唐永勝
內(nèi)容提要 歷史上法國(guó)是社會(huì)發(fā)展及活動(dòng)十分活躍的國(guó)家,曾產(chǎn)生了諸多引領(lǐng)世界風(fēng)潮的思想和文化,并以此為基礎(chǔ)滋養(yǎng)而形成了法國(guó)精神。這種精神底蘊(yùn)深厚并得以傳承,使法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上能夠煥發(fā)出持久而獨(dú)特的魅力,其中大國(guó)雄心更是深入人心,構(gòu)成了法國(guó)對(duì)外發(fā)揮影響不可或缺的軟實(shí)力支撐。然而,冷戰(zhàn)后歐洲地緣局勢(shì)的一系列變化,卻使法國(guó)猝不及防。德國(guó)統(tǒng)一、北約東擴(kuò)、歐元誕生以及之后的歐債危機(jī)、難民沖擊、恐怖威脅、英國(guó)脫歐、國(guó)內(nèi)民粹主義上升等,都牽制了法國(guó)特殊作用的發(fā)揮,未來(lái)也似乎失去了明確方向。在國(guó)際體系深度變遷和國(guó)際安全面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)及不確定性顯著增加的背景下,迫切需要大國(guó)更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。法國(guó)精神需要賦予新的內(nèi)涵,歐洲也需要在全球治理中重新確立自己的定位。
關(guān)鍵詞 法國(guó)精神;國(guó)家實(shí)力;地緣結(jié)構(gòu);國(guó)際變局;大國(guó)責(zé)任
DOI: 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.07.004
作為在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期里擁有強(qiáng)大實(shí)力和政治抱負(fù)的國(guó)家,法國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)雄視歐洲和影響遍及世界的強(qiáng)國(guó),到如今也仍然在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。歷史上法國(guó)社會(huì)發(fā)展及其變革十分活躍,曾產(chǎn)生了諸多引領(lǐng)世界風(fēng)潮的思想和文化,并以此為滋養(yǎng)而形成了獨(dú)具特點(diǎn)的法國(guó)精神。這種精神底蘊(yùn)深厚并得以傳承下來(lái),使法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上能夠煥發(fā)出持久而獨(dú)特的魅力。然而時(shí)移世易,精神因素隨著內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展也要發(fā)生演變,并需要不斷充實(shí)新的內(nèi)涵。如何順應(yīng)國(guó)際變局并承擔(dān)起必須擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)責(zé)任,迫切需要法國(guó)在思想和戰(zhàn)略上的創(chuàng)新。
以法國(guó)精神為底蘊(yùn)的大國(guó)雄心
法國(guó)位于歐亞大陸的西端,是進(jìn)出歐洲腹地的門(mén)戶,也是連通地中海、北海和東歐的陸上通道,天然的地理位置,使其成為歐洲的大國(guó)。歷史上,法蘭西土地時(shí)常彌漫著戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙,也充滿了革命的熱情和理想主義氣息,孕育了厚重的具有獨(dú)特魅力的藝術(shù)、文化和科學(xué),產(chǎn)生了許多具有全球引領(lǐng)性的思想家,如巴爾扎克、羅曼·羅蘭、伏爾泰、盧梭、薩特等,數(shù)不勝數(shù)。上述這些因素都滋養(yǎng)了以“自由、民主、博愛(ài)”為核心內(nèi)涵的法國(guó)精神。
在第一次世界大戰(zhàn)中,法國(guó)犧牲了200多萬(wàn)男性,雖然第二次世界大戰(zhàn)中男性的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于這一數(shù)字,但在德國(guó)統(tǒng)治下的那段不光彩的歷史至今在許多法國(guó)人的記憶中無(wú)法消除。反法西斯同盟的勝利為法國(guó)贏得了自由,但其經(jīng)濟(jì)社會(huì)卻蒙受了巨大的損失。然而,法國(guó)畢竟具備戰(zhàn)爭(zhēng)都不能摧毀的精神和物質(zhì)積淀,在戴高樂(lè)眼中,“法國(guó)手中還有幾張好牌:首先是法國(guó)幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)一直擁有的威望;其次在人類失去平衡的動(dòng)蕩年代,誰(shuí)也不能忽視法國(guó)的力量;最后是法國(guó)的領(lǐng)土、人民以及海外領(lǐng)地所形成的牢固基礎(chǔ)”。[1]而法國(guó)也確實(shí)充分利用了這些因素,成功促使美、英、蘇承認(rèn)法國(guó)的戰(zhàn)勝國(guó)地位,爭(zhēng)取到參加對(duì)德國(guó)的占領(lǐng)和處理德國(guó)問(wèn)題的權(quán)利。這些努力至少使法國(guó)在形式上和國(guó)際法上重新回到了大國(guó)行列,并確立了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的地位。
大國(guó)地位的恢復(fù),還突出表現(xiàn)在積極推動(dòng)西歐聯(lián)合進(jìn)程。法國(guó)較早對(duì)歐洲戰(zhàn)亂進(jìn)行了系統(tǒng)深刻反思,并意識(shí)到在戰(zhàn)后國(guó)際力量重組中,西歐國(guó)家只有聯(lián)合起來(lái)才能在全球重新扮演重要角色,僅僅憑借自身實(shí)力恐怕難以扭轉(zhuǎn)淪為無(wú)足輕重國(guó)家的前景。因此法國(guó)積極尋求依托西歐聯(lián)合、重振法國(guó)、重振歐洲的方法和途徑。通過(guò)聯(lián)合,把西德納入到西歐整體中去,既促進(jìn)了法德和解,又束縛了德國(guó)的手腳,同時(shí)也保證了法國(guó)在歐洲事務(wù)中能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用。
在20世紀(jì)后半葉的大多數(shù)時(shí)間里,具有深厚底蘊(yùn)的法國(guó)精神得以恢復(fù)并傳承下來(lái),使法國(guó)活躍在國(guó)際舞臺(tái),其中大國(guó)雄心仍然深入人心,成為法國(guó)對(duì)外發(fā)揮影響的重要軟實(shí)力支撐,實(shí)際也構(gòu)成法國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)突出特點(diǎn)?!皯?zhàn)略、社會(huì)和文化不能相互脫離,除非戰(zhàn)略僅僅被作為一種技術(shù)來(lái)理解。[2]”對(duì)于法國(guó),恢復(fù)和維護(hù)大國(guó)地位具有十分重要的意義,一方面可以重新樹(shù)立法國(guó)民眾的民族自信心和自豪感,另一方面又可獲得直接的利益,為法國(guó)拓展出一片國(guó)際空間。冷戰(zhàn)時(shí)期,法國(guó)既聯(lián)美抗蘇,又借蘇制美,在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間爭(zhēng)得了發(fā)揮獨(dú)特作用的余地,確立了在西歐乃至世界的大國(guó)地位。盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力很快被西德超過(guò),但是法國(guó)卻取得了高出其自身實(shí)力的國(guó)際威望。
法國(guó)這一時(shí)期對(duì)外事務(wù)上諸多成績(jī)的取得,并不僅僅建立在獨(dú)樹(shù)一幟的外交風(fēng)格上,大國(guó)雄心也并非僅限于精神層面。二戰(zhàn)后,法國(guó)較快地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并保持了20年的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然放緩,但比起其他發(fā)達(dá)國(guó)家并不遜色,在較長(zhǎng)時(shí)期里,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅次于美、日、德(西德),位于世界第四位。較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為法國(guó)精神提供了基礎(chǔ)支撐,使其得以施展大國(guó)抱負(fù)。戴高樂(lè)建立了獨(dú)立的核力量、向美國(guó)的金融霸權(quán)挑戰(zhàn);蓬皮杜由于擔(dān)心美蘇接近可能犧牲歐洲的利益,因而強(qiáng)烈反對(duì)“美蘇共管”;吉斯卡爾·德斯坦強(qiáng)化法國(guó)的樞紐作用,提出了“世界主義”的外交政策;密特朗則調(diào)整了法國(guó)的核威懾政策,強(qiáng)化“自我防御戰(zhàn)略”。歷屆法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治風(fēng)格不盡相同,外交手段也存在差異,但是其中共同的一點(diǎn),就是無(wú)不擁有“大國(guó)雄心”,從而形成了幾十年來(lái)法國(guó)外交政策的基本色調(diào)。通過(guò)相應(yīng)努力,法國(guó)突出了自己的獨(dú)立特性,能夠以大國(guó)的身份活躍在歐洲和世界。
地緣結(jié)構(gòu)深刻演變及其帶來(lái)的沖擊
冷戰(zhàn)一經(jīng)結(jié)束,法國(guó)也和許多美歐國(guó)家一樣曾認(rèn)為這是西方的全面勝利。然而隨之而來(lái)并持續(xù)至今的歐洲地緣局勢(shì)的一系列變化,卻令法國(guó)猝不及防。德國(guó)統(tǒng)一、北約東擴(kuò)、歐元誕生以及之后遭遇的歐債危機(jī)、難民潮沖擊、恐怖主義威脅、英國(guó)脫離歐盟、國(guó)內(nèi)民粹主義力量上升等,都牽制了法國(guó)特殊作用的發(fā)揮,未來(lái)也似乎失去了明確方向。在國(guó)際政治中非常活躍的法國(guó),似乎還沒(méi)來(lái)得及品嘗冷戰(zhàn)結(jié)束的喜悅,就很快感受到了心有余而力不足的無(wú)奈和失意。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,法國(guó)不論是在歐洲經(jīng)濟(jì),還是在全球經(jīng)濟(jì)中的地位都難以擺脫下降的趨勢(shì)。兩德統(tǒng)一之前,西德經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)了法國(guó),只是由于國(guó)家分裂的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)束縛了手腳,加上來(lái)自蘇聯(lián)的威脅壓力太大,西德在歐洲事務(wù)中習(xí)慣于放低姿態(tài),既避免冒犯美國(guó),也能夠與法國(guó)就歐洲聯(lián)合保持配合與協(xié)調(diào)。統(tǒng)一之后,德國(guó)開(kāi)始在國(guó)際舞臺(tái)上充分表現(xiàn)自我,努力爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位,積極在歐洲事務(wù)上施加影響,以不可遏制的姿態(tài)邁向大國(guó)政壇。
實(shí)力上處于劣勢(shì)的法國(guó)面對(duì)歐洲地緣結(jié)構(gòu)的變化難免顯得不適應(yīng)。密特朗推進(jìn)了歐洲聯(lián)盟,只是他的重要目的之一是“阻止統(tǒng)一后的德國(guó)可能的冒險(xiǎn)”。希拉克的大國(guó)意志比起他的前任更為堅(jiān)定,支持實(shí)現(xiàn)歐洲單一貨幣可以更好地顯示歐洲力量,在努力維護(hù)比以往更為脆弱的法德軸心的同時(shí),主張將歐盟的范圍擴(kuò)大到東歐國(guó)家,強(qiáng)調(diào)歐盟應(yīng)該成為西歐防務(wù)的支柱。然而,國(guó)家實(shí)力已經(jīng)不同以往,社會(huì)福利赤字和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢已經(jīng)成為一種頑癥,而在處理歐洲國(guó)家內(nèi)部矛盾上,法國(guó)也沒(méi)有提供新的有效辦法。尤其值得關(guān)注的是,法蘭西文化似乎也逐漸陷入下坡軌道,法國(guó)精神已經(jīng)失去昔日的感染力。
2003年,尼古拉·巴維萊茲出版了極具影響的《法國(guó)的跌倒》一書(shū),在法國(guó)引起了廣泛共鳴。該書(shū)指出了法國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面發(fā)生的嚴(yán)重危機(jī)。[3] 2005年巴黎申辦2012年奧運(yùn)會(huì)失利后,《世界報(bào)》的社論題目就是“確實(shí)在衰落”。實(shí)際上,甚至巴黎作為文化藝術(shù)中心的地位已經(jīng)被紐約、倫敦等城市所替代。薩科齊在競(jìng)選總統(tǒng)期間曾經(jīng)指出,法國(guó)較早進(jìn)入了個(gè)人主義社會(huì),集體的地位和政府的權(quán)威被掏空。[4]確實(shí)如此,個(gè)人主義社會(huì)則容易導(dǎo)致政治虛無(wú)主義、責(zé)任虛無(wú)主義和享樂(lè)主義的流行,集體和國(guó)家的意識(shí)被沖淡,只不過(guò)這種趨勢(shì)在法國(guó)表現(xiàn)得尤為明顯。再加上面對(duì)難民問(wèn)題和恐怖威脅的壓力,法國(guó)的社會(huì)分歧趨向增加,極端思潮更加具備生長(zhǎng)的條件。近年來(lái)幾次法國(guó)選舉中“國(guó)民陣線”的號(hào)召力穩(wěn)步上升,揭示了民眾思想的重大變化。
在對(duì)外關(guān)系中,許多事態(tài)的發(fā)展都使法國(guó)左右為難,比如北約東擴(kuò)。伴隨北約東擴(kuò),法國(guó)的傳統(tǒng)影響雖然沒(méi)有根本動(dòng)搖,但卻受到一定的削弱;德國(guó)的分量明顯增強(qiáng),在歐洲經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域的重要性不斷表現(xiàn)出來(lái),波蘭等東歐國(guó)家的戰(zhàn)略地位相對(duì)上升。美國(guó)為了主導(dǎo)歐洲局勢(shì),為了拉住和控制不斷擴(kuò)大的歐盟,只能依靠北約范圍的擴(kuò)大,而北約越是擴(kuò)大,權(quán)力就越分散,功能也就越廣泛,因而也就越不好調(diào)動(dòng)。擴(kuò)大了的北約已經(jīng)不是原來(lái)意義上的北約,美國(guó)主導(dǎo)地位的內(nèi)涵繼而發(fā)生了變化。而法國(guó)既難以對(duì)北約東擴(kuò)說(shuō)不,也不能完全跟上美國(guó)的步調(diào),其所主張的歐洲獨(dú)立防務(wù)落實(shí)起來(lái)更是難上加難。
職能的轉(zhuǎn)化已經(jīng)使北約不再是純粹軍事集團(tuán)的對(duì)抗工具,它所要應(yīng)對(duì)的恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等安全威脅既是當(dāng)今世界政治需要解決的重大問(wèn)題,也是當(dāng)前國(guó)際安全的焦點(diǎn)問(wèn)題。北約的軍事性質(zhì)已經(jīng)淡化,它的政治性質(zhì)正逐步突出起來(lái)。未來(lái)北約很可能將逐步演變成一個(gè)泛歐政治組織。北約職能的轉(zhuǎn)變將深刻影響歐美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展。在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中,人們更多地注意到法國(guó)、英國(guó)等歐洲力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上美國(guó)軍事上的步調(diào),美國(guó)單邊主義傾向有所發(fā)展。實(shí)際問(wèn)題在于,當(dāng)時(shí)歐洲還沒(méi)有在心理和物質(zhì)上做好自己發(fā)揮應(yīng)有作用的準(zhǔn)備,而幾次戰(zhàn)爭(zhēng)卻表明,歐洲即使想跟隨美國(guó)也已經(jīng)不可能像原來(lái)那么亦步亦趨了,歐洲由此陷入一種失落狀態(tài),其中法國(guó)可能最為突出。北約越是擴(kuò)大,歐洲就越難與美國(guó)在軍事上共進(jìn)退。另外也不可想象,美國(guó)愿意承擔(dān)將先進(jìn)武器和尖端技術(shù)擴(kuò)散到整個(gè)歐洲的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
法國(guó)影響的發(fā)揮離不開(kāi)歐洲一體化不斷取得進(jìn)展。而英國(guó)“脫歐”對(duì)法國(guó)的沖擊可能在大國(guó)之間最為顯著。英國(guó)“脫歐”屬于重大的地緣政治事變,其影響不僅限于英國(guó)和歐盟,還勢(shì)必波及英美特殊關(guān)系,牽動(dòng)整個(gè)歐亞大陸地緣戰(zhàn)略關(guān)系的相應(yīng)調(diào)整,并對(duì)法國(guó)的影響力帶來(lái)沖擊。歐盟成立以來(lái)雖然出現(xiàn)過(guò)各種問(wèn)題,但成員國(guó)一直在不斷增加,一體化持續(xù)推進(jìn),而英國(guó)““脫歐””則令歐盟首次遭遇成員國(guó)減員沖擊,一體化進(jìn)程出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn)。英國(guó)為其他歐盟國(guó)家開(kāi)創(chuàng)了“脫歐先例”,將會(huì)起到某種“示范效應(yīng)”。法國(guó)、荷蘭、意大利等國(guó)右翼懷疑和反對(duì)歐洲聯(lián)合的政黨已開(kāi)始呼吁效仿英國(guó)“脫歐”公投,歐盟存在進(jìn)一步分裂的可能。此外,法德作為歐盟最重要成員的地位更加凸顯,其中德國(guó)也可視為英國(guó)“脫歐”的潛在受益方。實(shí)際上,在較長(zhǎng)時(shí)期里,美國(guó)和歐盟內(nèi)部一些中小國(guó)家均將英國(guó)作為歐盟內(nèi)制衡德法的主要力量,英國(guó)退出讓德國(guó)所受掣肘明顯減少,德國(guó)對(duì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)力增強(qiáng),其歐洲核心地位將進(jìn)一步鞏固。
迅速變化的世界與大國(guó)責(zé)任
在2018年6月初新加坡的“香格里拉對(duì)話會(huì)”上,法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕爾麗表示,法國(guó)和英國(guó)軍艦近日將在南海聯(lián)合執(zhí)行自由航行行動(dòng)。英國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)也做出呼應(yīng),稱英國(guó)將向亞太地區(qū)派出三艘軍艦,以向該地區(qū)航行自由發(fā)出最強(qiáng)烈信號(hào)。表面上看,英法意圖擴(kuò)大在亞洲的軍事存在,但從更深層次看,則是由于英法的影響力今不如昔,想通過(guò)這樣的行為迎合和取悅美國(guó),以彌合歐美之間的分歧?,F(xiàn)實(shí)中,英法對(duì)歐洲附近地區(qū)哪怕是比較簡(jiǎn)單的戰(zhàn)略任務(wù)都無(wú)法自主決定,并且,從近幾年歐洲國(guó)家在中東和非洲有限的軍事行動(dòng)中可以看出,英法已經(jīng)離不開(kāi)美國(guó)的支持。盡管法國(guó)軍費(fèi)預(yù)算與俄羅斯不相上下,但由于武器采購(gòu)機(jī)制復(fù)雜且價(jià)格昂貴,并不能形成有效作戰(zhàn)能力。
大國(guó)雄心不能沉浸在已經(jīng)褪色的輝煌歷史中,也不應(yīng)蛻變?yōu)樗⒋嬖诟惺降膶?shí)力顯示,而是應(yīng)該體現(xiàn)在順應(yīng)世界大勢(shì)的遠(yuǎn)見(jiàn)及其果敢行動(dòng)上。馬克龍異軍突起當(dāng)選為法國(guó)歷史上最年輕的總統(tǒng),說(shuō)明選民已經(jīng)厭倦左右傳統(tǒng)政黨輪流執(zhí)政而做出的選擇變化。馬克龍的競(jìng)選口號(hào)之一是“重返戴高樂(lè)主義”,并提出重塑歐盟的主張,想通過(guò)推動(dòng)歐盟改革維護(hù)對(duì)歐洲事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。近來(lái)馬克龍以靈活的外交手法發(fā)展與美國(guó)和俄羅斯的關(guān)系,外交上確實(shí)取得了一定進(jìn)展。然而,面對(duì)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的深刻變化,還是需要更大的智慧和膽識(shí),法國(guó)精神也需要賦予新的內(nèi)涵。
世界在變化,國(guó)際體系處于深度變遷的進(jìn)程之中,現(xiàn)有的西方占主導(dǎo)的國(guó)際體系已處于超載狀態(tài),全球治理需求增加與國(guó)際制度供應(yīng)不足的矛盾日趨突出。法國(guó)社會(huì)和政治生態(tài)的變化以及大國(guó)精神的衰頹,在一定程度上也反映了西方國(guó)家社會(huì)內(nèi)部裂痕加大乃至發(fā)展模式遭遇重大危機(jī),甚至曾引為自豪的歐盟一體化的制度優(yōu)勢(shì)也趨于暗淡。事實(shí)表明,美歐在冷戰(zhàn)勝利中所獲得的巨大紅利已經(jīng)基本消耗殆盡,國(guó)際體系已經(jīng)處于超載狀態(tài)。亦即美歐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式陷入困境,美國(guó)金融和軍事霸權(quán)主導(dǎo)下的國(guó)際體系已不能為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供必需的空間,恐怖主義等全球性問(wèn)題蔓延,全球治理任務(wù)空前繁重,長(zhǎng)期低迷的世界經(jīng)濟(jì)仍處于重大動(dòng)蕩調(diào)整期。美歐自2008年金融危機(jī)爆發(fā)延續(xù)至今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)蕩,并非源于偶然的政策失誤,也不能歸于周期性經(jīng)濟(jì)陣痛,實(shí)際屬于經(jīng)濟(jì)模式遭遇的深刻危機(jī),也是金融資本占主導(dǎo)地位的國(guó)際體系存在缺陷的內(nèi)在反映,而英國(guó)“脫歐”更進(jìn)一步驗(yàn)證了這種體系缺陷的嚴(yán)重程度。
新的歷史條件下,需要大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。正是在這個(gè)意義上,作為區(qū)域整合的先行地區(qū),歐洲的作用已變得尤為顯著,而作為其思想引領(lǐng)的先驅(qū)者,法國(guó)也就責(zé)無(wú)旁貸。推動(dòng)區(qū)域和全球治理的進(jìn)程,也將是法國(guó)可以更充分發(fā)揮作用的過(guò)程。法國(guó)的大國(guó)地位已不能過(guò)于依賴外交技巧,只有將自身的優(yōu)勢(shì)與國(guó)際大勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái),才可能促進(jìn)法國(guó)地位的提升。
當(dāng)前世界亂象增多、難題加重,需要凝聚廣泛國(guó)際共識(shí)和更有效的大國(guó)協(xié)調(diào),強(qiáng)化全球治理,逐步加以解決。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中遇到的低谷,形形色色的保護(hù)主義、民粹主義、極端民族主義抬頭,各種反全球化雜音高漲。但權(quán)力擴(kuò)散的前景不是退化為叢林狀態(tài),經(jīng)濟(jì)全球化不可能再退回到閉關(guān)自守的相互分割狀態(tài),用去全球化和逆全球化的辦法不可能解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問(wèn)題。個(gè)別國(guó)家采取以鄰為壑的政策無(wú)疑是飲鴆止渴,出路只能在于國(guó)際社會(huì)更廣泛的協(xié)作。新的歷史條件下,國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)多維交錯(cuò),國(guó)際關(guān)系變得更加復(fù)雜,未來(lái)發(fā)展的不確定性也顯著增強(qiáng)。權(quán)力流變使原有的地區(qū)和熱點(diǎn)問(wèn)題難以簡(jiǎn)單解決,而新的問(wèn)題也會(huì)更多涌現(xiàn)。然而,盡管出現(xiàn)反復(fù),加強(qiáng)全球治理和區(qū)域整合仍將是各國(guó)面臨的共同任務(wù)。世界政治需要在探索中創(chuàng)新發(fā)展,國(guó)際關(guān)系民主化是歷史的進(jìn)化,也是權(quán)力流變的必然結(jié)果。大國(guó)關(guān)系性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生重要改變,非合作即對(duì)抗已經(jīng)越來(lái)越不合時(shí)宜,非零和博弈將占據(jù)主導(dǎo)地位,競(jìng)爭(zhēng)不掩合作,合作中充滿競(jìng)爭(zhēng)。像過(guò)去那樣只有少數(shù)國(guó)家占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的情況越來(lái)越不協(xié)調(diào),而霸權(quán)主導(dǎo)也將被證明只屬于世界歷史進(jìn)程中的特殊現(xiàn)象。前有英國(guó)后有美國(guó),曾經(jīng)積累了空前巨大的權(quán)力優(yōu)勢(shì),先后成為世界的霸主,持續(xù)兩百多年。然而時(shí)移世易,國(guó)際聯(lián)系的不斷強(qiáng)化和全球性問(wèn)題日漸凸顯需要更加廣泛的國(guó)際協(xié)調(diào)和合作,個(gè)別國(guó)家和集團(tuán)要想壟斷資源和利益將遇到越來(lái)越大的困難。在這個(gè)意義上講,霸權(quán)興替已經(jīng)成為過(guò)時(shí)的失效原則,無(wú)論謀求維持原有霸權(quán)優(yōu)勢(shì)還是爭(zhēng)當(dāng)新的霸主地位,都難以經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。任何國(guó)家試圖凌駕于他國(guó)之上,將越來(lái)越不合時(shí)宜。這一變化,不論對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)還是法國(guó),都是一種實(shí)力條件的新要求。
具體到歐亞大陸,法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、中國(guó)的利益日益在這里交匯。在國(guó)際變局中,中國(guó)、歐盟、俄羅斯是維護(hù)歐亞大陸戰(zhàn)略穩(wěn)定的基礎(chǔ)性力量,中歐俄三邊關(guān)系具有發(fā)揮作用的巨大潛力。強(qiáng)化中歐俄三邊關(guān)系既是有形的資源,具有經(jīng)濟(jì)、外交和安全上的多重意義;也是無(wú)形的資源,有利于提升國(guó)際影響力和軟實(shí)力,法國(guó)在其中可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。為此,中國(guó)與法國(guó)擁有廣闊的協(xié)調(diào)空間,應(yīng)積極創(chuàng)造條件促使俄羅斯加入到亞歐大陸對(duì)話機(jī)制中來(lái),以此帶動(dòng)歐俄中關(guān)系的形成與發(fā)展。同時(shí),中歐俄的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中,可盡量加大在高技術(shù)和石油開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性領(lǐng)域的合作。深化與俄羅斯和德國(guó)關(guān)系是中國(guó)作用于美歐俄三邊關(guān)系的重點(diǎn),中亞和東歐等中間地帶國(guó)家的作用也應(yīng)引起足夠的重視。甚至可考慮在中亞和東歐加強(qiáng)同歐俄合作,或者加入到這些國(guó)家之間已有的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制中去,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)程度。中亞和東歐應(yīng)是中國(guó)全方位對(duì)外戰(zhàn)略中在內(nèi)陸方向的關(guān)鍵地區(qū),這里很可能成為地緣戰(zhàn)略杠桿發(fā)揮作用的最佳區(qū)域。
(作者系國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院副院長(zhǎng),教授)
(責(zé)任編輯:徐海娜)
[1] [法]夏爾·戴高樂(lè)著、陳煥章譯:《戰(zhàn)爭(zhēng)回憶錄》,北京:世界知識(shí)出版社,1981年版,第195頁(yè)。
[2] [英]肯·布思著、冉冉譯:《戰(zhàn)略與民族優(yōu)越感》,北京:中央編譯出版社,2009年版,第152頁(yè)。
[3] Nicolas Baverez, La France Qui Tombe, Perrin/Collection Tempus,2003.
[4] 陳強(qiáng):《法國(guó)文化軟實(shí)力的衰落及法國(guó)總統(tǒng)、學(xué)者的反思》,載《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》,2008年第6期。