摘 要：石油化工企業(yè)在我國經濟發(fā)展中占有十分重要的位置，石化企業(yè)工程項目管理工作是促進項目有序進行的基礎保障，工程造價的全過程控制貫穿項目建設的整個過程。主要強調項目的前期決策、設計、施工、竣工等階段。本文主要對石化企業(yè)工程造價的全過程造價控制進行分析，對各個階段展開研究，希望能夠促進我國石化企業(yè)工程的全方位管理，從而推動社會經濟的快速發(fā)展。

關鍵詞：石化企業(yè)；工程造價；全過程控制；造價控制

引言

隨著市場經濟的快速發(fā)展，推動了石油化工建設項目的發(fā)展，工程造價管理工作面臨諸多問題。首先，石油化工項目建設周期長、材料市場價格變動大，工程項目造價管理工作較為復雜。其次，石油化工項目具有很強的經濟體制特色，涉及的參與人員眾多，其中的利益關系較為模糊，工程投資失控的現象時有發(fā)生。石化企業(yè)必須嚴格落實相關單位的責任、義務，加強項目施工各個階段的造價控制，切實提高石化企業(yè)工程投資收益。

一、石化企業(yè)工程造價控制問題

（一）市場供求關系失衡，惡性競爭

在市場經濟發(fā)展下，各行業(yè)固定資產投資數額不斷上漲，石化企業(yè)項目施工數量與日俱增，生產能力逐漸呈現過剩狀態(tài)，在激烈的市場環(huán)境中，一些企業(yè)為了獲取中標資格，故意壓低報價、壓縮工期、肢解發(fā)包，這嚴重違反工程項目招投標公平、公正、公開的原則，不合理的招投標現象使工程投資預算費用超標，影響石化企業(yè)正常的工程造價管理。

（二）肢解發(fā)包不利于工程造價管理

從目前發(fā)展來看，我國缺乏統(tǒng)一規(guī)范的市場管理，使得一些建筑企業(yè)在工程發(fā)包過程中忽略整體利益的發(fā)展，對工程進行不合理的肢解，多方發(fā)包，甚至有些企業(yè)憑借自身的優(yōu)勢壟斷發(fā)包，造成施工現場管理混亂，總包單位無法協(xié)調安排工期進度和統(tǒng)一管理，編制好的工程造價控制計劃無法得到施展，造成費用成本的增加。工程肢解發(fā)包不僅增加了工程造價風險，還降低了石化企業(yè)的經濟收入。

（三）企業(yè)工程造價控制缺乏相應的法律規(guī)范引導

石化企業(yè)在我國經濟發(fā)展中占據重要位置，石化企業(yè)通常是國家控股的國有企業(yè)，其工程項目建設大部分由國家統(tǒng)一規(guī)定并定價，在這種環(huán)境下，石油化工企業(yè)工程造價管理方面應該嚴格按照相關法律法規(guī)進一步落實。而缺乏統(tǒng)一、全面的法律法規(guī)管理，石化企業(yè)工程造價管理工作很難做到有效控制，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

（四）造價控制人員素質低下

造價控制人員是工程造價有效控制的關鍵因素，造價全過程控制與企業(yè)工程建設工期進度和經濟利益有著直接關系。而對于工程造價控制人員來說，專業(yè)能力與道德素質至關重要，石化企業(yè)對于工程造價監(jiān)督管理工作存在一定問題，缺乏造價控制人員的科學管理，很容易造成造價管理過程中的各種失誤。部分造價控制人員素質較低，容易受到某些利益的誘惑作出不利于造價控制的行為，影響企業(yè)的健康發(fā)展。

二、完善石化企業(yè)工程造價全過程控制的相關建議

（一）做好投資決策管理

項目建設前期階段，需要進行可行性研究與投資方案的確定，其對于工程造價的影響較大，對工程造價的發(fā)展意義重大，直接影響各個階段工程造價控制的合理性。在投資決策的過程中，管理人員需要對不同的技術經濟方案進行對比分析，采用科學的估算方法和數據資料，提高項目決策的可行性，做出正確的選擇。另外，項目決策前還應該做好前期的準備工作，了解市場環(huán)境動態(tài)，做好調研工作，盡可能準確、全面的編制工程投資預算。

（二）設計階段的造價控制

工程設計是項目建設的核心內容，對于工程項目建設施工產生直接影響，工程設計階段的造價控制是促進工程質量、工期進度、成本費用的重要階段。因此，加強工程設計的優(yōu)化，嚴格審查施工圖紙，建立外部監(jiān)督與審查機制，嚴格落實工程設計招投標工作，規(guī)范設計概算的方法，加強對設計規(guī)范、設計標準、工程量等各方面的動態(tài)管理，降低設計變更的產生。

（三）施工階段的造價控制

施工階段是石化企業(yè)工程建筑實體形成的重要過程，也是人力、材力、物力消耗的重點環(huán)節(jié)，在這個階段的工程造價控制是預算成本目標的重要體現。完善相關規(guī)章制度，國家相關部門和石化企業(yè)應該建立良好的合作關系，明確管理內容，使各項控制措施都能夠符合法律法規(guī)的要求。把握好施工中的重點，嚴格控制材料的采購及用量，合理規(guī)劃材料費用支出，建立工程項目概預算控制系統(tǒng)，加強對成本目標的確定。做好工程施工過程中進度款的申請與支付工作。與此同時，造價管理人員要及時了解、收集工程建設的有關資料，時刻掌握施工現場的動態(tài)，及時調整工程造價，對偏離成本目標的現象進行分析并采取有效措施將偏差控制在最小化。另外，樹立全員陳本控制意識，強調工程造價的重要性，促進全過程造價控制管理體系的建立。

（四）竣工階段的造價控制

石化企業(yè)工程完成以后，進入后期的收尾階段，竣工結算是工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，在工程項目驗收合格的基礎上，根據預算、合同、竣工資料、法律法規(guī)等文件，審核工程項目建設的結算費用，對送審的結算數額進行核實，落實工程施工過程中產生的變更等費用，真實的體現石化企業(yè)工程實際造價總費用。

三、結語

綜上所述，工程造價全過程控制是石化企業(yè)經濟效益的一種體現，只有做好全過程造價管理工作，組建一支專業(yè)性強、素質高的造價管理隊伍，嚴格落實工程造價管理規(guī)范，才能促進石化企業(yè)造價控制的有序進行。通過對石化企業(yè)工程全過程造價控制的分析，探索工程管理中造價控制的策略方法，完善石化企業(yè)工程造價控制體系，促進石化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫輝.論石油企業(yè)建設工程造價管理方法探究[J].企業(yè)研究，2012，12（24）：49.

[2]劉東紅.淺談石油化工建設項目的工程造價管理與控制[J].國石油和化工標準與質量，2012，9（18）：194.

作者簡介：

李少宸 ，身份證號：340803198507312677。