內(nèi)容提要 俄羅斯總統(tǒng)普京歷來(lái)以堅(jiān)定靈活應(yīng)對(duì)外部世界見(jiàn)長(zhǎng)。俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略走勢(shì)，體現(xiàn)在信守初衷、秉持原則、弘揚(yáng)特色和應(yīng)對(duì)變局。俄羅斯多方位外交的基礎(chǔ)一是國(guó)家利益原則，這與俄羅斯作為歐亞大國(guó)的地緣因素有關(guān)；二是對(duì)世界多極化的認(rèn)識(shí)，這與俄羅斯自身在當(dāng)今世界中的定位構(gòu)想有關(guān)。俄羅斯未來(lái)對(duì)外戰(zhàn)略旨在應(yīng)對(duì)變化中的周邊國(guó)家關(guān)系、大國(guó)關(guān)系、地區(qū)熱點(diǎn)及其在多邊組織中的作用。

關(guān)鍵詞 俄羅斯；戰(zhàn)略；外交

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.07.003

2018年5月，普京進(jìn)入第四次總統(tǒng)任期，俄羅斯未來(lái)的內(nèi)外政策尤其是對(duì)外戰(zhàn)略備受關(guān)注。對(duì)外戰(zhàn)略建立在本國(guó)國(guó)情及其國(guó)際處境的基礎(chǔ)之上，具有長(zhǎng)期性、全局性、多維性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)。普京歷來(lái)以堅(jiān)定靈活應(yīng)對(duì)外部世界見(jiàn)長(zhǎng)，他的對(duì)外戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)了18年的磨煉與考驗(yàn)，已相當(dāng)成熟。俄羅斯今后對(duì)外戰(zhàn)略的走勢(shì)，不妨用信守初衷、秉持原則、弘揚(yáng)特色和應(yīng)對(duì)變局四句話加以概括。

信守初衷

對(duì)外戰(zhàn)略服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，這對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)亦不例外。普京不僅確認(rèn)，而且一以貫之地踐行。

普京18年前上臺(tái)之初，曾發(fā)表過(guò)一篇引起轟動(dòng)的綱領(lǐng)性文章，題為《千年之交的俄羅斯》。該文加上他后來(lái)不同時(shí)期通過(guò)國(guó)情咨文、對(duì)選民講話以及答記者問(wèn)等方式，展示了俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的宗旨與內(nèi)涵。

概言之：一是認(rèn)為俄羅斯不屬于代表當(dāng)代世界最高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的國(guó)家，稱這大概是俄羅斯近200—300年來(lái)首次真正面臨淪為世界二流國(guó)家抑或三流國(guó)家的危險(xiǎn)。二是將國(guó)家、民族利益作為一切方針政策的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，為此，要弘揚(yáng)俄羅斯思想和價(jià)值觀，包括大國(guó)主義、強(qiáng)國(guó)意識(shí)、國(guó)家作用和社會(huì)團(tuán)結(jié)。三是國(guó)家內(nèi)部的目標(biāo)高于外部的目標(biāo)，認(rèn)為俄羅斯在世界上的地位直接取決于能否順利解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。如果某些國(guó)際方案對(duì)本國(guó)公民沒(méi)有好處，那么無(wú)論聽(tīng)起來(lái)多么響亮，多么動(dòng)聽(tīng)，俄羅斯都不應(yīng)該參與。四是要建立適合俄羅斯國(guó)情的發(fā)展模式，絕不走西方的發(fā)展道路，俄羅斯不能成為美國(guó)或英國(guó)的翻版；批評(píng)葉利欽時(shí)期照搬“外國(guó)課本上抽象模式和公式”付出太大代價(jià)，強(qiáng)調(diào)“機(jī)械照抄別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是沒(méi)有用的”。五是俄羅斯的外交政策是同安全戰(zhàn)略聯(lián)系在一起的，將國(guó)內(nèi)安全、周邊安全和國(guó)際大環(huán)境安全結(jié)合起來(lái)，通過(guò)修改安全戰(zhàn)略和軍事學(xué)說(shuō)，帶動(dòng)外交政策的調(diào)整，提高核遏制潛力，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，維護(hù)民族尊嚴(yán)，增強(qiáng)大國(guó)地位；要求建立符合俄國(guó)家利益的國(guó)際關(guān)系，承擔(dān)與國(guó)力相稱的國(guó)際義務(wù)。六是反對(duì)單極世界，推進(jìn)多極化以建立多極世界。以上六個(gè)方面，構(gòu)成了普京對(duì)外戰(zhàn)略的初衷，他至今依然堅(jiān)定地信守。

2018年5月31日，普京在接受中國(guó)中央廣播電視總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)采訪時(shí)，再次表明了不忘初衷，他說(shuō)：“作為一個(gè)堅(jiān)持國(guó)際法原則、尊重伙伴利益的國(guó)家，我們自然同時(shí)也會(huì)確保自身利益，重點(diǎn)關(guān)注我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上的地位。”針對(duì)西方經(jīng)濟(jì)制裁問(wèn)題，他又說(shuō)：“我寄希望于積極良好的關(guān)系。但是對(duì)目前的什么限制，還有制裁，我們并不覺(jué)得驚訝，也嚇不著我們，也永遠(yuǎn)不會(huì)讓我們放棄獨(dú)立和主權(quán)的發(fā)展道路?！覀兠靼?，西方國(guó)家正試圖通過(guò)這些限制和制裁達(dá)到一個(gè)目的，那就是遏制我們的發(fā)展。”[1]

普京對(duì)外戰(zhàn)略的初衷，源于他的治國(guó)方略。普京第一次當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)，筆者曾根據(jù)他的言行，將其治國(guó)方略歸納為以下十點(diǎn)：以國(guó)家利益為核心，以強(qiáng)國(guó)富民為使命，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，以民族精神為動(dòng)力，以強(qiáng)有力政權(quán)為依托，以團(tuán)結(jié)全社會(huì)為手段，以歷史教訓(xùn)為鏡鑒，以選擇適合本國(guó)國(guó)情道路為方向，以創(chuàng)造良好外部環(huán)境為條件，以重振大國(guó)地位為目標(biāo)。[2]

秉持原則

俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略體現(xiàn)為多方位外交。多方位外交基于兩點(diǎn)，一是國(guó)家利益原則，這與俄羅斯作為一個(gè)歐亞大國(guó)的地緣因素有關(guān)；二是對(duì)世界多極化的認(rèn)識(shí)，這與俄羅斯自身在當(dāng)今世界中的定位構(gòu)想有關(guān)。俄羅斯自1990年6月12日宣告獨(dú)立以來(lái)，其外交經(jīng)歷了從“一邊倒”向多方位轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

普京執(zhí)政后，將多方位外交進(jìn)一步提升到“平衡性”原則的高度加以運(yùn)作。其結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)大致為：其一，俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體其他成員國(guó)的關(guān)系在其外交藍(lán)圖中的地位最為凸顯，俄羅斯將其看作是“外交中的內(nèi)政，內(nèi)政中的外交”。其二，在對(duì)美國(guó)和西歐的關(guān)系中，排序作了調(diào)整，將西歐放在了美國(guó)前頭。其三，對(duì)亞太地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，特別是與中國(guó)、印度、日本、朝鮮半島和東盟國(guó)家的關(guān)系，重視程度大為提升。其四，對(duì)非洲和拉美國(guó)家的外交也有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)大，手段更趨靈活。

進(jìn)一步說(shuō)，平衡性本身還分為若干層次。在全球?qū)嵭袣W亞平衡，在西方實(shí)行歐美平衡，在亞洲實(shí)行中國(guó)印度平衡，在朝鮮半島實(shí)行韓國(guó)朝鮮平衡，等等。不過(guò)，從具體運(yùn)作來(lái)看，這種平衡的某些環(huán)節(jié)仍有相對(duì)性。例如歐亞相比，歐洲排序在前，這也就是普京所說(shuō)的俄羅斯作為一個(gè)歐亞大國(guó)，首先是一個(gè)歐洲文明國(guó)家的緣故。但后來(lái)亞洲的分量加重了。

外交政策平衡性是由俄羅斯進(jìn)入新轉(zhuǎn)折時(shí)期的國(guó)家利益決定的。利益平衡性決定了政策平衡性。俄羅斯力圖振興，首先需要把經(jīng)濟(jì)搞上去，要求有一個(gè)可靠的安全環(huán)境，為此其外交必須面向世界，著眼全局，而不能再像以往那樣僅僅瞄準(zhǔn)某些國(guó)家。

在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，俄羅斯面對(duì)外來(lái)壓力，出于平衡性的需要，既要斗爭(zhēng)又得妥協(xié)。一方面，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，對(duì)俄羅斯采取弱化其綜合國(guó)力、擠壓其戰(zhàn)略空間的方針，迫使大國(guó)自尊心極強(qiáng)的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人普京非堅(jiān)決抵制不可。另一方面，俄羅斯要從衰落中崛起，又必須創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，特別是要從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)資金。這種矛盾狀況和復(fù)雜心理，決定了普京在同美國(guó)等西方大國(guó)打交道時(shí)，一直采取硬軟結(jié)合的兩手對(duì)策。

有媒體報(bào)道認(rèn)為，如今在西方頻頻對(duì)俄羅斯制裁施壓的情況下，俄羅斯的外交完全轉(zhuǎn)向了東方。此說(shuō)難免有失偏頗。俄羅斯作為一個(gè)歐亞大國(guó)，不會(huì)放棄多方位外交。俄羅斯的確存在一個(gè)亞太戰(zhàn)略，這在2013年普京總統(tǒng)致聯(lián)邦會(huì)議國(guó)情咨文中說(shuō)得很明白：“我相信，俄羅斯轉(zhuǎn)向太平洋和遠(yuǎn)東地區(qū)的迅猛發(fā)展，不僅能為我們的經(jīng)濟(jì)提供很多機(jī)遇和新天地，還為貫徹積極的對(duì)外政策提供了新的手段?！盵3]雖然俄羅斯一個(gè)時(shí)期的外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)向東方，但不會(huì)脫開(kāi)“平衡性”指導(dǎo)原則，因此不宜把它與西方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的惡化絕對(duì)化。

弘揚(yáng)特色

普京主政以來(lái)，堅(jiān)守國(guó)家利益原則，激發(fā)民族團(tuán)結(jié)精神，其外交必然具有強(qiáng)烈的自主性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，尤其是受到美國(guó)單邊主義沖擊，俄羅斯處于弱勢(shì)地位，在外交中有時(shí)又不能不帶有某種妥協(xié)色彩。

務(wù)實(shí)性是普京外交的最大特色。務(wù)實(shí)，也就是從實(shí)際出發(fā)，因而顯得比較靈活。如普京上任伊始所言，俄羅斯處于最困難的一個(gè)歷史時(shí)期。當(dāng)時(shí)面對(duì)如此境遇，在普京授意下，俄羅斯政策咨詢機(jī)構(gòu)——外交與國(guó)防政策委員會(huì)撰寫了一篇關(guān)于俄羅斯戰(zhàn)略的長(zhǎng)篇報(bào)告。其中“俄羅斯對(duì)外政策面臨21世紀(jì)的挑戰(zhàn)”章節(jié)，提出要確立符合俄羅斯利益和力量的外交戰(zhàn)略，采取有選擇地參與國(guó)際事務(wù)的新戰(zhàn)略構(gòu)想。該報(bào)告蘊(yùn)涵的韜光養(yǎng)晦原則和隨著國(guó)際形勢(shì)變化從適當(dāng)戰(zhàn)略收縮到采取戰(zhàn)略攻勢(shì)的方略，在后來(lái)俄羅斯的一系列外交實(shí)踐中得到驗(yàn)證。

普京外交的務(wù)實(shí)性，植根于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為，俄羅斯在國(guó)際舞臺(tái)上的威望以及俄羅斯國(guó)內(nèi)的政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，都取決于在多大程度上文明而有效地利用自己的外交資源。更為重要的是，普京巧妙地將俄羅斯國(guó)內(nèi)存在的三種主要思潮——自由主義、社會(huì)主義和民族主義加以融合和取舍，有選擇、有側(cè)重地運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)、政治和外交領(lǐng)域。

普京外交的第二個(gè)特色是兼容性。這同樣是出于國(guó)家利益的需要，也是國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化使然。改善對(duì)美關(guān)系無(wú)疑是俄外交最重要的、也是最棘手的任務(wù)。美國(guó)為防范俄羅斯崛起成為另一個(gè)蘇聯(lián)，對(duì)其采取了既利用又限制的政策。普京的應(yīng)對(duì)辦法是“堅(jiān)決地但是決不發(fā)生對(duì)抗地維護(hù)自己的利益”。[4]基于外交隨機(jī)應(yīng)變，俄美元首曾簽署《俄美關(guān)于削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約》《俄美新戰(zhàn)略關(guān)系聯(lián)合宣言》等系列文件，俄羅斯還與北約一度形成了“北約20”機(jī)制。美國(guó)則在車臣問(wèn)題上減少對(duì)俄干涉，承認(rèn)俄羅斯是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。后來(lái)，俄羅斯還增強(qiáng)了與美國(guó)宣稱的所謂“邪惡軸心”伊朗、伊拉克和朝鮮的合作。俄羅斯先后采用的這些做法，既不倒向美國(guó)，也不對(duì)抗美國(guó)，而是受維護(hù)自身國(guó)家利益的外交兼容性所驅(qū)使。

此外，俄羅斯與美國(guó)合作反恐，并非僅僅因?yàn)榘l(fā)生了“9·11”事件。在此之前，普京已產(chǎn)生國(guó)際聯(lián)合反恐的構(gòu)想。2001年1月26日他在俄外交部講話中曾經(jīng)指出，俄羅斯遇上一系列的尖銳問(wèn)題，“特別想指出國(guó)際恐怖主義和任何流派的原教旨主義的危險(xiǎn)性”[5]，他預(yù)言一個(gè)恐怖主義的“國(guó)際”正在形成，后來(lái)“伊斯蘭國(guó)”果然成為現(xiàn)實(shí)。最近幾年俄羅斯在敘利亞針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”采取的果斷行動(dòng)，使其在中東地區(qū)的影響力超越了美國(guó)，大大提升了自身的國(guó)際聲望。

俄羅斯外交第三個(gè)特色是隱蔽性。這往往不被人注意。俄羅斯強(qiáng)烈的大國(guó)欲望路人皆知，但在輿論宣傳中卻時(shí)有收斂。普京說(shuō)過(guò)，俄羅斯對(duì)國(guó)際局勢(shì)施加影響的手段客觀上并不是自己所希望擁有的那么多。少說(shuō)大話、多做實(shí)事是普京的高明之處。他頗為擔(dān)心自己的國(guó)家被世人瞧不起，指出俄羅斯外交方面的中心任務(wù)之一是“促進(jìn)國(guó)外積極地看待俄羅斯，而目前這方面的情況遠(yuǎn)不是很好”[6]。普京一直默默地在奮力兌現(xiàn)上臺(tái)時(shí)的豪言壯語(yǔ)：“唯一現(xiàn)實(shí)的選擇是做一個(gè)強(qiáng)國(guó)，做強(qiáng)大而自信的國(guó)家。”[7]俄羅斯并不把促進(jìn)世界多極化掛在嘴邊，有人誤以為普京放棄了多極化構(gòu)想，事實(shí)絕非如此。2018年6月8日中俄聯(lián)合聲明中，明確提出要“促進(jìn)更加公正合理的世界多極秩序的形成”[8]。

應(yīng)對(duì)變局

俄羅斯未來(lái)對(duì)外戰(zhàn)略的走勢(shì)，主要是應(yīng)對(duì)變化中的周邊國(guó)家關(guān)系、大國(guó)關(guān)系、地區(qū)熱點(diǎn)以及自身在多邊組織中的作用。

在與周邊國(guó)家關(guān)系中，占首位的是獨(dú)聯(lián)體其他成員國(guó)。構(gòu)建新型歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為普京孜孜以求的目標(biāo)。但2014年烏克蘭危機(jī)后，普京的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟構(gòu)想嚴(yán)重受挫。上海合作組織的成功運(yùn)作，將有助于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”的合作與對(duì)接。2018年6月8日中俄聯(lián)合聲明指出：“通過(guò)共同實(shí)施2018年5月17日在阿斯塔納簽署的《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》等，繼續(xù)推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接；將在開(kāi)放、透明和考慮彼此利益的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建‘歐亞伙伴關(guān)系，促進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程?！盵9]

俄羅斯面對(duì)的大國(guó)關(guān)系，類型多樣，情況復(fù)雜。俄羅斯力求緩和與美國(guó)的關(guān)系。當(dāng)初特朗普與普京彼此贊賞，表示親近，確實(shí)各有所求，發(fā)自內(nèi)心。從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)連連受挫——經(jīng)受“9·11”恐怖襲擊、為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)付出沉重代價(jià)、2008年的金融危機(jī)沖擊更是導(dǎo)致國(guó)力下降。在特朗普心目中，這一切并非俄羅斯因素所致，更不是普京的責(zé)任，況且俄美貿(mào)易額不過(guò)200億美元多一點(diǎn)，沖擊不了美國(guó)，他試圖與俄羅斯修好，以便聯(lián)手對(duì)付崛起的中國(guó)。從俄羅斯方面來(lái)說(shuō)，普京振興國(guó)家的宏圖比他預(yù)想的進(jìn)展緩慢。在他看來(lái)，重商主義的特朗普上臺(tái)，對(duì)于減緩因?yàn)蹩颂m危機(jī)引起的西方經(jīng)濟(jì)制裁、改善俄羅斯外部環(huán)境不失為一個(gè)良機(jī)?？傊乩势仗岢鲆屆绹?guó)再度強(qiáng)大，普京竭力讓俄羅斯提升為世界一流大國(guó)，都不可能在彼此對(duì)抗中實(shí)現(xiàn)，這也許是讓他們拉近距離的一種共識(shí)。但是美國(guó)傳統(tǒng)的反蘇反俄勢(shì)力容不得特朗普為所欲為。2018年5月25日普京還在為同美國(guó)之間的麻煩關(guān)系表示惋惜，說(shuō)俄羅斯想要改善兩國(guó)間的關(guān)系，但是卻被圍繞著美國(guó)總統(tǒng)特朗普的諸多政治爭(zhēng)執(zhí)所連累，甚至可以說(shuō)是被“挾持為人質(zhì)”。

美俄關(guān)系中缺少黏合劑，一是誠(chéng)意，二是互信，三是遠(yuǎn)見(jiàn)。特朗普在2018年6月加拿大蒙特利爾七國(guó)集團(tuán)會(huì)議期間，又提出要讓俄羅斯返回“G8”。普京深知其人反復(fù)無(wú)常，并不領(lǐng)情。

回顧冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的二十多年，俄美既在較量中合作，又在合作中較量。目前俄美關(guān)系處于制裁與反制裁的嚴(yán)峻時(shí)期。普京在接受中國(guó)中央廣播電視總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)專訪時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為，理智終將獲勝，所有非法的限制，損害世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，將逐漸消解。而我們會(huì)與所有合作伙伴實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，包括與美國(guó)，以及其他聽(tīng)命于美國(guó)、對(duì)我們實(shí)施制裁的那些國(guó)家?！盵10]

俄羅斯非常重視與歐盟的關(guān)系。歐盟本身并不是鐵板一塊。2018年5月德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍接連訪俄，謀求歐俄改善關(guān)系。匈牙利等東歐國(guó)家與俄羅斯的關(guān)系也有所緩解。最近因美方強(qiáng)征關(guān)稅導(dǎo)致美歐矛盾激化，也有助于緩解俄歐關(guān)系。

2014年烏克蘭危機(jī)是引起俄羅斯與歐盟關(guān)系緊張的重大因素。根據(jù)俄羅斯和烏克蘭1997年簽署的《俄羅斯烏克蘭暫定黑海艦隊(duì)地位條約》，俄黑海艦隊(duì)租用烏克蘭塞瓦斯托波爾軍港2017年到期。2010年兩國(guó)又達(dá)成協(xié)議，將俄羅斯黑海艦隊(duì)駐地塞瓦斯托波爾租用期限延長(zhǎng)25年，屆時(shí)若無(wú)爭(zhēng)議還可順延5年。也就是說(shuō)，那時(shí)俄羅斯并沒(méi)有理由和跡象要拿回1954年贈(zèng)給烏克蘭的克里米亞。2014年基輔廣場(chǎng)事件，卻給俄羅斯提供了機(jī)會(huì)。美國(guó)和西歐一些大國(guó)以犧牲烏克蘭利益的手段，達(dá)到了破壞普京歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟構(gòu)想的目的。

俄羅斯一直注意加強(qiáng)與印度的關(guān)系。俄羅斯是中國(guó)可靠的全面戰(zhàn)略伙伴，與印度也是傳統(tǒng)友好國(guó)家。面對(duì)印度與中國(guó)之間存在的領(lǐng)土糾紛，俄羅斯奉行對(duì)華對(duì)印友好并舉而不得罪任何一方的做法，并且曾發(fā)起建立了俄中印三國(guó)外長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制。同時(shí)，俄羅斯竭力遏制印度與美國(guó)的關(guān)系。這仍將是俄羅斯今后的方針。

俄羅斯也想與日本改善關(guān)系。因南千島群島（日本稱“北方四島”）的歸屬問(wèn)題，雙方遲遲未能簽署和平條約?！澳锨u群島”是二戰(zhàn)期間由美英提議并經(jīng)國(guó)際協(xié)議確定，將其作為懲罰日本侵略者的戰(zhàn)利品劃歸當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的。1956年蘇聯(lián)曾同意將齒舞、色丹兩島退給日本，今天俄羅斯能答允的也就是如此，最多加上共同經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的因素。日本則要求連同國(guó)后、擇捉，四島同時(shí)“歸還”。這是很難做到的事情。俄日今后的相關(guān)談判，也只能保持膠著狀態(tài)。

深化俄中關(guān)系是俄羅斯的首選。俄中關(guān)系之所以能持續(xù)發(fā)展，基于政治上互信、經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、文化上互通、軍事上互動(dòng)和外交上互商的全面優(yōu)勢(shì)。近五年來(lái)，習(xí)近平與普京會(huì)面多達(dá)20次，這樣的互動(dòng)頻率在國(guó)際關(guān)系史上實(shí)屬罕見(jiàn)。2018年6月8日普京再次訪華，雙方簽署聯(lián)合聲明，將中俄關(guān)系提升到又一個(gè)新高度。

普京在接受中國(guó)中央廣播電視總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)專訪時(shí)說(shuō)：“我們作為鄰邦，在近幾十年來(lái)建立了當(dāng)今世界獨(dú)一無(wú)二的關(guān)系。這種關(guān)系的確是建立在互利的基礎(chǔ)之上?！盵11] 6月15日習(xí)近平主席在應(yīng)約與普京總統(tǒng)通話時(shí)說(shuō)：“中俄兩國(guó)彼此互為牢固穩(wěn)定依托，相互給予堅(jiān)定有力支持，維護(hù)了兩國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，捍衛(wèi)了地區(qū)及世界和平穩(wěn)定和公平正義?！盵12]這里的 “獨(dú)一無(wú)二論”和“依托論”，足以說(shuō)明當(dāng)今中俄關(guān)系堪稱不結(jié)盟的超盟友關(guān)系。

俄羅斯今后在應(yīng)對(duì)和處理地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，無(wú)論是充當(dāng)主角或是配角，都將盡量展示其大國(guó)地位和世界影響。如在敘利亞，俄羅斯為伸張正義，同時(shí)也是要維護(hù)自身在中東地區(qū)的傳統(tǒng)利益，曾投入大量軍力，以超越美國(guó)的態(tài)勢(shì)打擊恐怖主義，數(shù)次化解了美國(guó)造成的巴沙爾合法政權(quán)的危機(jī)，有效地保持了該地區(qū)局勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定。今后俄羅斯依然會(huì)竭力強(qiáng)化與土耳其、伊朗等國(guó)的合作，盡量改善與中東其他各國(guó)的關(guān)系，保持在敘利亞乃至整個(gè)中東地區(qū)的主導(dǎo)作用與和平維護(hù)者的形象。

再如在朝鮮半島無(wú)核化和伊朗核協(xié)議問(wèn)題上，俄羅斯一直是兩處“六方會(huì)談”的成員國(guó)，而且作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，擁有特殊的發(fā)言權(quán)和影響力。俄羅斯將會(huì)繼續(xù)與中國(guó)和朝鮮方面協(xié)調(diào)行動(dòng)，為解決朝鮮半島無(wú)核化和東北亞地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

俄羅斯在國(guó)際多邊組織如歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)（ G20）中的作用，雖不均衡，但憑借其地緣政治優(yōu)勢(shì)和靈活的外交戰(zhàn)略，將隨著它的綜合國(guó)力增長(zhǎng)而得到進(jìn)一步的發(fā)揮。

（作者系當(dāng)代世界研究中心研究員，國(guó)際自然和社會(huì)科學(xué)院院士）

（責(zé)任編輯：張凱）

[1]《普京接受中央廣播電視總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)專訪》，新華社北京6月6日電， http：//www.xinhuanet.com/mrdx/2018-06/07/c_137236353.htm.

[2] 俞邃：《新人換代領(lǐng)風(fēng)騷——就普京當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)答<世界知識(shí)>記者問(wèn) 》，載《世界知識(shí)》，2000年第8期。

[3]《普京文集（2012-2014）》，北京：世界知識(shí)出版社，上海：華東師范大學(xué)出版社，2014年版第520頁(yè)。

[4] 俞邃：《解放日?qǐng)?bào)：韜光養(yǎng)晦擅平衡——析“普京外交”特點(diǎn)》，http：//www.people.com.cn/GB/news/8410/20021020/846284.html.

[5] [6] 同[4]。

[7] 馮玉軍：《俄羅斯展現(xiàn)大國(guó)戰(zhàn)略雄心》，載《 人民日?qǐng)?bào) 》，2014年05月26日 23 版。

[8]《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》，新華社北京6月8日電，http：//www.xinhuanet.com/2018-06/08/c_1122959198.htm.

[9] [10][11] 同[1]。

[12]《習(xí)近平應(yīng)約同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話》，新華社北京6月15日電，http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-06/15/c_1122993178.htm.