王娟 王曉琴 郭力明

摘要：干部人事檔案專項審核可以確保檔案內(nèi)容的完整性、真實性和準確性。需要我們加強日常歸檔制度的管理，做好專項材料匯集的編研，通過檔案人員的業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)，提升檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和對歸檔材料的鑒別能力。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；專項清理；完整；真實；準確

干部人事檔案記載著干部的成長經(jīng)歷，是組織人事部門選拔、評價、使用干部的基本憑證和重要依據(jù)。但有部分干部因人生觀，價值觀發(fā)生變化，想通過偽造、涂改檔案來改變自己的經(jīng)歷，謀取不正當利益。為確保干部人事檔案完整性、真實性、準確性，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為干部、人才管理工作服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。干部檔案如何去偽求真、正本清源，本人建議從以下幾方面著手。

一、開展干部人事檔案專項審核清理工作的緊迫性

1.開展干部人事檔案專項審核清理工作，是解決突出問題，維護干部人事檔案權(quán)威的重要舉措。一個干部的檔案內(nèi)容是否真實，基本信息是否準確，體現(xiàn)著干部人事檔案在干部選拔任用工作中的權(quán)威性，影響著各級黨組織在選人用人方面的公信力，決定著廣大干部群眾對組織人事部門，對干部人事工作的滿意度。開展專項清理工作，就是要針對已經(jīng)暴露出來的問題和可能還存在的問題，采取堅決果斷的措施，把歷史的問題妥善解決好，把存在的隱患及時清除掉，確保干部人事檔案的準確性和真實性，堅決維護干部人事檔案的權(quán)威性和嚴肅性。

2.開展干部人事檔案專項清理工作，是堅持用人標準，維護選人用人正確導(dǎo)向的重要保證。近幾年，中央一再強調(diào)要始終堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人標準，堅決“不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利”，這既是我們黨在選人用人上的一貫主張，也是廣大干部群眾的殷切期待。事實證明，干部涂改檔案甚至材料造假的目的，主要是為了謀官得利走捷徑，是典型的投機鉆營行為。開展干部人事檔案專項清理工作，就是要站在堅持正確用人標準，維護正確用人導(dǎo)向的高度，徹底把家底搞清楚，堅決把問題解決好，讓那些想通過涂改檔案，偽造材料，弄虛作假而獲得私利的投機鉆者無機可乘，無利可圖，讓失德無德者付出代價，受到懲罰，切實從源頭上防止和遏制涂改造假，欺騙組織等惡劣行為和不正之風。

3.開展干部人事檔案專項清理工作，是從嚴管理干部、維護組織人事工作紀律的有力手段。開展干部人事檔案專項清理工作，一方面是對干部人事檔案本身進行一次集中全面地清理，另一方面也是對從事干部人事檔案工作的這支隊伍特別是管檔人員工作態(tài)度、工作水平、工作紀律以及道德品質(zhì)的一次檢驗。

二、干部人事檔案專項審核清理工作的幾點建議

干部人事檔案專項清理工作政策性強，涉及面廣，工作任務(wù)重，歷史積淀問題多，既涉及具體事情，也涉及具體人員，我們既要處理解決好問題，同時更要健全完善好制度，要精心組織，用心謀劃，抓住重點，把握關(guān)鍵，扎實工作。

1.理順檔案權(quán)屬。按照初審、復(fù)審工作“誰管理、誰把關(guān)、誰審核、誰負責”原則，及時鎖定審核范圍，根據(jù)檔案審核內(nèi)容和要求，對干部檔案“三齡兩歷一身份”逐卷逐頁進行審核、確認。

2.細化實施方案。擬定干部人事檔案收集整理及檔案專項審核實施方案，明確檔案專項審核人員范圍、審核內(nèi)容及依據(jù)、審核流程及時間安排。制定《審核工作人員及日程安排表》，量化工作任務(wù)，采取輪換方式進行初審、復(fù)審工作。要求根據(jù)檔案審核內(nèi)容和要求，對干部檔案“三齡兩歷一身份”逐卷逐頁進行審核、確認。

3.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對檔案審查人員開展專題培訓(xùn)，吃透精神政策。把情況搞清楚，把政策定準確，干部“三齡兩歷一身份”有關(guān)政策資料是開展專項清理工作的基本政策依據(jù)，必須要認真學習領(lǐng)會，充分掌握理解，切實抓好貫徹。

4.明確審核標準。對照《干部人事檔案專項審核政策解答及操作指南》等干部檔案審核要求，對事業(yè)管理、專技、工勤、轉(zhuǎn)崗競聘等情況復(fù)雜，材料不齊全、不規(guī)范等情況，制定細化《事業(yè)人員職務(wù)確定所需材料清單》、《事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果證明情況表》等材料。通過對審核標準的明確，進一步為審核人員開展專項審核工作明確了方法，極大提高工作效率。

5.著力解決問題。一方面要對涂改的檔案做出權(quán)威的認定，對造假的人和事給予嚴肅處理，確保干部人事檔案客觀真實；另一方面要抓住專項清理的機會，進一步完善檔案內(nèi)容，全面規(guī)范檔案管理，著力強化檔案意識，切實增強崗位責任。

6.建立長效機制。干部人事檔案專項清理工作，不僅僅是對以往檔案工作中存在的問題采取的臨時措施，而是促進干部人事檔案工作上新臺階的重要舉措。做好專項清理工作，不僅僅是對檔案集中審核，集中清理的一項階段性工作，更是干部檔案工作調(diào)整思路，服務(wù)工作大局的一個長效性建設(shè)和戰(zhàn)略性任務(wù)，要以干部人事檔案專項審核工作，以治“標”促治“本”，大力推進干部檔案規(guī)范化建設(shè)，形成常態(tài)化、長效化工作機制。

7.嚴守工作紀律。簽訂保密保證書，明確所有參加審核的工作人員嚴格遵守組織人事紀律、保密紀律，嚴禁利用檔案整理和數(shù)字化之機違紀違規(guī)。公布咨詢電話和監(jiān)督電話，干部本人對復(fù)審結(jié)果存疑的，啟動組織認定程序，依法依規(guī)做好政策解釋，引導(dǎo)其合理逐級反映，確保干部正當權(quán)益得到保障。

綜上所述，如何保證干部人事檔案的完整性和真實性。要以此次干部人事檔案專項審核為契機，建立日常歸檔制度，做好專項材料匯集的編研，加強專業(yè)業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和對歸檔材料的鑒別能力。