改革開放40年來，內(nèi)蒙古由偏遠(yuǎn)閉塞的北部邊疆逐步發(fā)展成我國向北開放的重要窗口和橋頭堡，對外開放水平不斷提升。內(nèi)蒙古地處祖國北部邊疆，外鄰俄羅斯、蒙古國，內(nèi)鄰八省區(qū)，能源資源產(chǎn)業(yè)潛力巨大，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)得天獨(dú)厚，是國家向北開放的重要前沿和國內(nèi)區(qū)域合作的重要腹地，具有傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢和政策機(jī)遇優(yōu)勢。尤其是國家“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和西部大開發(fā)、新一輪東北振興以及擴(kuò)大沿邊內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放等重大戰(zhàn)略的深入實施，為內(nèi)蒙古全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放提供了重大機(jī)遇。

深化全方位對外開放是推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障，也是自治區(qū)實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的必由之路。但內(nèi)蒙古還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約、“口岸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展薄弱、平臺載體作用缺位、進(jìn)出口加工能力偏弱等一系列矛盾和問題，獨(dú)特的綜合優(yōu)勢尚未得到有效發(fā)揮，“酒肉穿腸過”的問題仍很突出，以開放促發(fā)展的意識還比較淡薄，開放型經(jīng)濟(jì)新體制遠(yuǎn)未形成。

內(nèi)蒙古黨委、政府審時度勢，正加快構(gòu)建“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風(fēng)”的全方位對外開放新格局。自治區(qū)應(yīng)把區(qū)域一體化與地區(qū)開放結(jié)合起來，以地區(qū)開放推動區(qū)域一體化，以區(qū)域一體化促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，大力推進(jìn)全國范圍內(nèi)的區(qū)域合作，在融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略中拓展外貿(mào)發(fā)展空間，全面提升對外開放的層次和水平。內(nèi)蒙古應(yīng)以鞏固發(fā)展同俄羅斯和蒙古國經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，深度參與“一帶一路”建設(shè)，把向北開放作為戰(zhàn)略方向，把推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作為主要抓手，在深化同俄羅斯、蒙古國務(wù)實合作上取得重要進(jìn)展。要積極構(gòu)建歐亞高速運(yùn)輸走廊和向北開放重要窗口，增強(qiáng)對外對內(nèi)開放合作發(fā)展，為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供持續(xù)動力；推動形成陸海聯(lián)動、東西互濟(jì)的對內(nèi)對外開放新格局。