濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。無論是將統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議由“全國”升級(jí)為“中央”,還是在十九大報(bào)告中對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署,都為鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,擘畫出歷史性新篇。
課題組主要針對(duì)濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的黨外知識(shí)分子進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,通過座談?dòng)懻?、個(gè)別訪談、網(wǎng)上問卷等方式,調(diào)查并掌握黨外知識(shí)分子的工作現(xiàn)狀及存在的突出問題,分析存在這些問題的原因,探討解決問題的路徑,進(jìn)而為濟(jì)寧市統(tǒng)戰(zhàn)工作有序健康的開展提供參考。現(xiàn)將調(diào)研情況介紹如下:
從調(diào)研的情況來看,45歲以下黨外知識(shí)分子占72.65%,45歲-55歲占14.41%,55歲以上占12.94%;大學(xué)本科學(xué)歷占64.71%,研究生占32.35%,博士及以上占2.94%;黨外知識(shí)分子中業(yè)務(wù)骨干占總數(shù)的67.65%,院系學(xué)科帶頭人占16.18%,民主黨派占10.29%,人大代表、政協(xié)委員占5.88%。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,高校黨外知識(shí)分子具有學(xué)歷高、年輕化、一線教師占主導(dǎo)地位的特點(diǎn),他們是實(shí)施教育強(qiáng)國的一支重要力量,是高校改革發(fā)展的一支重要生力軍。
對(duì)黨外知識(shí)分子工作情況的調(diào)研反饋來看,其中44%將平日工作重點(diǎn)集中在專業(yè)水平提升上,41%將重點(diǎn)集中在教學(xué)上,23%集中在自身政治素養(yǎng)方面,21%將工作重點(diǎn)集中在科學(xué)研究中,如圖1所示。
從思想政治和業(yè)務(wù)工作的綜合素質(zhì)來看,積極進(jìn)取型占72.06%,偏重業(yè)務(wù)型占14.71%,安于現(xiàn)狀型占10.29%,“兩頭冒尖”型點(diǎn)2.94%,如圖2所示。
通過數(shù)據(jù)可以看出,目前高校黨外知識(shí)分子不再是過去只埋頭教書,做學(xué)問,他們擁有較多的科學(xué)文化知識(shí),但仍然努力尋找提升自我的機(jī)會(huì),在專業(yè)水平提升、教學(xué)工作等方面積極性高漲,以使自身的價(jià)值得到最充分的實(shí)現(xiàn)。
圖2 從思想政治與業(yè)務(wù)工作的綜合素質(zhì)來看,您屬于哪種類型
在黨外知識(shí)分子對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策了解情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),知道一些的占總?cè)藬?shù)的35.29%,大致了解的占26.47%,很了解的占13.24%,不了解的占25%。通過數(shù)據(jù)表明,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展沒有深入教育日常,高校應(yīng)注重加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的思想政治引導(dǎo),努力營造輕松健康的政治氛圍,幫助他們提高思想政治素質(zhì)。
在黨外知識(shí)分子對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作獲取手段情況調(diào)研中發(fā)現(xiàn),41%的黨外知識(shí)分子通過媒體報(bào)道獲取工作信息,33%通過工作單位宣傳欄獲取到政策信息,26%來自于微信,24%來自于微博平臺(tái),獲取手段相對(duì)落后。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),社會(huì)主義建設(shè)的熱點(diǎn)問題,如“一帶一路”、五大發(fā)展理念、“兩個(gè)倍增”等,黨外知識(shí)分子的關(guān)注度達(dá)74.71%;對(duì)參政議政的熱情高達(dá)75.41%;同時(shí)對(duì)是否愿意參與學(xué)院發(fā)展的重大決策的統(tǒng)計(jì)中可以看到,非常愿意為57.35%,愿意為39.71%,無所謂想法的黨外知識(shí)分子僅占總數(shù)的2.94%,見圖3。
由此看出,進(jìn)步性是高校黨外知識(shí)分子顯著的特征,理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐環(huán)境決定了他們擁有非常前沿的思想,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的熱點(diǎn)問題非常關(guān)注;多數(shù)黨外知識(shí)分子擁有強(qiáng)烈的政治意愿,愿意發(fā)揮自身才能為黨和政府建言獻(xiàn)策。
不謀全局者,不足謀一域。高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)劣,直接決定統(tǒng)戰(zhàn)工作興衰成敗。國家政策層面面對(duì)黨外知識(shí)分子的頂層設(shè)計(jì)雖有所考慮,但美中不足的是,這些政策更缺少現(xiàn)成高效的運(yùn)行機(jī)制,在工作中有很多的無奈和無力感。首先國家層面的政策、文件確定的大多數(shù)是宏觀指導(dǎo)意見,缺少操作性更強(qiáng)的配套實(shí)施細(xì)則。因此多數(shù)高校在進(jìn)行黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí),力不從心。各高校在落實(shí)計(jì)劃文件時(shí),“搬運(yùn)工”的情況較為普遍,不出臺(tái)具體措施,更是鮮有出臺(tái)專門的相關(guān)政策。
近幾年,學(xué)院引進(jìn)博士、研究生高層次人才100余人,其中黨外人才59人,占60.3%。黨外知識(shí)分子人才比較密集,大多有工作、生活經(jīng)歷,視野開闊、思想活躍。同時(shí)隨著高職院校對(duì)外交流合作范圍日益擴(kuò)大,他們通過國際學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修等方式,加強(qiáng)了國際間的往來,在交流過程中難免受到西方國家價(jià)值觀念的影響,產(chǎn)生一些個(gè)人利益至上等思想。另外,一些黨外知識(shí)分子不乏是專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者,他們?cè)谒鶑氖碌目蒲蓄I(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)的成績(jī),由于思維慣性使得他們有自己獨(dú)特的見解和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),因此他們極易出現(xiàn)“被統(tǒng)戰(zhàn)”、“逃避”等態(tài)度。
目前,高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的載體普遍存在著守舊、操作性差、效果不明顯等特點(diǎn),有些高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體仍然停留在校報(bào)、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體上。雖然學(xué)院開通了QQ群、微信群等工作載體,加強(qiáng)了與黨外知識(shí)分子的溝通聯(lián)系,但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下一些問題。
1.黨外知識(shí)分子對(duì)學(xué)院QQ、微信平臺(tái)的關(guān)注度不高
在對(duì)全院238名黨外人士調(diào)研發(fā)現(xiàn)僅有85人關(guān)注學(xué)院的微信平臺(tái),關(guān)注度僅為35.71%,遠(yuǎn)不及人們對(duì)新聞媒體和休閑生活的關(guān)注,甚至有一些人還不知道學(xué)院已開通了微信平臺(tái)。
2.QQ、微信平臺(tái)還未成為黨外知識(shí)分子了解統(tǒng)戰(zhàn)工作信息的主要渠道
上面已經(jīng)提到,41%的黨外知識(shí)分子通過媒體報(bào)道獲取工作信息,33%通過工作單位宣傳欄獲取到政策信息,26%來自于微信,24%來自于微博平臺(tái),還有14%的黨外知識(shí)分子通過印發(fā)文件等其他途徑了解統(tǒng)戰(zhàn)信息,由此看出新媒體還未成為黨外知識(shí)分子了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要途徑。
3.QQ、微信平臺(tái)發(fā)布內(nèi)容還未能滿足黨外知識(shí)分子的期望
如圖4所示,分別有94%、84.8%、70%、50%、32%的黨外知識(shí)分子傾向于關(guān)注教學(xué)科研等重點(diǎn)工作、典型人物及事跡、學(xué)院政策解讀、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和生活小貼士,關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)工作的僅占45.8%。
圖3 您是否愿意參與學(xué)院發(fā)展的重大決策
圖4 黨外知識(shí)分子平日關(guān)注焦點(diǎn)
在破除體制機(jī)制“瓶頸”方面,政府具有較大權(quán)重。政策中除了強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理功能外,應(yīng)出臺(tái)一些既能承接國家政策意圖又能指導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的地方政策。政府要做好“舵手”,要協(xié)同相關(guān)部門制定既能維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展又能突出黨外知識(shí)分子自身特色的政策和完善的相關(guān)配套設(shè)施,適時(shí)出臺(tái)涉及黨外知識(shí)分子人才儲(chǔ)備、參政議政、分類施策等多方面的工作計(jì)劃與決策,可以把參政議政、建言獻(xiàn)策等納入個(gè)人績(jī)效考核,激發(fā)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力,規(guī)范引導(dǎo)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展方向。
1.堅(jiān)持“群體”與“個(gè)體”相融合
通過市知聯(lián)會(huì)等“群體”統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),舉辦各類黨外知識(shí)分子專題研修班,開展“學(xué)系列講話、學(xué)優(yōu)良作風(fēng)、跟共產(chǎn)黨奮進(jìn)”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),借助創(chuàng)建文明家庭、文明教師等活動(dòng),注重思想引領(lǐng),更好地團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子,鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。
注重區(qū)別不同群體的個(gè)性特點(diǎn)有針對(duì)性地開展“個(gè)體”工作。通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn),在高校黨外知識(shí)分子中大致可以分為三類:一類是積極響應(yīng)黨的號(hào)召,思想政治覺悟高,愿意參與學(xué)院發(fā)展的重大決策,參政熱情較高;一類是對(duì)思想政治工作興趣不大,認(rèn)為與已無關(guān),對(duì)參政議政的熱情一般;還有一類極少數(shù)的黨外知識(shí)分子對(duì)思想政治工作提不起興趣,對(duì)工作和生活安于現(xiàn)狀,沒有進(jìn)取心。針對(duì)以上不同個(gè)性特點(diǎn)的黨外知識(shí)分子,應(yīng)區(qū)別對(duì)待,分類實(shí)策,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第一類知識(shí)分子可以開展“群體”性的教育主題活動(dòng),幫助他們提高思想政治素質(zhì),引導(dǎo)黨外知識(shí)分子不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路“四個(gè)自信”,激發(fā)他們的責(zé)任感和主人翁精神。第二類知識(shí)分子應(yīng)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心,工作原則是要“深”。在工作中要深入到他們中去,善于與他們交朋友,同他們一起面對(duì)面交談,抓住他們的問題所在,提出解決辦法。同時(shí)對(duì)他們?cè)诠ぷ魃戏攀郑谏钌详P(guān)心,讓他們充分自主地發(fā)揮智力和潛力。
針對(duì)第三類知識(shí)分子,雖然是少數(shù)一部分,但也是統(tǒng)戰(zhàn)工作最困難的一部分。對(duì)待他們的工作原則是要“細(xì)”、要“準(zhǔn)”,可以采用一對(duì)一幫扶,一位黨員對(duì)接一位黨外知識(shí)分子,及時(shí)了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài),要善于從他們的“后院”和“角落”里發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)對(duì)策,積極地說服他們、爭(zhēng)取他們、轉(zhuǎn)化他們。在黨員的選擇上要尋求第三類知識(shí)分子崇敬的人、信服的人來幫助做其思想工作,一把鑰匙開一把鎖,這樣會(huì)起到事半功倍的效果。
2.堅(jiān)持思想政治引導(dǎo)與教學(xué)科研相融合
據(jù)統(tǒng)計(jì),我院80%的黨外知識(shí)分子將工作重點(diǎn)放在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究工作上,他們?cè)趯W(xué)術(shù)上“獨(dú)樹一幟”,有自身優(yōu)勢(shì)和專長。因此對(duì)黨外知識(shí)分子的思想政治引導(dǎo)應(yīng)與教學(xué)科研相融合,應(yīng)根據(jù)他們的專業(yè)領(lǐng)域及研究專長,創(chuàng)建不同的智庫,多為他們提供不同崗位歷練的機(jī)會(huì)和成長進(jìn)步的平臺(tái),以激發(fā)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力。
在校內(nèi),鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子參與學(xué)院發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、科技推廣和承擔(dān)公共事務(wù)等方面的工作。還可以利用自身專長,更好地服務(wù)學(xué)生,如在本市一些中學(xué)內(nèi)開展智力幫扶活動(dòng);引導(dǎo)黨外知識(shí)分子積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助等。在校外,為他們提供展示自我的舞臺(tái)和出彩的機(jī)會(huì)。結(jié)合黨外知識(shí)分子專長,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,創(chuàng)造參加重要活動(dòng)的機(jī)會(huì),使他們?cè)趯?shí)踐中加深對(duì)國情、政情的了解。如發(fā)揮高校一些高級(jí)工程師如焊工、車工、智能制造、汽車維修等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì),根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶的技術(shù)需求,通過組建“技術(shù)團(tuán)”、“碩士團(tuán)”、“教授團(tuán)”等技術(shù)團(tuán)隊(duì),下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶,實(shí)施“一村一團(tuán)”等幫扶計(jì)劃,對(duì)相關(guān)技術(shù)問題、技術(shù)難題等予以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的作用與功能,使扶貧更精準(zhǔn)更高效;又如發(fā)揮高校企業(yè)管理技術(shù)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的積極作用,支持他們將“個(gè)人夢(mèng)”、“企業(yè)夢(mèng)”與“中國夢(mèng)”結(jié)合起來,更好地投身社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3.堅(jiān)持新媒體與統(tǒng)戰(zhàn)工作相結(jié)合,開拓宣傳途徑、豐富傳播形式
①打造特色、塑造精品
在新媒體平臺(tái)中,應(yīng)以豐富的內(nèi)容、良好的服務(wù)、新穎的界面樹立統(tǒng)戰(zhàn)部門的形象,打造特色、塑造精品。如可以在高校中選取一些優(yōu)秀黨外知識(shí)分子作為高校典型,制作成微視頻,通過新媒體宣傳他們?cè)趯W(xué)院的發(fā)展、教學(xué)改革和科學(xué)研究方面發(fā)揮的重要作用;宣傳黨對(duì)黨外知識(shí)分子的關(guān)懷事例,利用微視頻講好故事,以展示黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決心;同時(shí)多設(shè)計(jì)一些貼近生活、貼近群眾、接地氣的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源,積極介入對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的報(bào)道和分析,準(zhǔn)確發(fā)布社會(huì)各階層民眾關(guān)注的政策信息,拉近與黨外知識(shí)分子的距離,助推高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的大眾化、生活化。
②創(chuàng)新納言渠道,廣開言路,實(shí)現(xiàn)信息的“溝通-反饋-協(xié)商”
利用新媒體平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息“溝通-反饋-協(xié)商”的過程,注重建立主體平等互信、信息透明開放的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。高校黨外知識(shí)分子倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由爭(zhēng)鳴,愿意在公共平臺(tái)上發(fā)表一些關(guān)于學(xué)術(shù)研究的犀利看法和觀點(diǎn),因此要大力交流對(duì)話。通過新媒體開展調(diào)研和咨詢,在平臺(tái)中設(shè)立“網(wǎng)上提案”、“社情民意調(diào)查”等窗口,使來自不同系部的黨外知識(shí)分子的觀點(diǎn)、意見和建議都能通過新媒體渠道及時(shí)地、全面地反饋上來,作為下一步高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策參考。同時(shí)要組織理論力量,對(duì)其反映的敏感問題予以辨析,在思想碰撞中加以感化?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、敏感問題的交匯地,不能回避敏感問題,要組織正面力量積極討論、回應(yīng),要有理有據(jù)有節(jié),讓其真正信服。
③實(shí)現(xiàn)政府與高校的“雙向”交流,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升新媒體成效
利用新媒體平臺(tái),由市政府牽頭保障平臺(tái)的正常運(yùn)營,凝聚濟(jì)寧市高校黨外知識(shí)分子力量,確保每所高校都能廣泛參與其中,對(duì)他們進(jìn)行有序化規(guī)范管理。通過新媒體創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)高校黨外知識(shí)分子找培訓(xùn)、找任務(wù)、找資源、找合作;企業(yè)找服務(wù)、找人才、找技術(shù)等資源配置服務(wù),從而體現(xiàn)黨外知識(shí)分子的參與感、價(jià)值感和認(rèn)同感,努力讓黨外知識(shí)分子人盡其才,才盡其用。
大數(shù)據(jù)技術(shù)作為新一代信息技術(shù),對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了很大的影響力。新媒體時(shí)代,應(yīng)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),將在新媒體平臺(tái)中呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,加工,分析,及時(shí)關(guān)注和了解黨外知識(shí)分子思想動(dòng)態(tài),對(duì)其言論、想法、訴求、建議等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握,把握高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)趨勢(shì)以便更好地提升新媒體平臺(tái)的效果。
1.爭(zhēng)優(yōu)選先辦特色
可以在高校中評(píng)選統(tǒng)戰(zhàn)工作示范單位,使之科學(xué)指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作。通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、查看場(chǎng)地等方式對(duì)高校開展統(tǒng)戰(zhàn)工作情況考核,確立“高校統(tǒng)戰(zhàn)工作示范單位”,并對(duì)示范單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉,科學(xué)指導(dǎo)其他高校進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強(qiáng)示范和輻射作用。
2.平臺(tái)建設(shè)重組織
新媒體平臺(tái)建設(shè)重在健全組織,完善機(jī)制。新媒體下的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的“家事”,它是需要相關(guān)部門的密切配合和共同努力。高校應(yīng)成立由黨委直接領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門共同參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),形成“大網(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。同時(shí)為保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的安全、健康,應(yīng)對(duì)新媒體平臺(tái)有效控制和監(jiān)管,牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動(dòng)權(quán)。
3.旗幟人物在培養(yǎng)
在高校中應(yīng)注重對(duì)旗幟人物的培養(yǎng),尤其是有知識(shí)、有思想、對(duì)中國共產(chǎn)黨有強(qiáng)烈的認(rèn)同感,能嫻熟的應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的黨外知識(shí)分子,將他們作為黨外后備干部的主力軍。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真調(diào)研,積極做好黨外知識(shí)分子旗幟人物的挖掘、儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作。在培養(yǎng)工作中,可以通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式,將這部分旗幟人物聚集起來,多與其他單位優(yōu)秀人士多交流,幫助他們拓寬知識(shí)面,積累工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要建立和不斷完善相關(guān)制度和措施,如定期談話制度、跟蹤考核制度等,積極構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,將成績(jī)納入個(gè)人考核范圍。
集眾智才能成偉業(yè),聚合力方可譜新篇。面對(duì)日益迅猛的信息網(wǎng)絡(luò)大潮,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多前所未有的新形勢(shì)、新情況、新問題,統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)積極應(yīng)用新媒體技術(shù),擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)影響力,進(jìn)一步做好爭(zhēng)取人心、凝聚力量工作,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的知識(shí)分子,共同為高校的發(fā)展做貢獻(xiàn)。