本刊記者

初夏的小崗村麥梢孕穗，青桃初長。6月2日，由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部主辦的第十九屆“萬壽論壇”在安徽省鳳陽縣小崗村舉行。來自45個(gè)國家和地區(qū)的66個(gè)共產(chǎn)黨、工人黨政黨領(lǐng)導(dǎo)人和代表，以及國內(nèi)有關(guān)單位的專家學(xué)者近200人齊聚在這個(gè)中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，圍繞“改革發(fā)展與國家治理現(xiàn)代化”的主題展開深入交流和探討。代表們圍繞“中國改革的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)啟示”“深化改革與治理體系現(xiàn)代化”“新發(fā)展理念與鄉(xiāng)村振興”和“國際經(jīng)濟(jì)合作與全球治理體系變革”四個(gè)主題積極表達(dá)觀點(diǎn)，貢獻(xiàn)智慧。有感于以小崗村為代表的中國改革開放實(shí)踐給中國和中國人民帶來的翻天覆地的巨大變化，外國代表們紛紛表示將吸收和借鑒中國改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)本國的發(fā)展繁榮。

中國改革的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)啟示

四十年前，小崗村十八位農(nóng)民按下紅手印，率先發(fā)起大包干，拉開了中國農(nóng)村改革的大幕，在中國改革開放的歷史上寫下濃墨重彩的一筆。習(xí)近平總書記在2016年4月親臨小崗村視察時(shí)指出，中國的改革是從農(nóng)村起步的，小崗村是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化是中國改革開放的一個(gè)縮影。

改革開放偉大成就充分證明，發(fā)展是社會(huì)主義的首要和根本任務(wù)。中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長郭業(yè)洲在致辭中表示，改革開放是中國共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐源泉。幾天前在深圳“共同重溫馬克思的崇高精神和光輝思想”[1]，展示了改革開放給當(dāng)初的小漁村帶來的翻天覆地的變化，此刻又在中國改革的地標(biāo)、中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地小崗村感受從農(nóng)村“大包干”開始的改革進(jìn)程，從北京、深圳到小崗村，向大家講述了一個(gè)完整的中國故事。他同時(shí)提出，改革是社會(huì)主義制度的自我完善和革命。我們要始終堅(jiān)持習(xí)近平總書記以人民為中心的重要思想，相信人民、依靠人民、為了人民，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放的核心要素。烏拉圭共產(chǎn)黨總書記卡斯蒂略認(rèn)為，中國改革開放四十年的重大歷史進(jìn)程也曾遇到過很多困難，但在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的有力指引下，中國人民經(jīng)過不懈奮斗，完成了一場新的偉大革命。

在充分了解了小崗村在中國改革開放中的作用和發(fā)展歷程之后，摩洛哥人民力量社會(huì)主義聯(lián)盟政治局委員卡爾克里表示，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民選擇的中國特色社會(huì)主義道路，尤其是根據(jù)具體國情制定的改革開放政策，突出體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的巨大政治勇氣。俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨中央主席團(tuán)成員卡姆涅夫?qū)Ρ攘酥袊吞K聯(lián)改革正反兩方面的案例后提出，中國改革成功的關(guān)鍵是堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想作為始終堅(jiān)持和創(chuàng)造性發(fā)展馬克思主義的集大成者，是推動(dòng)中國繁榮昌盛的重要保證。

代表們不僅系統(tǒng)了解了改革開放的進(jìn)程及相關(guān)寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且近距離地了解了這一進(jìn)程背后以沈浩精神[2]為代表的巨大精神財(cái)富和無形力量，一致認(rèn)為正是有了千千萬萬沈浩這樣有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊伯a(chǎn)黨黨員，改革開放各項(xiàng)政策才能得到有效落實(shí)，人民福祉和國家發(fā)展進(jìn)步也才能得到充分保障。

深化改革與治理體系現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家管理能力、社會(huì)治理能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、國際競爭能力的需要。

郭業(yè)洲在致辭中表示，社會(huì)主義的優(yōu)越性要體現(xiàn)在國家治理現(xiàn)代化上。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，既把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的效能，又通過國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化更好地彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢。

埃及阿拉伯民主納賽爾主義黨主席賽義德·阿卜杜勒加尼認(rèn)為，中國的改革也是從不斷試錯(cuò)和糾錯(cuò)中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，通過不斷更正自己政策中的一些缺陷和不足來推動(dòng)國家實(shí)現(xiàn)不斷地發(fā)展，從而找到正確的道路，這本身就說明了制度和方向的正確性，是中國特色社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

中國過去40年取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就表明，中國正在一條正確的道路上摸索前進(jìn)，但這并不代表中國已經(jīng)找到了一個(gè)完美的發(fā)展路徑。中國要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，還必須不斷探索，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代所面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn)。正如葡萄牙共產(chǎn)黨中央政治局委員若澤·阿爾維斯所談到的，在中國取得了重大發(fā)展的同時(shí)，還面臨著很多的挑戰(zhàn)，包括地區(qū)發(fā)展不平衡等問題。中國也認(rèn)識(shí)到自身在這些領(lǐng)域仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這就是中國為什么提出對國家治理體系進(jìn)行現(xiàn)代化的原因所在。中國共產(chǎn)黨在推動(dòng)改革開放以及國家治理體系現(xiàn)代化過程中的做法和經(jīng)驗(yàn)對葡萄牙也有重要的借鑒意義。

“小崗精神”與鄉(xiāng)村振興

2016年，習(xí)近平總書記視察小崗村之后感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標(biāo)志?！?從1978年中國農(nóng)村改革開啟，到黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中國農(nóng)村的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了兩次飛躍。這兩次飛躍都是中國共產(chǎn)黨人順應(yīng)歷史潮流、尊重民意所向、實(shí)事求是的正確選擇。

中共安徽省委副書記信長星表示，安徽及小崗村的改革開放實(shí)踐，有力證明了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大真理力量、思想力量和實(shí)踐力量，充分彰顯了中國特色社會(huì)主義的無比優(yōu)越性和強(qiáng)大生機(jī)活力，生動(dòng)地詮釋了辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。

美國共產(chǎn)黨全國主席巴切特爾提出，以勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、尊重人民的歷史主體地位為核心要義的“小崗精神”讓人印象深刻。它集中體現(xiàn)的是貫穿中國改革開放四十年全過程的敢為人先的人文主義優(yōu)秀品質(zhì)?！靶従瘛辈粌H適用于以小崗村為代表的中國農(nóng)村改革，也適用于世界上其他進(jìn)步力量在不同行業(yè)和領(lǐng)域所進(jìn)行的廣泛斗爭，以及共同推動(dòng)整個(gè)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)不斷向前發(fā)展的偉大事業(yè)。

中國改革開放論壇戰(zhàn)略研究中心主任馬加力認(rèn)為，當(dāng)時(shí)小崗村的十八位村民和黨的干部勇敢地走出了農(nóng)村改革的第一步，走出了一條求實(shí)求真的道路。從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，這是中國共產(chǎn)黨建黨的初衷，也是今后發(fā)展的動(dòng)力。只有符合這兩點(diǎn)，才能夠得到發(fā)展，才能夠得到人民擁護(hù)，人民群眾也才能夠從中得到自己的幸福。

從“包干到戶”“敢為人先”的“小崗精神”到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，我們看到的是中國改革開放的持續(xù)性和堅(jiān)韌性。中國改革開放的大門一旦打開，就不會(huì)關(guān)上，只會(huì)向更深處、更廣處推進(jìn)。今天的小崗人正在按照“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村文明，治理有效，生活富裕”的總要求，在中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路上改革再出發(fā)，開啟新的歷程。小崗村的發(fā)展和變化正是全面深化改革的中國的一個(gè)縮影。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授鄢一龍談到，中國進(jìn)入新時(shí)代，中共中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是中國農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)出現(xiàn)的又一次飛躍，這一飛躍標(biāo)志著中國正在建設(shè)新型鄉(xiāng)村共同體，這也是理想中的自由競爭的邏輯和共同體邏輯有機(jī)結(jié)合的新型農(nóng)村社會(huì)主義形態(tài)。

斯里蘭卡人民解放陣線政治局委員、國會(huì)議員維吉塔·赫拉特談到，要確保所有人都能獲得快樂的生活，就應(yīng)該保證農(nóng)村和城市獲得同步的發(fā)展，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，對于資本主義國家和社會(huì)主義國家均是如此。我們要用具體的實(shí)際的手段來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，要注意以下四點(diǎn)：第一是計(jì)劃，第二是保護(hù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三是人民的參與，第四是平等分配資源和財(cái)富。這四點(diǎn)對于農(nóng)村的發(fā)展至關(guān)重要。

國際經(jīng)濟(jì)合作與全球治理體系變革

中國四十年來的改革開放取得了舉世矚目的成就，所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡不僅改變了自身的發(fā)展軌跡，也對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。從全球格局的宏觀視角審視，中國的改革開放成為中國和平發(fā)展最有代表性的舉措。中國繼續(xù)擴(kuò)大對外開放、積極主動(dòng)融入世界是當(dāng)前中國發(fā)展的必然選擇。

當(dāng)前國際形勢亂象叢生，仍充滿極大的不確定性。世界格局處于重要的轉(zhuǎn)型期和深刻的變革調(diào)整期。全球債務(wù)居高不下，資產(chǎn)泡沫繼續(xù)積累，保護(hù)主義正在成為阻礙貿(mào)易和投資持續(xù)快速增長的主要障礙。特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，讓全球經(jīng)濟(jì)籠上陰云，處于更大的不確定之中。

黎巴嫩共產(chǎn)黨政治局委員卡邁勒·哈姆丹提出，資本主義制度沒能很好地處理國家與市場之間的關(guān)系，也沒能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，資本主義沒能夠解決資本主義的內(nèi)在矛盾，也沒能夠避免資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。與此相反，中國在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下妥善地處理了政府與市場之間的關(guān)系，也創(chuàng)造了世界上最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，社會(huì)基礎(chǔ)得到了鞏固。捷克和摩拉維亞共產(chǎn)黨國際部部長雅羅斯拉夫·羅曼認(rèn)為，這些表象的主要原因仍是國際治理遭遇了困境，強(qiáng)權(quán)政治仍然盛行。這一現(xiàn)實(shí)提醒我們，國際法應(yīng)該得到普遍的適用，國際規(guī)則應(yīng)得到加強(qiáng)。不同國家的政黨應(yīng)該加強(qiáng)互信，加強(qiáng)溝通，聯(lián)合起來為制訂一個(gè)新的國際體系建立基礎(chǔ)，為世界和平做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前全球治理遭遇的困境是全球的共同問題，如果沒有全球治理框架，很多問題無法解決。過去，發(fā)達(dá)國家提供了全球治理框架，但當(dāng)前包括美國在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國家開始退出這些機(jī)制框架，歐洲有意愿承擔(dān)責(zé)任的國家面臨能力不足的問題。而中國提出的“一帶一路”和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，得到了大多數(shù)國際社會(huì)成員的普遍支持。

斯里蘭卡共產(chǎn)黨政治局委員、國際部部長吉加納吉·維拉辛哈表示，有一些西方國家現(xiàn)在正在退出國際合作，斯里蘭卡共產(chǎn)黨認(rèn)為社會(huì)主義國家以及崛起的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提出促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)合作的新舉措。世界左翼政黨和共產(chǎn)主義政黨應(yīng)該加強(qiáng)對社會(huì)主義國家和新興經(jīng)濟(jì)體的支持，這樣才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)全球治理向更好的方向發(fā)展，也才能夠真正建設(shè)人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席提出的愿景。秘魯共產(chǎn)黨（紅色祖國）全國執(zhí)委萊昂尼西奧·阿庫里奧認(rèn)為，資本主義現(xiàn)在面臨危機(jī)，這個(gè)危機(jī)不僅是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也包括金融危機(jī)、制度危機(jī)。對比而言，社會(huì)主義是另外一條可供選擇的道路，尤其中國的社會(huì)主義發(fā)展是典范性的，中國在經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域都取得了輝煌的成就，中國也可以在全球治理領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。相信在中國成功范例的啟示下，我們能夠結(jié)合自身國家的現(xiàn)實(shí)，在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院資深研究員丁一凡對中國參與全球治理的特色和方案做出了總結(jié)：第一，中國對全球治理問題的立場是通過國際合作來解決全球共同面臨的難題；第二，中國提出的全球治理方案是合作方案，而不是統(tǒng)領(lǐng)別人的方案；第三，中國參與全球治理的解決路徑和方法，是鼓勵(lì)市場與政府的有機(jī)結(jié)合，而不是排斥任何一方。中國在參與全球治理的過程中，鼓勵(lì)對現(xiàn)有的國際秩序進(jìn)行改革，而不是徹底顛覆國際秩序。中國的立場是完善現(xiàn)有的全球治理體系。在這種背景下中國希望通過現(xiàn)有的國際合作機(jī)制，比如聯(lián)合國等，推出更加合理的大家都愿意遵守的全球治理框架。

（責(zé)任編輯：張凱）

[1] 2018年5月26—28日，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部在深圳舉辦了“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在廣東的實(shí)踐”專題宣介會(huì)。

[2]沈浩，2004年作為安徽省財(cái)政廳的選派干部，39歲時(shí)來到小崗村這片厚重的土地，擔(dān)任村黨支部第一書記。他與小崗人同呼吸、共命運(yùn)，把赤誠的心捧給群眾，把無限的愛獻(xiàn)給百姓。他嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，2009年11月6日因積勞成疾，猝然去世。沈浩精神代表著扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的奉獻(xiàn)精神；代表著心系百姓、一心為民的公仆精神；代表著銳意改革、勇于開拓的創(chuàng)新精神；代表著艱苦創(chuàng)業(yè)、勤政廉政的奮斗精神。