結(jié)和理論創(chuàng)新，標(biāo)志著以綠色發(fā)展理念為核心內(nèi)容的中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論日臻成熟。

三、深化和拓展對習(xí)近平綠色發(fā)展思想的認(rèn)識

堅持和踐行綠色發(fā)展思想的前提在于正確把握其科學(xué)內(nèi)涵。如果對綠色發(fā)展理念把握不準(zhǔn)，甚至一知半解，就會在理論上產(chǎn)生誤區(qū)，實(shí)踐中產(chǎn)生誤判，導(dǎo)致“播下龍種收獲跳蚤”“好經(jīng)被念歪”的現(xiàn)象發(fā)生。綠色發(fā)展理念的基本內(nèi)涵，主要由發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展道路、發(fā)展目的、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展標(biāo)志、發(fā)展特征、發(fā)展動力、發(fā)展責(zé)任等構(gòu)成。建設(shè)美麗中國是綠色發(fā)展目標(biāo)；滿足人民對美好生活的追求是綠色發(fā)展目的；生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好并舉是綠色發(fā)展道路；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會是綠色發(fā)展標(biāo)志；可持續(xù)發(fā)展是綠色發(fā)展特征；追求人與自然和諧是綠色發(fā)展動力；維護(hù)人類生態(tài)安全是綠色發(fā)展責(zé)任。堅持和踐行習(xí)近平綠色發(fā)展思想，應(yīng)從理論和實(shí)踐兩個層面深化和拓展對綠色發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵和基本要求的認(rèn)識。

（一）從生產(chǎn)方式向消費(fèi)方式拓展

習(xí)近平同志在主持中央政治局圍繞推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行的第四十一次集體學(xué)習(xí)時，明確提出“倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式?！碑?dāng)下人們對習(xí)近平綠色發(fā)展思想的理解，大多停留和局限在生產(chǎn)方式上，如清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源、節(jié)能減排、治污防污等。這固然很重要但還不完全。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會再生產(chǎn)理論認(rèn)為，生產(chǎn)和消費(fèi)是不可分的，沒有生產(chǎn)就沒有消費(fèi)，沒有消費(fèi)就沒有生產(chǎn)。堅持和踐行習(xí)近平綠色發(fā)展思想，需要克服重生產(chǎn)輕消費(fèi)傾向，從生產(chǎn)方式向消費(fèi)方式拓展，做到生產(chǎn)和消費(fèi)兩手抓，兩輪驅(qū)動。既要從生產(chǎn)方式上推進(jìn)綠色生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭上卡住對生態(tài)環(huán)境的破壞。更要把綠色發(fā)展理念貫徹到消費(fèi)方式之中去，引導(dǎo)和培育綠色消費(fèi)，從消費(fèi)終端上減少對生態(tài)環(huán)境的損害。一方面，要大力倡導(dǎo)和推行綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)、節(jié)儉消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)，自覺抵制鋪張浪費(fèi)、奢侈消費(fèi)；另一方面，要加大對綠色發(fā)展理念的宣傳力度，在全社會形成強(qiáng)大的綠色消費(fèi)輿論和社會環(huán)境，幫助消費(fèi)者建立綠色消費(fèi)理念、樹立綠色消費(fèi)觀念、培養(yǎng)綠色消費(fèi)方式、養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣，打造綠色消費(fèi)社會。

（二）從注重當(dāng)下治標(biāo)向長遠(yuǎn)治本拓展

綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的永恒主題，事關(guān)當(dāng)下，影響長遠(yuǎn)。堅持和踐行習(xí)近平綠色發(fā)展思想，要有長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，而不能重眼前輕長遠(yuǎn)、重治標(biāo)輕治本。推進(jìn)綠色發(fā)展不僅要從當(dāng)下入手治標(biāo)，充分認(rèn)識治污治霾治水、節(jié)能減排等的重要性、緊迫性，打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，做好眼下工作；而且要深謀遠(yuǎn)慮治本，著眼長遠(yuǎn)，從長計議，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策，克服急功近利，目光短淺，只顧當(dāng)前，不考慮長遠(yuǎn)傾向，制定好綠色發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，完善綠色發(fā)展頂層設(shè)計，打好綠色發(fā)展持久戰(zhàn)。

（三）從技術(shù)操作層面向思想理念拓展

當(dāng)下人們對綠色發(fā)展理念內(nèi)涵的理解，主要停留和局限在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)層面、操作層面、物器層面，而遠(yuǎn)未提升到思想觀念、理念層面。習(xí)近平綠色發(fā)展思想的內(nèi)涵，不僅包括保護(hù)生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)條件、技術(shù)手段、運(yùn)行機(jī)制，而且包括生態(tài)文明建設(shè)的思想、理念、觀念。深化對習(xí)近平綠色發(fā)展思想的認(rèn)識，應(yīng)從技術(shù)操作層面向思想、理念、觀念提升和拓展。堅持和踐行習(xí)近平綠色發(fā)展思想，不僅要為保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)條件、技術(shù)手段、制度保障，加強(qiáng)硬件建設(shè)；更要按照習(xí)近平同志“加強(qiáng)宣傳教育，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念”的要求，注重綠色理念的宣傳教育，加強(qiáng)生態(tài)文明思想理論建設(shè)，培養(yǎng)國民綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)國家綠色發(fā)展軟實(shí)力。一方面，要引導(dǎo)民眾從改善生存生活生態(tài)環(huán)境、提高身體健康素質(zhì)等切身利益層面去認(rèn)識和把握綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的重要性；另一方面，要引導(dǎo)民眾從人與自然、自然與社會和諧發(fā)展社會層面去認(rèn)識和把握綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的思想理念，提升國民生態(tài)文明素養(yǎng)，引領(lǐng)“兩型社會”建設(shè)。只有在全體社會成員中樹立起綠色發(fā)展理念，建立起生態(tài)文明思想，人們才會自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，投身生態(tài)文明建設(shè)。如果不從思想理念高度入手解決問題，生態(tài)環(huán)境就難免陷入破壞、治理、再破壞、再治理的惡性循環(huán)之中。

（四）從立足本國生態(tài)文明建設(shè)向維護(hù)世界生態(tài)安全拓展

習(xí)近平同志指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。”①《習(xí)近平致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信》，《人民日報》2013年7月18日。在經(jīng)濟(jì)全球化日益加快的當(dāng)今世界，綠色發(fā)展既是本國生態(tài)文明建設(shè)的需要，也是維護(hù)世界生態(tài)安全的要求。中國的發(fā)展不僅需要世界的和平環(huán)境，而且需要世界良好的生態(tài)環(huán)境。我們要把綠色發(fā)展生態(tài)文明納入建設(shè)人類命運(yùn)共同體整體戰(zhàn)略。一方面，要立足國內(nèi)，堅持綠色發(fā)展，節(jié)能減排，搞好本國自身的生態(tài)文明建設(shè)，為維護(hù)世界生態(tài)安全盡到大國責(zé)任、做出大國貢獻(xiàn)。另一方面，中國要在推進(jìn)全球綠色發(fā)展，世界生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮大國作用。中國作為最大的發(fā)展中國家，要積極參與到國際生態(tài)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)中去，取得中國話語權(quán)、決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要積極敦促各個國家履行節(jié)能減排義務(wù)，共同承擔(dān)維護(hù)世界生態(tài)安全責(zé)任。尤其要努力制止和抵制一些國家通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸出污染，通過出口輸出污染產(chǎn)品和“洋垃圾”。中國作為負(fù)責(zé)任的世界大國，要旗幟鮮明地反對和抵制生態(tài)領(lǐng)域的霸權(quán)主義，促進(jìn)世界生態(tài)領(lǐng)域的公平公正，共同維護(hù)世界生態(tài)安全，為推進(jìn)世界綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

四、提高貫徹踐行習(xí)近平綠色發(fā)展思想重要性的認(rèn)識

（一）從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度把握習(xí)近平綠色發(fā)展思想

綠色發(fā)展屬于國家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展全局，而且影響整個民族生存發(fā)展未來，關(guān)乎每一個人的切身利益。綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面，是建設(shè)生態(tài)文明和整個現(xiàn)代建設(shè)的指導(dǎo)思想和行動指南。堅持和踐行綠色發(fā)展理念，首先要澄清把“綠色”發(fā)展僅僅看成生態(tài)問題、經(jīng)濟(jì)問題、技術(shù)問題的認(rèn)識誤區(qū)，走出把節(jié)能減排治污、保護(hù)環(huán)境僅僅當(dāng)成環(huán)保部門責(zé)任的狹隘偏見。明確綠色發(fā)展事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)成敗和民族生存發(fā)展未來，是全體國民的共同責(zé)任。要從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度凝聚綠色發(fā)展共識，形成綠色發(fā)展合力，使綠色發(fā)展成為全體國民的共同意志和自覺行動，形成建設(shè)生態(tài)文明人人盡責(zé)，推進(jìn)綠色發(fā)展大家出力的社會風(fēng)尚。

（二）從黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想高度把握習(xí)近平綠色發(fā)展思想

習(xí)近平綠色發(fā)展思想，是把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。它既不同于一般的理論觀點(diǎn)，也有別于具體方針政策，而是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想、行動指南和基本方略，具有指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、根本性、長遠(yuǎn)性。堅持和踐行綠色發(fā)展新思想，必須從黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想的理論高度把握綠色發(fā)展理念的重要性。各級政府在推進(jìn)綠色發(fā)展上，既不能懈怠遲疑不作為，拖國家生態(tài)文明建設(shè)后腿，更不能上有政策下有對策，搞地方保護(hù)主義和本位主義，必須從思想上行動上自覺同黨中央保持高度一致，用綠色發(fā)展思想引領(lǐng)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

（三）從建設(shè)人類文明高度把握習(xí)近平綠色發(fā)展思想

從人類文明演進(jìn)過程看，分為原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、生態(tài)文明。生態(tài)文明是人類最高文明形態(tài)，具有三大特征：一是超越性。生態(tài)文明把地球當(dāng)作人類共同生活的家園，以保護(hù)人類共同生存的地球為目標(biāo)，不僅超越階級、制度、意識形態(tài)，而且超越國家、民族、人種、膚色。二是基礎(chǔ)性。自然生態(tài)環(huán)境既是人類生存生活的載體，也是人類一切文明賴以產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，離開自然生態(tài)環(huán)境，人類文明就成了空中樓閣，失去了孕育母體。三是滲透性。人類一切文明，無論是物質(zhì)文明，還是精神文明，不管是政治文明，還是社會文明，都有生態(tài)文明滲透其中，受生態(tài)文明的影響和制約。如果生態(tài)文明建設(shè)滯后或遭到破壞，無論物質(zhì)文明、精神文明，還是政治文明、社會文明都會打大打折扣，黯然失色。堅持和踐行習(xí)近平綠色發(fā)展思想，要從建設(shè)人類最高形態(tài)文明高度認(rèn)識和把握綠色發(fā)展理念的特殊重要性。既要從改善生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量出發(fā)推進(jìn)綠色發(fā)展；更要從提升人的自身文明素質(zhì)，推進(jìn)人類文明發(fā)展的高度重視綠色發(fā)展?？朔丫G色發(fā)展簡單歸結(jié)為生存生活的自然環(huán)境問題的狹隘認(rèn)識，糾正生態(tài)建設(shè)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路、重發(fā)展輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的錯誤發(fā)展觀念。引導(dǎo)廣大干部群眾樹立習(xí)近平同志提出的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”的理念，從提升人類文明的認(rèn)識高度推動綠色發(fā)展，重視生態(tài)文明建設(shè)。

五、增強(qiáng)貫徹踐行習(xí)近平綠色發(fā)展思想的自覺性

馬克思指出：“一步實(shí)際運(yùn)動比一打綱領(lǐng)更重要。”①《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第355頁。綠色發(fā)展理念作為生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，重在落地生根，轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明建設(shè)的自覺行動。為此，應(yīng)從工作方式和思維方式實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。

（一）在工作態(tài)度上由被動應(yīng)對向主動前行轉(zhuǎn)變

當(dāng)前推行綠色發(fā)展戰(zhàn)略并非一帆風(fēng)順，仍然阻力重重，被動應(yīng)付與消極對付現(xiàn)象還較為普遍。如有的認(rèn)識滯后，工作不到位，以文件落實(shí)文件，應(yīng)付檢查、對付督查，推一下動一下；有的受唯GDP政績觀和地方保護(hù)主義影響，給污染企業(yè)開綠燈，甚至暗中保護(hù)縱容不符合環(huán)保要求企業(yè)開工生產(chǎn)；有的企業(yè)在節(jié)能減排治污上陽奉陰違，甚至頂風(fēng)作案，偷排暗放，違規(guī)違法生產(chǎn)；有的鋪張浪費(fèi)，奢侈消費(fèi)，綠色消費(fèi)低碳出行還未見諸行動。

堅持和踐行綠色發(fā)展思想，貴在自覺，重在變被動應(yīng)付為主動前行。不僅要嚴(yán)格執(zhí)行國家《環(huán)境保護(hù)法》，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院綠色發(fā)展戰(zhàn)略，做好綠色發(fā)展規(guī)定動作；更要在堅持綠色理念、推動生態(tài)文明建設(shè)上主動作為、積極跟進(jìn)、自覺踐行。在堅持綠色發(fā)展上，自覺從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，變中央推動為自覺前行，變徘徊觀望慢步走為急起直追快步行，立足實(shí)際多做推動綠色發(fā)展的自選動作，使綠色發(fā)展成為自覺行動。

（二）在工作方法上由問題倒逼向前瞻謀劃轉(zhuǎn)變

一些地方和企業(yè)，在貫徹綠色發(fā)展戰(zhàn)略上，程度不同地存在問題倒逼的被動狀況?？偸窃谏鷳B(tài)環(huán)境、生產(chǎn)安全出了問題、釀成事故、爆發(fā)矛盾、激起民怨、造成損失和重大社會影響后，才去總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取彌補(bǔ)措施，出臺應(yīng)對辦法，讓問題牽著鼻子走，被事故逼著干工作，疲于奔命、忙于應(yīng)付。在保護(hù)環(huán)境上，平時不燒香，臨時抱佛腳，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的做法，往往是按下葫蘆浮起瓢，事故不斷，矛盾頻發(fā)，工作被動，治標(biāo)不治本。

推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，一定要有前瞻眼光、超前思維，主動謀劃，做到未雨綢繆、防患于未然。既要從解決已爆發(fā)的生態(tài)環(huán)保問題入手，安撫民眾，消除隱患，穩(wěn)定社會。又要著眼未來，從違背綠色發(fā)展、妨礙生態(tài)文明建設(shè)的源頭入手，從治本上下功夫，多管齊下、多手并用，把握綠色發(fā)展主動權(quán)，打好生態(tài)文明建設(shè)組合拳。

（三）從思維方式上由環(huán)保束縛發(fā)展向保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變

受傳統(tǒng)發(fā)展觀影響，一些干部群眾在思維方式上程度不同存在把生態(tài)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來和割裂開來的不正確認(rèn)識。有的認(rèn)為，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)污染難免，先發(fā)展，后治理是普遍規(guī)律；有的認(rèn)為，中國是發(fā)展中國家，在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排上不能與發(fā)達(dá)國家同要求搞攀比；有的認(rèn)為，投資要講利潤，環(huán)保投入沒有利潤可言。錯誤觀念不除，綠色發(fā)展便邁不開步。推進(jìn)綠色發(fā)展，理念要先行，思維方式須轉(zhuǎn)變。

堅持和踐行習(xí)近平綠色發(fā)展思想，關(guān)鍵在于正確認(rèn)識和處理好保護(hù)生態(tài)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。雖然從投入產(chǎn)出關(guān)系看，關(guān)停高污染高耗能低效益企業(yè)會減少GDP，治理環(huán)境污染投資不會產(chǎn)生GDP。但是，需要強(qiáng)調(diào)指出的是，以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價換來的GDP，有增長無發(fā)展，終將傷害經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。只有生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活改善才是人類社會所追求的科學(xué)發(fā)展。習(xí)近平同志在著名的“兩山”理論中指出：“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”“兩山”理論蘊(yùn)含的深刻哲理告訴我們，保護(hù)生態(tài)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)不僅不矛盾，而且互為條件，相互促進(jìn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。