吳樹豐

摘 要：隨著我國改革開放的不斷深化，我國對(duì)環(huán)境保護(hù)越來越重視，環(huán)保工程已經(jīng)成為重要的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。由于環(huán)保工程項(xiàng)目涉及面較廣，無論是國家和政策，還是社會(huì)組織和人民群眾，都對(duì)環(huán)保工程給予了前所未有的關(guān)注，但環(huán)保工程造價(jià)管理仍然存在不足，需要引起重視。本文對(duì)環(huán)保工程造價(jià)影響因素以及降低工程造價(jià)問題進(jìn)行了深入的研究和探討，首先分析了環(huán)保工程造價(jià)的重要性，在此基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)保工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行了梳理，最后就如何有效控制環(huán)保工程造價(jià)、提升環(huán)保工程造價(jià)管理效能提出了一些有針對(duì)性的對(duì)策，旨在為促進(jìn)環(huán)保工程造價(jià)管理步入更加科學(xué)化軌道提供一些有益參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程 造價(jià)管理 影響因素 管理創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2018）01（c）-0216-02

在我國高度重視節(jié)能環(huán)保的新形勢(shì)下，特別是黨的十九大將“生態(tài)文明”建設(shè)作為重中之重的大背景下，環(huán)保工程項(xiàng)目越來越多，而且也越來越受到關(guān)注，但由于環(huán)保工程與普遍工程具有一定的差異性，在工程造價(jià)方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的研究，否則就會(huì)制約環(huán)保工程造價(jià)管理的科學(xué)性和效能性。在開展環(huán)保工程造價(jià)管理的過程中，一定要高度重視環(huán)保工程造價(jià)的影響因素，同時(shí)還要深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)保工程造價(jià)管理的重要價(jià)值，進(jìn)而才能更有效地開展造價(jià)管理工作。這就需要在開展環(huán)保工程造價(jià)管理的過程中，一定要牢固樹立“全程管理”理念，著眼于破解環(huán)保工程造價(jià)的影響因素，積極探索更加科學(xué)、系統(tǒng)、全面的工程造價(jià)管理模式，努力降低環(huán)保工程造價(jià)，提高環(huán)保工程經(jīng)濟(jì)效益。

1 環(huán)保工程造價(jià)的重要性

工程造價(jià)是指一個(gè)工程的建設(shè)所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用。環(huán)保工程造價(jià)全過程控制包括決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段，以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。從總體上來看，由于環(huán)保工程與普通工程具有一定的差異性，因而加強(qiáng)環(huán)保工程造價(jià)管理顯得更為重要。一方面，開展環(huán)保工程造價(jià)，能夠?yàn)榄h(huán)保工程決策提供有力的依據(jù)，特別是在當(dāng)前環(huán)保工程越來越多的新形勢(shì)下，各地都十分重視環(huán)保工程建設(shè)，但在具體的決策過程中，由于投資者的財(cái)力以及對(duì)環(huán)保工程的要求與目標(biāo)不盡相同，只有通過科學(xué)的工程造價(jià)，才能為項(xiàng)目決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而做出科學(xué)的決策，如果不開展工程造價(jià)就進(jìn)行決策，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致環(huán)保工作在建設(shè)過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，因而開展環(huán)保工程造價(jià)是工程決策的重要依據(jù)；另一方面，開展環(huán)保工程造價(jià)，能夠強(qiáng)化環(huán)保工程經(jīng)濟(jì)效益，這其中至關(guān)重要的就是由于環(huán)保工程投資普遍規(guī)模較大，而且所應(yīng)用的材料以及技術(shù)、工藝、施工等等都具有環(huán)保性，因而提高經(jīng)濟(jì)效益顯得十分重要，只有通過科學(xué)的工程造價(jià)，才能更有效的做出財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，通過加強(qiáng)造價(jià)管理與控制，使環(huán)保工程的經(jīng)濟(jì)效益更高。

2 環(huán)保工程造價(jià)的影響因素分析

盡管從總體上來看，絕大多數(shù)建筑企業(yè)都十分重視環(huán)保工程造價(jià)管理工作，而且與過去相比也取得了一定的成效。但深入分析當(dāng)前環(huán)保工程造價(jià)的整體運(yùn)行情況，盡管有一定的進(jìn)步，但由于環(huán)保工程的特殊性，因而在環(huán)保工程造價(jià)方面仍然存在很多制約因素，需要對(duì)此給予重視，并深入分析產(chǎn)生這些制約因素的原因，有的放矢地開展造價(jià)管理工作，確保環(huán)保工程造價(jià)更具有經(jīng)濟(jì)性和效率性。深入分析環(huán)保工程造價(jià)的影響因素，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是缺乏全程造價(jià)理念。從總體上來看，環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)各階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度各不相同，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)到60%～80%，可研和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)70%以上，然而施工階段對(duì)造價(jià)的影響僅達(dá)10%～30%。從這一點(diǎn)來看，在開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，應(yīng)當(dāng)樹立全程造價(jià)理念。但從當(dāng)前一些環(huán)保工程造價(jià)的情況來看，還存在缺乏全程造價(jià)理念的問題，特別是一些環(huán)保工程沒有將投資決策、可研和設(shè)計(jì)、施工階段進(jìn)行有效的結(jié)合，導(dǎo)致環(huán)保工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，導(dǎo)致工程造價(jià)顧此失彼，甚至出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。比如某環(huán)保工程在進(jìn)行造價(jià)的過程中，由于沒有綜合考慮投資決策，在進(jìn)行造價(jià)的過程中盡管考慮到了其他的因素，但由于投資決策考慮不周全，導(dǎo)致出現(xiàn)了錯(cuò)誤的決策，該環(huán)保工程造價(jià)大幅度提高。

二是缺乏創(chuàng)新管理模式。對(duì)于環(huán)保工程造價(jià)來說，還有一個(gè)十分重要的影響因素，就是環(huán)保工程造價(jià)管理模式，如果運(yùn)用科學(xué)的、先進(jìn)的管理模式，必然會(huì)使工程造價(jià)大幅度降低，反之就是提高工程造價(jià)。但當(dāng)前一些環(huán)保工程造價(jià)在管理模式方面仍然缺乏創(chuàng)新性，導(dǎo)致環(huán)保工程造價(jià)較高，比如由于環(huán)保工程材料所占的比重相對(duì)較多，一些建筑企業(yè)在進(jìn)行環(huán)保工程造價(jià)的過程中，沒有牢固樹立“市場(chǎng)導(dǎo)向”，缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查和分析，同時(shí)也沒有對(duì)環(huán)保材料的價(jià)格做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，在開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，沒有將環(huán)保材料價(jià)值變動(dòng)進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致環(huán)保工程造價(jià)缺乏科學(xué)性和精準(zhǔn)性。還有一些建筑企業(yè)缺乏對(duì)科技信息化的應(yīng)用，比如“大數(shù)據(jù)技術(shù)”和“云計(jì)算技術(shù)”還沒有應(yīng)用到環(huán)保工程造價(jià)當(dāng)中，缺乏有效的分析和預(yù)測(cè)，同樣會(huì)制約環(huán)保工程造價(jià)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，需要引起高度重視。

三是缺乏動(dòng)態(tài)管理體系。由于環(huán)保工程的特殊性，不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益，而且也要更回升環(huán)保工程的社會(huì)效益，通過開展環(huán)保工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，可以將造價(jià)與效益、造價(jià)與質(zhì)量、造價(jià)與管理緊密結(jié)合起來，不僅有利于降低成本和提高效益，而且也能夠提升自身的整體管理水平，但目前一些環(huán)保工程造價(jià)缺乏動(dòng)態(tài)管理，直接導(dǎo)致環(huán)保工程造價(jià)管理不夠到位。比如，環(huán)保工程建設(shè)的新技術(shù)、新材料、新工藝層出不窮，因而在環(huán)保工程施工過程中，極有可以需要對(duì)一些新型材料進(jìn)行應(yīng)用，但由于沒有建立動(dòng)態(tài)管理模式，而且在環(huán)保工程造價(jià)執(zhí)行方面缺乏靈活性，不僅無法降低環(huán)保工程造價(jià)，甚至還會(huì)由于一些技術(shù)、工藝、材料的應(yīng)用缺乏創(chuàng)新而制約環(huán)保工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等等。

3 降低環(huán)保工程造價(jià)的管理策略

通過對(duì)環(huán)保工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析，從當(dāng)前情況來看，盡管環(huán)保工程越來越多，而且也發(fā)揮了越來越重要的作用，但一些建筑企業(yè)在開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，仍然存在很多制約因素，除了一些客觀因素之外，至關(guān)重要的就是主觀因素所致。這就要求在開展環(huán)保工程造價(jià)管理的過程中，一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)破解環(huán)保工程造價(jià)的影響因素，積極探索更加科學(xué)的造價(jià)管理機(jī)制，努力降低環(huán)保工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。具體說，重點(diǎn)要在三個(gè)方面努力。

一是創(chuàng)新造價(jià)管理理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。在開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，一定要?jiǎng)?chuàng)新造價(jià)管理理念，努力使其更加適應(yīng)環(huán)保工程的需要。這就需要在開展造價(jià)管理的過程中，要將“以人為本”管理理念融入到環(huán)保工程造價(jià)管理工作當(dāng)中，進(jìn)一步健全和完善管理體系，強(qiáng)化技術(shù)人員、管理人員、施工人員等的方面的協(xié)調(diào)和配合，使環(huán)保工程造價(jià)管理能夠更具有全面性。要大力實(shí)施“全過程”管理體系建設(shè)，在開展環(huán)保工程造價(jià)管理的過程中，要將投資決策、可研和設(shè)計(jì)、施工階段進(jìn)行有效的結(jié)合，特別是要根據(jù)不同的環(huán)保工程，將著力點(diǎn)放在不同的方面，在確保環(huán)保工程設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上，最大限度降低造價(jià)。

二是完善造價(jià)管理模式。在開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，要想降低環(huán)保工程造價(jià)，一定要重視環(huán)保工程造價(jià)管理模式創(chuàng)新，善于運(yùn)用科學(xué)的、先進(jìn)的管理模式，提升造價(jià)管理水平。要牢固樹立“市場(chǎng)導(dǎo)向”原則，在開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，一定要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和分析，同時(shí)還要對(duì)市場(chǎng)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，將各個(gè)方面可能出現(xiàn)的情況和因素進(jìn)行綜合考慮，最終形成更具有科學(xué)性的環(huán)保工程造價(jià)報(bào)告。要高度重視對(duì)科技信息化在環(huán)保工程造價(jià)方面的應(yīng)用，特別是要善于運(yùn)用“大數(shù)據(jù)技術(shù)”和“云計(jì)算技術(shù)”開展環(huán)保工程造價(jià)管理工作，強(qiáng)化投資決策、可研和設(shè)計(jì)、施工階段等諸多方面造價(jià)的分析和預(yù)測(cè)，努力使環(huán)保工程造價(jià)更具有精準(zhǔn)性。在建立環(huán)保工程造價(jià)多元化體系，比如可以借助第三方公司開展環(huán)保工程造價(jià)，并且通過比較和分析，找出最佳方案。

三是加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。要根據(jù)環(huán)保工程的實(shí)際情況，將“動(dòng)態(tài)”管理作為環(huán)保工程管理的重要方法。這就需要開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，一定要將造價(jià)管理與設(shè)備管理、企業(yè)管理、技術(shù)管理、施工管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理等緊密結(jié)合起來，處理好造價(jià)與效益、造價(jià)與成本、造價(jià)與質(zhì)量、造價(jià)與技術(shù)、造價(jià)與安全等方方面面的關(guān)系，強(qiáng)化造價(jià)管理的系統(tǒng)性。要高度重視“動(dòng)態(tài)”管理機(jī)制建設(shè)，對(duì)環(huán)保工程造價(jià)管理的方方面面特別是審核、監(jiān)督、控制等要進(jìn)行系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)，建立環(huán)保工程造價(jià)管理制度，而且還要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保工程造價(jià)管理制度的執(zhí)行力建設(shè)，比如可以通過建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，在施工階段強(qiáng)化控制意識(shí)等等，能夠使環(huán)保工程造價(jià)管理在降低成本方面發(fā)揮更加積極的作用。

綜上所述，降低環(huán)保工程造價(jià)，不僅有利于強(qiáng)化環(huán)保工程決策的科學(xué)性，而且也有利于提升環(huán)保工程的經(jīng)濟(jì)效益，因而應(yīng)當(dāng)高度重視環(huán)保工程造價(jià)。盡管從總體上來看，環(huán)保工程造價(jià)基本上都具有一定的科學(xué)性，而且也能夠通過卓有成效的環(huán)保工程造價(jià)管理，促進(jìn)環(huán)保工程造價(jià)更具有針對(duì)性，但由于環(huán)保工程與普通工程不盡相同，因而環(huán)保工程造價(jià)仍然有很多制約因素，比較突出的是缺乏全程造價(jià)理念、缺乏創(chuàng)新管理模式、缺乏動(dòng)態(tài)管理體系，導(dǎo)致一些環(huán)保工程造價(jià)相對(duì)較高，而且穩(wěn)定性以及執(zhí)行力不強(qiáng)。這就需要在開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，一定要高度重視管理創(chuàng)新，特別是要根據(jù)不同的環(huán)保工程采取更加科學(xué)化、規(guī)范化的造價(jià)管理機(jī)制，重點(diǎn)要在創(chuàng)新造價(jià)管理理念、完善造價(jià)管理模式、加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理等方面狠下功夫，最大限度降低環(huán)保工程造價(jià)、提高環(huán)保工程經(jīng)濟(jì)效益。

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