摘 要：在市場經(jīng)濟體制下，中小企業(yè)作為市場的重要組成部分，對推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展、拉動就業(yè)有著重要意義。財稅金融作為影響中小企業(yè)發(fā)展的重要因素，如何通過財稅金融政策為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境是當今市場領(lǐng)域重點關(guān)注的問題。基于此，本文重點探究中小企業(yè)發(fā)展的重要性，并提出如何運用財稅金融政策推動中小企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；自主創(chuàng)新發(fā)展；財稅金融政策；措施

引言

隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，當今企業(yè)之間的競爭愈加激烈，但在競爭過程中也相互推動、相互發(fā)展。其中，中小企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟的主體，對推動經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的作用。但是，中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對較小，相比大型企業(yè)技術(shù)力量相對弱小，難以抵抗市場運行風(fēng)險，在行業(yè)競爭中往往處于劣勢。反過來說，中小企業(yè)在經(jīng)營中更加靈活，更加適用于內(nèi)部改革和科技創(chuàng)新，從而保持市場經(jīng)濟的活力，我國作為典型的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型國家，這就需要進一步加強對中小企業(yè)的重視。而財稅金融政策作為一項宏觀經(jīng)濟調(diào)整政策，這就需要以扶持中小企業(yè)作為向?qū)В{(diào)整中小企業(yè)發(fā)展目標，通過創(chuàng)新、改革提高自身競爭力，這樣才能夠推動市場經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

一、推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

中小企業(yè)作為市場中的獨立組織，在民營領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其不僅能夠快速推動市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，同時也可以解決我國的就業(yè)能力，最為重要的是構(gòu)成了我國經(jīng)濟主體。推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意義表現(xiàn)在：1）推動經(jīng)濟增長。中小企業(yè)劃分主要包括人員數(shù)量、銷售額度、資產(chǎn)量。從國際層面來看，國際發(fā)達國家中小企業(yè)產(chǎn)值都在50%左右。我國是經(jīng)濟市場現(xiàn)處于百花爭鳴的情況，中小企業(yè)發(fā)展迅速，給市場經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的驅(qū)動力。2）緩解就業(yè)問題。中小企業(yè)種類繁多，但多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這就需要更多的勞動力。眾所周知，我國人口眾多，中小企業(yè)用人比例大約在45%左右，可見中小企業(yè)在很大程度上可以解決社會就業(yè)問題。3）平衡市場競爭關(guān)系。競爭是市場經(jīng)濟的最大特點，同時也可以讓資源配置更加合理。4）推動生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)條件革新。中小企業(yè)在市場中表現(xiàn)的更加靈活，相比大型企業(yè)，中小企業(yè)變化更加速度、機敏，管理成本也更低一些。這就可以用更多的精力投入到生產(chǎn)條件與生產(chǎn)設(shè)備改良當中，從而適應(yīng)市場競爭，而這恰好可以以點帶面。

二、通過財稅金融政策推動中小企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的對策

財稅政策說白了就是結(jié)合中小企業(yè)特點和國家整體規(guī)劃所提出的一項政策內(nèi)容。貫徹“三公”、可持續(xù)發(fā)展、推動企業(yè)發(fā)展、便于征管的原則。雖然我國針對中小企業(yè)現(xiàn)狀制定了一些政策，但是力度依然有待提高，可行性論證需要進一步深入研究。

（一）深化財稅金融政策制度是基礎(chǔ)

我國不斷加強對中小企業(yè)發(fā)展的重視程度，同時也提出了一系列的優(yōu)惠政策，旨在幫扶中小企業(yè)長足發(fā)展。針對現(xiàn)行財稅金融政策的不足，需要國家進一步深化稅收體制改革，雖然“營改增”中提出了很多優(yōu)惠政策，但當今我國依然是“營改增”初期階段，還有很多內(nèi)容有待完善。所以加大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，通過財稅金融政策手段不斷推動中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，不斷改善經(jīng)營條件以及扶持政策，推動中小企業(yè)技術(shù)革新進程，引導(dǎo)企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)。政府要扶持本地發(fā)展前景較好的企業(yè)通過在主板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場上市融資，并給予一定補助，結(jié)合現(xiàn)行財稅金融政策推動符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場上市融資。

（二）規(guī)范中小企業(yè)所得稅經(jīng)濟職能是手段

在“營改增”背景下，雖然中小企業(yè)在一定程度上獲得了一些稅收優(yōu)惠，特別是增值稅和進項稅抵扣和分級計算，從多個角度上減輕了企業(yè)稅務(wù)負重。但是在評定中小企業(yè)的限制條件較多，再加上所得稅征收管理非常嚴格，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠政策覆蓋面小、落實范圍窄。這就需要各級政府重點關(guān)注所得稅的地位與作用，不斷規(guī)范其征收方法，從基本稅率、稅額、稅基等方面提出優(yōu)惠政策，這樣可以推動所得稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能，更好的扶持中小企業(yè)長期發(fā)展。

（三）減少中小企業(yè)稅負是目標

當今所實施的增值稅相關(guān)政策，由于中小企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)模較低，結(jié)合小規(guī)模納稅人征收率3%繳稅，從字面上來看，3%要遠遠低于一般納稅人稅率的17%。但是小規(guī)模納稅人不可抵扣進項稅額，需要結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，按照征收率進行征收，實際繳納稅費還有可能高出一般納稅人稅費。這就出現(xiàn)了很多企業(yè)在“營改增”背景下稅費不降反升。這就需要針對一些新型、不成熟的小型企業(yè)，相應(yīng)的降低增值稅征收率，實現(xiàn)良好的過渡，從而減少稅負壓力。

（四）構(gòu)建完善收稅管理體系是根本

財稅金融政策之所以無法全面發(fā)揮自身的積極優(yōu)勢，最為重要的就是本質(zhì)上不完善，這就需要相關(guān)管理部門需要不斷完善稅收管理體系，深化稅收征收方法，保證稅務(wù)標準更加嚴密，充分考慮定期定額中小企業(yè)稅費征收方法，改善實際銷售情況，以查賬的征收方式進行。稅收部分需要走向市場，考察中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，最大程度上保證中小企業(yè)的合法權(quán)益。

三、結(jié)束語

綜上所述，為了能夠進一步推動中小企業(yè)自出創(chuàng)新發(fā)展，必須要全面發(fā)揮財稅金融政策的積極作用，通過深化制度、規(guī)范所得稅、減少稅負、構(gòu)建收稅體系等，給中小企業(yè)營造更適宜發(fā)展的環(huán)境。

參考文獻：

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作者簡介：

孫偉峰（1975-），男，山東省榮成市人，民族：漢，職稱：經(jīng)濟師，學(xué)歷：MBA工商管理碩士。研究方向：企業(yè)財務(wù)管理、財稅金融業(yè)務(wù)實踐。