許穎

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的重要性越來越強(qiáng)，為了保證會(huì)計(jì)工作得以良好開展，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制必不可少。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸被企業(yè)所認(rèn)識(shí)并重視的情況下，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。下面就對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性、目前存在的問題以及完菩企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)監(jiān)督 重要性 監(jiān)督措施

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是指會(huì)計(jì)工作人員依據(jù)《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)，將《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容適用于具體的人和事，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性所進(jìn)行的監(jiān)察、督促。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，會(huì)計(jì)工作又經(jīng)常面臨一些新的問題。有些單位財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，經(jīng)濟(jì)效益差，上繳利稅少，影響國(guó)家財(cái)政收入的完成。解決這些問題的辦法，不僅需要健全的法律保障，更需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理。

開展會(huì)計(jì)監(jiān)督可以說是企業(yè)配合我國(guó)的宏觀調(diào)控得重要表現(xiàn)，從企業(yè)的角度上來看，通過開展會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的保障企業(yè)的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，當(dāng)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息能夠保障真實(shí)和可靠的時(shí)候，國(guó)家政府就能夠通過對(duì)企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析從而制定出合理的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序穩(wěn)定上意義非凡。尤其是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策的正確性和執(zhí)行性有著十分重大的意義。通過會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，企業(yè)還能夠讓會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在高要求下不斷的提升，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作能夠更加有序，對(duì)推動(dòng)降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理損失有著十分重要的意義?？偟膩碚f，企業(yè)開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是一項(xiàng)符合國(guó)家政策要求，遵守國(guó)家政策法規(guī)，滿足企業(yè)自身發(fā)展需求的重要表現(xiàn)，其在這三個(gè)方面上也同樣有著十分重要的意義。

二、目前會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在的紕漏

首先來說，目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在制度的建設(shè)上還存在著很多的間題。從目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)建設(shè)上我們可以看出，目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員們對(duì)工作機(jī)制的落實(shí)上較差，且存在嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督職責(zé)部分的情況。甚至有些企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是下屬企業(yè)管理層，這就導(dǎo)致了企業(yè)的監(jiān)督工作難以得到良好的落實(shí)，監(jiān)督工作浮于形式，監(jiān)督的主觀能動(dòng)性以及獨(dú)立性受到了嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致監(jiān)督過程中徇私舞弊問題嚴(yán)重。其次來說，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在開展上存在監(jiān)督不完善的問題。產(chǎn)生這種問題的原因，我們可以大致分為兩個(gè)方面：第一，人員的操作水平問題，因受到會(huì)計(jì)人員操作技能的影響，我國(guó)目前的企業(yè)會(huì)計(jì)工作開展的并不規(guī)范，缺乏很多重要的制度建設(shè)，企業(yè)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期居高不下，導(dǎo)致企業(yè)的整體水平受到嚴(yán)重的影響。第二，目前的會(huì)計(jì)在票據(jù)等原始憑證的管理上較為混亂，往往票據(jù)等原始憑證能夠真實(shí)的反映出企業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，然而當(dāng)票據(jù)管理不善的時(shí)候就容易滋生企業(yè)內(nèi)部的貪腐問題。第三，我國(guó)目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在執(zhí)行上存在執(zhí)行力較差的問題。這種問題產(chǎn)生的因素有很多方面，大致上我們可以歸結(jié)于目前的會(huì)計(jì)工作存在嚴(yán)重的短視行為，而且這種短視行為往往是受到管理層的指示，因管理層追求業(yè)績(jī)，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在實(shí)際的執(zhí)行過程中得不到良好的進(jìn)行，且很多時(shí)候企業(yè)內(nèi)部受某些因素的影響不愿意配合工作。

三、完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的對(duì)策

（一）體系化構(gòu)建新型會(huì)計(jì)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理監(jiān)管結(jié)構(gòu)

對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作而言，一定要重視將管理層對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)行養(yǎng)成和提升，要保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠得到管理層的重視和認(rèn)可，從而保障在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)以及會(huì)計(jì)信息管理等方面能夠更加順暢。值得注意的是，管理層在重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展的同時(shí)，要盡可能的將國(guó)家的法律法規(guī)與企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作建設(shè)進(jìn)行結(jié)合。通過落實(shí)責(zé)任制度，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行權(quán)重分配，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候能夠有充足的權(quán)限進(jìn)行操作。除此之外企業(yè)一定要做好培訓(xùn)工作，通過定期開展培訓(xùn)，將企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的水平進(jìn)行提高，并通過建立起良好的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠得到良好的落實(shí)。

（二）優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性

對(duì)于企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，要結(jié)合國(guó)家政策法規(guī)，為企業(yè)自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。要想保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展可行性和科學(xué)性，企業(yè)不僅要考慮的內(nèi)部機(jī)制建設(shè)平衡的原則還應(yīng)特別設(shè)計(jì)為包括工作職責(zé)執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)程序，報(bào)告分析，內(nèi)部收人和支出審批以及會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)部控制和其他重要財(cái)務(wù)管理體制。并考慮到監(jiān)督工作開展過程，每一個(gè)環(huán)節(jié)可以采取防御性，通過做好監(jiān)督工作控制和機(jī)制的整改，結(jié)合企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督績(jī)效的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而相反的進(jìn)行嚴(yán)懲，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的效果。

（三）國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合

充分發(fā)揮單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)作用。會(huì)計(jì)資料直接出自于單位會(huì)計(jì)人員之手，社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督的直接對(duì)象都是單位的會(huì)計(jì)資料，沒有單位內(nèi)部監(jiān)督，其他監(jiān)督均無從談起。外部監(jiān)督部門即使可以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)的造假現(xiàn)象，但畢竟是一種事后的行為。單位內(nèi)部監(jiān)督是一種實(shí)時(shí)的監(jiān)督，能及時(shí)防止會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象的出現(xiàn)。

充分利用社會(huì)監(jiān)督的資源。盡管現(xiàn)實(shí)中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)還存在這樣那樣的問題，但注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的，在不斷改進(jìn)獨(dú)立審計(jì)的同時(shí)，必須充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的監(jiān)督和服務(wù)作用。委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)，政府監(jiān)督部門不再直接面對(duì)各式各樣的單位，而是通過對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督來達(dá)到監(jiān)督單位會(huì)計(jì)的目的，這樣不僅可以提高監(jiān)督的效率，還可以提高監(jiān)督的質(zhì)量。

協(xié)調(diào)政府各部門監(jiān)督行為。政府會(huì)計(jì)監(jiān)督部門雖多，但是各部門之間是各司其職，因此各部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中要明確各自的監(jiān)督權(quán)限；監(jiān)督部門應(yīng)構(gòu)建信息交流平臺(tái)，提高信息化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、銀監(jiān)等部門之間的信息共享和信息交流，利用已有的結(jié)論，加強(qiáng)部門之間的配合，協(xié)同開展會(huì)計(jì)監(jiān)督，避免重復(fù)檢查，突出監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)行綜合治理的原則，充分發(fā)揮各種專業(yè)監(jiān)督的作用，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。

（四）加快完善單位內(nèi)部監(jiān)督的措施

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善需要從以下幾大方面入手。（1）內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度仍需加強(qiáng)完善。單位除了具備國(guó)家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度外，還應(yīng)該結(jié)合單位實(shí)際狀況，尋找到適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑，既有效的實(shí)施了監(jiān)控又節(jié)約了監(jiān)督成本。（2）充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用是執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的保證。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部監(jiān)督是否完善和單位內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率從而保證單位的內(nèi)部監(jiān)督更加完善嚴(yán)密。（3）完善各項(xiàng)制度。如建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理程序制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等一系列規(guī)章、制度，督促單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施。

（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量

企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督良好開展的重要因素就是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，人員素質(zhì)對(duì)整個(gè)監(jiān)督機(jī)制的使命而言尤為關(guān)鍵。建議實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的所有企業(yè)招聘候選人，選擇候選人的時(shí)候可以通過選拔、選聘等方式來進(jìn)行人員的招聘，并經(jīng)過進(jìn)一步評(píng)估的理論考核后選擇出符合企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督監(jiān)督工作實(shí)況的操作人員；同時(shí)，可以為員工設(shè)置為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供實(shí)踐更加適當(dāng)?shù)牧私?，企業(yè)還需要加強(qiáng)了整體內(nèi)部控制的力度，最終依托業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)提升了日常的監(jiān)督質(zhì)量。另外，要充分關(guān)注會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的水平動(dòng)向，結(jié)合會(huì)計(jì)監(jiān)督知識(shí)和實(shí)踐提供充分的空間，形成良好的內(nèi)部和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督氛圍。

完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是實(shí)施有效會(huì)計(jì)監(jiān)督的必備條件，既要具備系統(tǒng)本身運(yùn)作所必需的環(huán)境，還要使會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的各個(gè)構(gòu)成要素之間遵循一定的作用機(jī)制，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的外部環(huán)境優(yōu)化和內(nèi)在作用機(jī)制，才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)。當(dāng)企業(yè)能夠?qū)?huì)計(jì)監(jiān)督工作良好的開展的時(shí)候，企業(yè)必然會(huì)朝向著良好、穩(wěn)定的方向進(jìn)行發(fā)展，通過做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)在日趨激烈的市場(chǎng)竟?fàn)幹斜３至己玫木範(fàn)帉?shí)力。