鄭秀亮

佛山禪城區(qū)聯(lián)邦酒樓的廚房中，一字排開的爐灶上，一臺臺抽風(fēng)機呼呼運行著，油煙全部被抽到設(shè)備中，經(jīng)過處理之后外排。抽風(fēng)機沒有以往油污橫流的景象，排風(fēng)口也嶄新潔凈。

佛山禪城區(qū)西華里飲食文化城，樓頂兩臺大型油煙凈化裝置高速運轉(zhuǎn)著，飲食文化城里的各家酒樓，廚房油煙都通過煙道統(tǒng)一接到這個裝置中，進行處理之后排放。雖然是餐飲酒樓密集，環(huán)境卻十分干凈整潔，也沒有難聞的油煙味。

地處中心城區(qū)的佛山市禪城區(qū)，隨著城市化進程加快，餐飲油煙擾民問題日漸突出，逐漸成為影響市民生活和空氣質(zhì)量的重要“元兇”之一，油煙擾民的信訪數(shù)量也迅速增加。面對這一情況，禪城區(qū)環(huán)保局從2015年起全面啟動轄區(qū)的餐飲油煙治理工作，在保證覆蓋率的基礎(chǔ)上不斷提高治理標準，分三步走出一條城市生活污染源治理的創(chuàng)新路子。

第一步：統(tǒng)一治理

“我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，禪城區(qū)有大、中型餐飲企業(yè)（單位）500多家、小型餐飲企業(yè)數(shù)千家。”佛山市禪城區(qū)環(huán)境保護局污染防控科科長李夢告訴記者，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，禪城區(qū)餐飲業(yè)規(guī)模在不斷擴大。

然而，禪城區(qū)地處中心城區(qū)，面積狹小、城市建筑密度高，如此眾多的飲食店與居民住宅區(qū)雜處，油煙擾民問題日漸突出?！?012年至2014年，禪城區(qū)涉餐飲油煙環(huán)境信訪投訴案件數(shù)量分別為182宗、264宗、321宗，呈現(xiàn)逐年上升趨勢?！崩顗籼岬?。

面對日益嚴重的餐飲油煙污染和信訪投訴，2015年，禪城區(qū)正式啟動治理工作?！霸缙诘牟惋嫷暌灿泻喴椎膬艋b置，但是效果并不理想，所以我們重點就是推動餐飲企業(yè)安裝治理設(shè)施，從源頭管住污染?！崩顗粽f，禪城區(qū)為此推動了轄區(qū)內(nèi)507家規(guī)模以上餐飲企業(yè)（其中大型餐飲單位為98家）全部安裝了油煙治理設(shè)施，“其中136家重點企業(yè)安裝了162套在線監(jiān)控設(shè)備，隨時監(jiān)控企業(yè)的治理設(shè)施有沒有打開，以確保治理設(shè)施正常運行。”

同時，禪城區(qū)積極加強源頭把關(guān)，要求新開業(yè)的餐飲企業(yè)必須同步配套建設(shè)油煙治理設(shè)備，通過環(huán)評審批后方可建設(shè)運營。

這些措施抓住了餐飲油煙防治的前、后兩端，改變了以往餐飲企業(yè)油煙無組織排放或僅經(jīng)簡單處理排放的情況，大大減少了油煙污染、降低了對周邊居民的影響，這一“民生環(huán)?！惫ぷ魇艿绞忻穹Q贊。

第二步：集中治理

西華里飲食文化城位于張槎街道，占地面積3.3萬平方米，可容納40多家特色餐飲?！?017年，我們共投入約40萬元建設(shè)了2套油煙集中式治理設(shè)施，進駐的單位都要把油煙治理設(shè)施接到集中排煙管，經(jīng)過集中處理后達標排放?！狈鹕绞形魅A里物業(yè)開發(fā)有限公司羅健行提到，油煙處理費用由物業(yè)承擔，餐飲店都非常積極的配合。

記者現(xiàn)場看到，設(shè)備采用“加強復(fù)合+常規(guī)凈化”兩級治理工藝，一方面，凈化器采用的靜電組合模塊電子分布更均勻；另一方面，第一級凈化采用復(fù)合加強式處理工藝，極大增強了電場密度，確保油煙得到更充分的接觸處理，并具備除味效果，油煙去除效率可達86%。

位于禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道季華五路36號的印象城，設(shè)有普通商鋪、餐飲商鋪、超市等。為進一步提高環(huán)境質(zhì)量，減少油煙對周邊居民的影響，在商場內(nèi)各商戶已有一級油煙處理的基礎(chǔ)上，2017年業(yè)主方再投入230萬元，建設(shè)5套油煙集中式治理設(shè)施，收集30家餐飲企業(yè)的油煙進行集中處理。

在完成了規(guī)模以上餐飲企業(yè)的統(tǒng)一治理后，針對餐飲企業(yè)在各類美食城、部分商場集中的現(xiàn)狀，禪城區(qū)環(huán)保局創(chuàng)新治理思路，因地制宜推動符合條件的項目以集中式的方式開展餐飲油煙治理，即將多家企業(yè)的油煙統(tǒng)一收集（或經(jīng)簡單處理后統(tǒng)一收集）后統(tǒng)一進行末端治理再排放。

“有些餐飲企業(yè)收入并不高，對建設(shè)油煙治理設(shè)施帶有比較大的抵觸情緒，所以我們通過與物業(yè)聯(lián)系，通過集中治理的模式，減少阻力，推動治理工作。”李夢介紹，為了提高企業(yè)治理積極性，禪城區(qū)還采取“以獎促防”“以獎促治”的模式，利用中央大氣污染治理專項資金給予企業(yè)一定的補助。

“此舉既保證了治理效果，又減少了單個商戶投入，降低了推廣阻力?！崩顗粽f，在實施過程中，禪城區(qū)環(huán)保局還將項目物業(yè)方納入工作體系，由其投資建設(shè)油煙集中治理系統(tǒng)，明確物業(yè)在油煙治理、設(shè)備維護和商戶監(jiān)管方面職責，逐步引導(dǎo)其主動承擔起環(huán)保社會責任，這一措施當時在佛山全市屬首創(chuàng)，多地環(huán)保部門紛紛前來參觀學(xué)習(xí)。

2016年至今，禪城區(qū)已在印象城、西華里、東方新天地、綠島廣場4個餐飲聚集區(qū)完成了餐飲油煙集中式處理試點。

第三步：“超潔凈”排放治理

聯(lián)邦酒樓位于張槎街道，屬大型餐飲企業(yè)，原已安裝油煙凈化裝置，廚房油煙經(jīng)由集氣罩收集，通過抽風(fēng)機輸送至樓頂采用末端靜電油煙凈化器凈化后排放。受技術(shù)制約，經(jīng)凈化處理后仍會有少量油煙排放到外環(huán)境。

“傳統(tǒng)的治理模式，雖然油煙能達標排放，但是油污還是比較厲害，每個月清洗起來都很辛苦，環(huán)境也差。”聯(lián)邦酒樓經(jīng)理表示，在禪城區(qū)環(huán)保局號召下，企業(yè)結(jié)合自身實際情況，于2017年開展了“超潔凈”排放試點——采用純物理技術(shù)，利用空氣動力學(xué)高速攔截物理吸附來凈化油煙。記者現(xiàn)場看到，這個技術(shù)在廚房內(nèi)實施前端處理，設(shè)備內(nèi)置凈化裝置，無需將風(fēng)管通至樓頂，設(shè)計油煙去除率可達99%，“現(xiàn)在設(shè)備油污少了很多，不僅環(huán)境好了，連消防隱患都少了。”

前兩個階段的治理完成后，禪城區(qū)餐飲企業(yè)已基本告別以往分散、無組織排放的歷史，城市生活污染源的防治取得了階段性成效。在此基礎(chǔ)上，禪城區(qū)環(huán)保局在鞏固前期治理成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高治理要求，針對居民密集區(qū)域餐飲企業(yè)和大型酒樓開展餐飲油煙治理“超潔凈”排放試點。

所謂“超潔凈”排放治理，就是在以往治理的基礎(chǔ)上，進一步提高治理標準（將油煙排放濃度標準由2mg/m3提高到1mg/m3），增加預(yù)處理系統(tǒng)和深度處理工藝，以達到消煙、除油、除味的目的，使油煙實現(xiàn)“超潔凈”排放。目前，禪城區(qū)聯(lián)邦酒樓和綠苑茶樓已經(jīng)完成了餐飲油煙“超潔凈”排放治理，從運行情況來看，治理效果得到了進一步提升。

李夢告訴記者，今年年初禪城區(qū)環(huán)保局組織了8家企業(yè)參觀聯(lián)邦酒樓項目，結(jié)果有3家企業(yè)現(xiàn)場就表示要開展“超潔凈”的改造。

下一階段，禪城區(qū)將繼續(xù)提升餐飲油煙治理工作水平。一方面，對首批完成餐飲油煙治理企業(yè)的治理設(shè)施運行情況進行檢查和評估，推動治理效果不佳和設(shè)備老舊的企業(yè)維護更新設(shè)備，保障治理效果；另一方面，繼續(xù)擴大集中式治理和“超潔凈”治理范圍，2018年計劃至少再完成3家大型餐飲企業(yè)的“超潔凈”治理改造。同時，禪城區(qū)環(huán)保局還將努力為餐飲企業(yè)做好技術(shù)推介，在傳統(tǒng)噴淋、靜電、等離子、UV光解和活性炭吸附等技術(shù)的基礎(chǔ)上，嘗試生物治理等新技術(shù)或綜合采取多種技術(shù)疊加使用，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際情況選擇高效的治理方案，切實提升治理效果。