張 緒

(安徽大學(xué) 徽學(xué)研究中心，安徽 合肥 230039)

1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)，中國(guó)進(jìn)入全面抗戰(zhàn)階段。在日本重兵壓境下，中國(guó)大片國(guó)土相繼淪陷，安徽大部分地區(qū)也被占領(lǐng)。然而，在皖南一隅卻存留了一塊堅(jiān)固的抗日保壘，即隸屬于國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)的皖南敵后區(qū)，它雖然偏處山區(qū)，但卻是中國(guó)東南戰(zhàn)場(chǎng)上一支十分重要的抗戰(zhàn)力量。面對(duì)敵人的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)封鎖，當(dāng)?shù)剀娒裰?jǐn)記家國(guó)仇恨和民族恥辱，在與日本法西斯進(jìn)行軍事搏殺的同時(shí)，還開展了一系列對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，在一定程度上改善了皖南地區(qū)堅(jiān)持抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充實(shí)了抗戰(zhàn)力量，粉碎了日敵經(jīng)濟(jì)侵略意圖。皖南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)歷史的一個(gè)真實(shí)縮影。*相關(guān)研究成果有：曹天生：《新四軍在皖南發(fā)展戰(zhàn)時(shí)合作社經(jīng)濟(jì)的考察》，《軍事經(jīng)濟(jì)研究》1992年第3期；徐松如：《抗戰(zhàn)時(shí)期徽州基層社會(huì)權(quán)力關(guān)系探析——以歙縣為例》,《上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2012年第3期；文子明：《抗戰(zhàn)時(shí)期皖南屯溪商業(yè)的繁榮及其原因探析》,《信陽(yáng)農(nóng)業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2012年第3期；夏四海：《抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)皖南行署專題研究》,安徽大學(xué)2011年碩士學(xué)位論文；等。這些研究成果主要集中于新四軍與戰(zhàn)時(shí)皖南合作經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)時(shí)徽州民間社會(huì)力量與國(guó)家之間的互動(dòng)機(jī)制、戰(zhàn)時(shí)屯溪商業(yè)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)時(shí)皖南行署等內(nèi)容，對(duì)于戰(zhàn)時(shí)皖南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)則較少關(guān)注，缺乏專題性的討論。因此，該研究主題仍有很大的學(xué)術(shù)討論空間。

一、推行增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，皖南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和民眾生活遭遇嚴(yán)重困難。以當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)——茶業(yè)為例，由于日軍大舉侵華，中國(guó)沿海港口相繼淪陷，茶葉對(duì)外貿(mào)易路線隨之中斷，在外銷受阻的情況下，皖南地區(qū)的茶葉生產(chǎn)受到很大影響。如表1所示，因戰(zhàn)爭(zhēng)影響，貴池縣的茶業(yè)經(jīng)濟(jì)在整體上呈現(xiàn)出衰減之勢(shì)，茶農(nóng)茶商戶數(shù)、茶工人數(shù)以及植茶面積、紅綠茶產(chǎn)量都在減少。徽州作為皖南重要茶產(chǎn)區(qū)，自1938年以后，其“茶葉市場(chǎng)日漸蕭條，精制‘屯綠’茶號(hào)因外銷滯落，竟由原來(lái)287家驟減至12家”。*趙本一：《民國(guó)屯溪商業(yè)市場(chǎng)概略》，參見中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議安徽省黃山市屯溪區(qū)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編：《屯溪文史》第4輯，安徽省黃山市印刷公司1993年印，第6頁(yè)。就茶葉產(chǎn)銷量而言，抗戰(zhàn)前皖南年產(chǎn)出口紅茶5萬(wàn)余箱，出口綠茶12萬(wàn)余箱，內(nèi)銷綠茶約18萬(wàn)市擔(dān)?？箲?zhàn)開始后，由于“各港口相繼淪陷，致失出口之路，銷場(chǎng)為之一蹶不振。農(nóng)村既少收入，生活又復(fù)日高，迫不得已，將植茶地區(qū)之茶樹砍去，改種高粱、玉米，以資糊口。高崗之茶，雖未砍去，因無(wú)銷路，不去芟草施肥，亦多枯萎”。*江勻安：《皖南茶葉之種植與制造之經(jīng)過及產(chǎn)量之大概》，《海光(上海1929)》1946年第10卷第4—5期，第16頁(yè)。皖南茶葉外銷陷入困境，茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益受損甚巨，加上糧食等基本生活物資嚴(yán)重匱乏，因而茶葉生產(chǎn)日趨不振，甚至出現(xiàn)以糧食作物取代茶樹種植的無(wú)奈情景。

表1 貴池縣歷年茶業(yè)情形*《貴池縣歷年茶業(yè)情形調(diào)查表》(1941年8月)，參見中共安徽省委黨史研究室編著：《安徽省抗戰(zhàn)時(shí)期人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失(重要檔案卷)》，中共黨史出版社2010年版，第286頁(yè)。

與茶葉經(jīng)濟(jì)的衰敗相比，更為緊迫和現(xiàn)實(shí)的問題是糧食與日用生活品的緊缺。皖南地處山區(qū)，受自然環(huán)境限制，糧食種植業(yè)素欠發(fā)達(dá)，人們生存所需的糧食主要由外部接濟(jì)，“皖南產(chǎn)米縣份僅蕪湖、宣城、南陵、繁昌、當(dāng)涂、郎溪、廣德等七縣，環(huán)繞黃山山脈之各縣，即患食米不足，或賴雜糧彌補(bǔ)，或竟仰給于鄰縣糧食的輸入”，徽屬山區(qū)即“有食米不足之虞”。*⑤振曉：《省政史料：皖南戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)》，《安徽政治》1942年第5卷第2—3期，第128、128頁(yè)。平常年份尚且如此，至抗戰(zhàn)時(shí)期，皖南地區(qū)糧食供給不足的矛盾更加凸顯，“惟以戰(zhàn)后米區(qū)多半為敵控制，軍糈民食，即感恐慌”。⑤如貴池縣，據(jù)1940年8月20日調(diào)查統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)前該縣稻谷產(chǎn)量為1064542市石，抗戰(zhàn)發(fā)生后，稻谷產(chǎn)量?jī)H為268500市石，減少了796042市石，減產(chǎn)比率達(dá)74.78%，加上所產(chǎn)雜糧，折算后的稻谷產(chǎn)量約為268575市石。在這一時(shí)期，該縣男女人口總數(shù)也發(fā)生較大變化，由戰(zhàn)前264136口下降至戰(zhàn)時(shí)125716口，盡管人口數(shù)量大幅減少，但是以每年每口6市石計(jì)算，該縣稻谷消耗總量仍有754296市石，糧食不敷數(shù)額為485721市石。*《貴池縣抗戰(zhàn)前后土地面積田地畝分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保甲戶口以及糧食產(chǎn)銷盈虧數(shù)量比較表》，參見中共安徽省委黨史研究室編著：《安徽省抗戰(zhàn)時(shí)期人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失(重要檔案卷)》，第280—281頁(yè)。

在抗戰(zhàn)發(fā)生前后，皖南地區(qū)最明顯的變化是外來(lái)人口急劇增加。皖南地處后方，環(huán)境相對(duì)安全，隨著抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，淪陷區(qū)的難民大量涌入，當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量呈現(xiàn)激增態(tài)勢(shì)。如太平縣，人口就比戰(zhàn)前增加了十分之一，“這十分之一的人口，多半是失業(yè)商人，以及各地流亡的義民”。*一波：《戰(zhàn)時(shí)農(nóng)村：皖南前線視察散記》，《皖南人》創(chuàng)刊號(hào)，1946年第1卷第1期，第12頁(yè)。屯溪也聚集了大量外來(lái)人口，因“未受戎馬摧殘，故滬杭一帶富商大賈，多蝟集其間，工商業(yè)因益臻繁盛，為皖南之經(jīng)濟(jì)中心”。*安徽省政府：《民國(guó)安徽概覽》，安徽省政府1944年印，第14頁(yè)。歙縣人口在1934年為328406人，1940年達(dá)370514人，增加了13%。*王鶴鳴、施立業(yè)：《安徽近代經(jīng)濟(jì)軌跡》，安徽人民出版社1991年版，第28頁(yè)。在這股人口遷徙浪潮中，有背井離鄉(xiāng)的外省人，也有在外經(jīng)商的徽州人。據(jù)學(xué)者研究，“除閩、贛兩省外，皖南地區(qū)也有不少浙省人口遷入。如屯溪，戰(zhàn)初曾是第三戰(zhàn)區(qū)司令部所在地和第三救濟(jì)區(qū)所在地，人口由戰(zhàn)前的五六千增至20多萬(wàn)，其中就有許多遷自浙江。至1941年初，屯溪到處都是外地人，而‘江浙人占了外鄉(xiāng)人中的大半’。戰(zhàn)時(shí)皖南的休寧、歙縣等山區(qū)相對(duì)比較安定，與之相鄰的浙省杭州、臨安、于潛、昌化、富陽(yáng)、桐廬、建德等市縣的工商人士及難民也有一部分遷入此地。浙贛戰(zhàn)役時(shí)期，原在戰(zhàn)區(qū)經(jīng)商的徽州人也紛紛遷回老家?！?張根福：《抗戰(zhàn)時(shí)期浙江省人口遷移與社會(huì)影響》，上海三聯(lián)書店2001年版，第59—60頁(yè)。

人口數(shù)量的激增引發(fā)了一系列較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，如供需關(guān)系失衡、物資供給吃緊、物價(jià)飛漲等，其中尤以糧食問題最為突出，“因?yàn)I江一帶淪陷后，及鄰近京蕪各屬，許多無(wú)家可歸的義民相率攜妻挈子，進(jìn)到徽屬一帶安全的地方來(lái)避難，同時(shí)前方大部份的學(xué)校亦遷到徽屬后方，更是使糧食的消耗格外增加。皖南的糧產(chǎn)已經(jīng)甚少，而又加以大量的消耗，今日的糧荒乃為必至之趨勢(shì)了?！?⑧⑨《皖南戰(zhàn)時(shí)一畝地運(yùn)動(dòng)》，安徽省糧食增產(chǎn)督導(dǎo)處皖南分處1941年印，第24、37頁(yè)，“前言”。戰(zhàn)時(shí)皖南地區(qū)的糧荒十分嚴(yán)重，當(dāng)?shù)匕傩帐巢还梗踔炼嘤叙I死者。據(jù)當(dāng)時(shí)地方官員說：“在這抗戰(zhàn)建國(guó)最艱難的時(shí)候，皖南也同其他許多地方一樣，發(fā)生了空前嚴(yán)重的糧荒。這個(gè)糧荒問題，去冬即已醖釀，今春愈演愈烈，在現(xiàn)在青黃不接的時(shí)期，更為嚴(yán)重?；罩莞鲗伲Z產(chǎn)素即缺乏，此時(shí)發(fā)生糧荒，更是必然的趨勢(shì)。即以產(chǎn)糧素稱豐富的區(qū)域，如繁昌、銅陵、南陵、宣城、郎溪、廣德、青陽(yáng)一帶，也發(fā)生了糧荒的現(xiàn)象，各縣人民多采蕨根為食，尚多有餓斃者。祁門、黟縣、至德一帶，則以糧荒的原因而致茶產(chǎn)為之減少。我們負(fù)行政責(zé)任的人，目擊一般老百姓鳩形鵠面、輾轉(zhuǎn)餓斃的慘狀，真是心情愴痛，夜不成眠?！?《省縣政聞：安徽：春耕一畝地運(yùn)動(dòng)的推行》，《地方行政(福建崇安)》1942年第3期，第611頁(yè)?？梢娫谕钅霞Z荒已經(jīng)成為一個(gè)普遍存在的問題，而非僅僅局限于原來(lái)的缺糧地區(qū)，即使在糧食產(chǎn)量原本富足之地，亦很突出。

為解決糧食等日用物資匱乏問題，戰(zhàn)時(shí)皖南行署積極開展增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，提高自給能力。如在糧食增產(chǎn)方面，“一畝地運(yùn)動(dòng)”即是其中一項(xiàng)措施。1941年4月皖南行署決定在當(dāng)?shù)赝菩小耙划€地運(yùn)動(dòng)”。所謂“一畝地運(yùn)動(dòng)”，“就是要使皖南全民動(dòng)員，利用原有水旱荒地，來(lái)解決皖南糧荒的一個(gè)徹底辦法。凡黨政軍機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、團(tuán)體一切人員及各界民眾，不論男女，年齡在十八歲以上五十歲以下者，必須墾荒一畝。農(nóng)民則除原有耕地外，加墾一畝，種植稻谷、大小麥、玉蜀黍或其他雜糧。所有收益統(tǒng)歸耕種者自得，藉以鼓勵(lì)而增生產(chǎn)，充裕軍糈民食，俾利抗戰(zhàn)。”⑧經(jīng)過切實(shí)地動(dòng)員與推行，皖南地區(qū)的墾荒成績(jī)較為顯著，如“績(jī)溪縣來(lái)蘇鄉(xiāng)、萬(wàn)籮鄉(xiāng)二個(gè)很小的鄉(xiāng)，各墾了二千多畝；休寧縣鶴成鄉(xiāng)亦墾了二千多畝；隆興鄉(xiāng)資源保一保竟開墾了三百多畝?！雹嶂?941年12月份，皖南“增墾面積已達(dá)十八萬(wàn)八千九百余畝，收獲玉蜀黍及山芋等雜糧三十七萬(wàn)二千七百余市擔(dān)”。*《各省農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)：安徽：皖南墾殖成績(jī)》，《農(nóng)報(bào)》1942年第7卷第4—6期，第108頁(yè)。

為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，充實(shí)抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)資源，在第三戰(zhàn)區(qū)皖南民眾總動(dòng)員委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，皖南地區(qū)還舉行了“擴(kuò)大春耕運(yùn)動(dòng)”，規(guī)定“由本會(huì)各縣分會(huì)會(huì)同縣政府、駐軍、金融機(jī)關(guān)，辦理宣傳、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)等事宜，必要時(shí)得聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助之。”*第三戰(zhàn)區(qū)皖南民眾總動(dòng)員委員會(huì)編：《動(dòng)員法規(guī)匯編》，第三戰(zhàn)區(qū)皖南民眾總動(dòng)員委員會(huì)1939年印，第102—103頁(yè)。這一運(yùn)動(dòng)得到了積極開展，在“擴(kuò)大春耕運(yùn)動(dòng)”宣傳方面，“除制訂‘?dāng)U大春耕運(yùn)動(dòng)’宣傳大綱一種，先期頒發(fā)各縣，飭遵照努力宣傳外”，還“在屯溪?jiǎng)駱I(yè)場(chǎng)舉行‘春耕典禮’暨‘?dāng)U大春耕運(yùn)動(dòng)’宣傳大會(huì)”，參加民眾達(dá)千余人，由青工團(tuán)團(tuán)會(huì)化裝成農(nóng)民，“攜帶真牛至街頭巷尾，講演游行，使春耕運(yùn)動(dòng)宣傳普遍而能深入，并散發(fā)告民眾書，張貼標(biāo)語(yǔ)”，結(jié)果是“民眾印象極佳，收效宏大”，取得了良好成效。*宣傳組編緝：《皖南民眾總動(dòng)員委員會(huì)工作概況(續(xù))》，《動(dòng)員通訊》1939年第8—9期，第18頁(yè)。另外，戰(zhàn)時(shí)皖南行署還制定了推行冬耕辦法，規(guī)定“各鄉(xiāng)原有熟田熟地，本年度須完全種植外，并繼續(xù)開墾荒地，擴(kuò)展耕地面積，務(wù)使野無(wú)曠土，地盡其利?！刑锏亍⑸降?，高燥肥沃者，須種大小麥；較瘦者，須種豌豆、蠶豆；較低下潮濕者，種油菜。種子須經(jīng)選擇消毒，散種前施加肥料，種后勤加除草，中耕培土施肥，使發(fā)育優(yōu)良，產(chǎn)量增加?！鞯胤N植冬作物之比例，須視該地糧食產(chǎn)銷情形而定，缺糧縣份，大小麥總占百分之六十，豆類占百分之十五，油菜占百分之二十，綠豆占百分之五；其食糧足敷縣份，種植上列冬作物比例，由各縣斟酌土質(zhì)及需要情形擬定之?！?《皖南各縣三十一年度擴(kuò)大冬耕補(bǔ)充辦法》，《徽州日?qǐng)?bào)》1942年10月7日，參見皖南新聞社編：《三年來(lái)皖南行政剪報(bào)》第2集，屯溪皖南新聞社1945年11月編印，第20—21頁(yè)。為增加生產(chǎn)，厚裕民食，戰(zhàn)時(shí)皖南行署還制定了利用隙地種植糧菜的五項(xiàng)辦法：“(一)各城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)所有空隙土地，凡能供墾殖利用者，不論公有私有，均應(yīng)開墾，種植蔬菜或糧食。(二)各城市區(qū)所有空隙土地，屬于戶家住宅者，由住宅人殖種，屬于公共機(jī)關(guān)或?qū)W校者，由機(jī)關(guān)或?qū)W校集體墾種。(三)各城鎮(zhèn)市區(qū)之空隙土地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)先行調(diào)查，分別勸令或強(qiáng)制墾種。(四)各城鎮(zhèn)市區(qū)之機(jī)關(guān)學(xué)校，所有可供墾種之空隙土地，應(yīng)自動(dòng)開墾，以資提倡。(五)各城鎮(zhèn)市區(qū)墾種空隙土地之督導(dǎo)考核工作，由縣政府辦理，其設(shè)有警察局之市區(qū)，由警察局負(fù)責(zé)協(xié)助辦理?！?《委座電令利用隙地種植糧菜，皖南行署訂定五項(xiàng)辦法以資推行》，《徽州日?qǐng)?bào)》1942年12月6日，參見皖南新聞社編：《三年來(lái)皖南行政剪報(bào)》第2集，第21頁(yè)。

這些舉措在一定程度上增加了皖南地區(qū)的耕地面積和糧食產(chǎn)量，對(duì)于充實(shí)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)力量具有積極意義。*除開展糧食增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)外，造林、植棉、開發(fā)礦產(chǎn)、開設(shè)工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共造產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)救濟(jì)等也都是戰(zhàn)時(shí)皖南國(guó)統(tǒng)區(qū)實(shí)施增產(chǎn)計(jì)劃的重要舉措。由于內(nèi)容繁富，難以鋪陳論述，待以后另擬專題，再作詳細(xì)討論。

二、平抑物價(jià)，穩(wěn)定民生

由于戰(zhàn)時(shí)交通阻隔，運(yùn)輸不便，外來(lái)物資輸入困難，加上外來(lái)人口大量涌入，以及奸商囤積居奇，導(dǎo)致皖南地區(qū)物價(jià)呈現(xiàn)高漲趨勢(shì)。以屯溪物價(jià)為例，“自戰(zhàn)爭(zhēng)初起，屯溪因逼近戰(zhàn)區(qū)，物價(jià)之變動(dòng)已有顯著之進(jìn)展，此后復(fù)節(jié)節(jié)上升。二十七年上漲尚僅百分之二十，二十八年比二十七年上漲五成，二十九年為二十八年漲一倍有余，三十年平均又高出二十九年一倍，總計(jì)三十年底各項(xiàng)物價(jià)平均為戰(zhàn)前之十二倍?！?許乃茂：《屯溪物價(jià)》，第三戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐屯溪辦事處1942年印，第14頁(yè)。物價(jià)飛漲也并非只有屯溪一地，據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》刊載：“最近物價(jià)的漲風(fēng)遍及皖南各地，并不限于屯溪一地，暴漲的程度亦不以屯溪為最甚?！狭?、涇縣、旌德一帶的窮鄉(xiāng)僻壤，最近物價(jià)暴漲的情勢(shì)，價(jià)值駭人聽聞，一般生活必需品除米糧以外，若菜油、鹽、豬肉、蔬菜等價(jià)格，均較屯溪尤過。若以本年(1942)春間的物價(jià)指數(shù)為基點(diǎn)，目前屯溪物價(jià)約高出三倍左右，而上述各區(qū)則已高出四倍以上?！?《普遍平抑皖南物價(jià)》，《中央日?qǐng)?bào)》1942年11月21日，參見皖南新聞社編：《三年來(lái)皖南行政剪報(bào)》第3集，屯溪皖南新聞社1945年11月編印，第15頁(yè)。可見，在屯溪以外的皖南其他地區(qū)，物價(jià)的上漲程度更甚。

物價(jià)飛漲導(dǎo)致貨幣購(gòu)買力急劇下降，貨幣貶值嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“屯溪躉售物價(jià)指數(shù)既自二十六年上半年之100漲至三十年十二月份之1317.9，貨幣購(gòu)買力乃自100%直落至6.7%；在二十八年時(shí)，即聞‘一塊大洋只值一毫錢’之語(yǔ)，以譽(yù)‘長(zhǎng)安居，大不易’，其實(shí)則當(dāng)時(shí)物價(jià)所反映之貨幣購(gòu)買力尚在20%以上，迄三十年十月始低于10%，十一月份為8.4%，十二月份為7.6%，一塊大洋不復(fù)僅‘等于’一毫錢，實(shí)際價(jià)值已只相當(dāng)于戰(zhàn)前七分六厘耳?！?許乃茂：《屯溪物價(jià)》，第35頁(yè)。民眾的日常生活因此變得非常艱難，“在物價(jià)飛漲的今日，生活難不但表現(xiàn)于一般貧民，就是少有產(chǎn)者以及薪水階級(jí)的中下的工作者，也感受到同樣的痛苦”。*惠莊：《閑話家?！?，《動(dòng)員通訊》1940年第13期，第4頁(yè)。

物價(jià)飛漲還影響到戰(zhàn)時(shí)皖南地方社會(huì)秩序的穩(wěn)定。當(dāng)時(shí)有人指出，對(duì)于皖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)而言，“惟一起毒化作用的就是物價(jià)的騰貴，若假設(shè)以二十五年的平均物價(jià)為一百，則本年(即1941)春皖南各物之比價(jià)均在六百以上，尤以布匹與食米之比價(jià)竟達(dá)一千以上，漲風(fēng)之烈令人吐舌。在這種情形下，第一個(gè)感到威脅者為公務(wù)人員和一般薪金階級(jí)，因著物價(jià)的上漲而逐次減低了他們每月收入的實(shí)值，亦即是削弱了他們的購(gòu)買能力；其次是工人，固然他們可以把工資提高到符合在物價(jià)水平線上，……但是工資高貴以后，常會(huì)使人節(jié)約雇傭，所以增高工資的結(jié)果，反弄成空懸高價(jià)無(wú)人問津的僵局；難民是更慘了，因?yàn)橥畋迸c皖中的淪陷，安徽各處難民大多麕集皖南，他們除了一部做著手工業(yè)外，大多住在收容所里，過著極低下的生活，有時(shí)連這種低下的生活也會(huì)發(fā)生問題。因此，難民風(fēng)潮層見疊出，這在難民方面雖然是不得已，但社會(huì)秩序卻因此大形紊亂了?！?永堃：《皖南經(jīng)濟(jì)的暗影》，《精忠導(dǎo)報(bào)》1941年第5卷第2期，第14頁(yè)。受物價(jià)飛漲影響，當(dāng)?shù)孛癖娚钍制D窘，以致難民風(fēng)潮不斷，社會(huì)秩序紊亂。

面對(duì)物價(jià)飛漲，不少行業(yè)工人要求增加工資，勞資關(guān)系頗為緊張。如歙縣建筑業(yè)工會(huì)就曾因物價(jià)上漲過快，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T呈文，要求改評(píng)工資，以維持工人生計(jì)。“竊查五月十九日案奉鈞府頒發(fā)第八次議價(jià)目表一份，本會(huì)工人工資包工每日六十元，上工每日三十四元。又查八月十五日奉頒第九次評(píng)價(jià)表一份，本會(huì)工人工資未付評(píng)議，仍照第八次評(píng)定價(jià)格實(shí)施……按五月與現(xiàn)在物價(jià)相較比，以必需生活品柴米而論，各漲二三倍以上，致工人數(shù)月來(lái)屢次集團(tuán)向老板要求漲價(jià)，老板亦轉(zhuǎn)請(qǐng)本會(huì)救濟(jì)。雖經(jīng)委婉解說，勉為抑制，終于市面物價(jià)騰漲難扼，已呈畸形生活。倘再牽延，不謀救濟(jì)，勢(shì)須釀成罷工風(fēng)潮。本會(huì)深念建筑工程關(guān)系抗建國(guó)策實(shí)非淺鮮，為防患未然，特于本月二十八日召集理監(jiān)事暨各老板開臨時(shí)緊急會(huì)議，商討辦法，依物價(jià)水準(zhǔn)提高，議決包工每日工資一百四十，上工八十元等?！敝鞴懿块T最終同意對(duì)建筑工人的工資進(jìn)行適度調(diào)整，規(guī)定包工每日工資120元，上工64元。*安徽省檔案館館藏檔案，卷宗號(hào)：L27-1-1661。這一事件雖然得以化解，但是卻從一個(gè)側(cè)面反映了在物價(jià)高漲情形下皖南地方社會(huì)關(guān)系的緊張。

為平衡物價(jià)，穩(wěn)定民生，鞏固抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與民眾基礎(chǔ)，戰(zhàn)時(shí)皖南國(guó)民政府采取了一系列平抑物價(jià)措施。如1939年2月1日，皖南總動(dòng)員委員會(huì)召集各機(jī)關(guān)組織屯溪平衡物價(jià)委員會(huì)，評(píng)定日常生活必需品價(jià)格，“以防止奸商故抬物價(jià)，擾亂民生”，并制定“本會(huì)各縣分會(huì)(或各級(jí)支會(huì))平衡物價(jià)委員會(huì)組織規(guī)程，令飭各縣分會(huì)分別組設(shè)”。*《皖南民眾總動(dòng)員委員會(huì)工作概況》，《動(dòng)員通訊》1939年第10期，第12頁(yè)。同年4、5月份，徽州米價(jià)高漲，“較之去年歲底，竟高出三分之一”。為此，平衡物價(jià)委員會(huì)“除召集米業(yè)代表談話外，還派員會(huì)同米業(yè)代表攜款前往宣、郎、廣一帶產(chǎn)米區(qū)域廉價(jià)購(gòu)進(jìn)，同時(shí)并指導(dǎo)米業(yè)自動(dòng)采辦贛米，以資調(diào)劑”。后來(lái)，米價(jià)仍舊高漲，該委員會(huì)又?jǐn)M訂調(diào)劑屯溪及附近各地食糧暫行辦法，并會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)成立屯溪食米調(diào)劑委員會(huì)，積極調(diào)查屯溪及附近各地存米，統(tǒng)籌采辦調(diào)劑，并規(guī)定米價(jià)不得超過十四元。*《皖南民眾總動(dòng)員委員會(huì)工作概況》，《動(dòng)員通訊》1939年第10期，第12—13頁(yè)。另外，針對(duì)“屯溪物價(jià)自浙贛局勢(shì)好轉(zhuǎn)以后，即逐漸上漲，……各物增高幾達(dá)一倍”的局面，戰(zhàn)時(shí)皖南行署主任張宗良曾召集屯溪商界人士談話，讓他們自動(dòng)平抑物價(jià)，取得了一定效果，“屯溪各商民，自聽了張主任的訓(xùn)示以后，立即自動(dòng)平抑物價(jià)，平價(jià)的物品不單是列入平價(jià)的日用必需品，而且還包括沒有列入平價(jià)的其他日用品，所平的價(jià)格不僅比較黑市低，而且還低過平價(jià)會(huì)所平的價(jià)格，這不但是抗戰(zhàn)以來(lái)屯溪未有的創(chuàng)舉，而且也可以說是全國(guó)未有的創(chuàng)舉”*《永遠(yuǎn)保持這個(gè)光榮》，《皖報(bào)》(屯溪版)，參見大江編：《戰(zhàn)時(shí)皖南行政資料》，中國(guó)文化服務(wù)社皖南分社1945年11月印，第180頁(yè)。，“打破抗戰(zhàn)以來(lái)物價(jià)有漲無(wú)跌的局面”。*《關(guān)于抑平物價(jià)的幾點(diǎn)意見》，《皖報(bào)》(屯溪版)，參見大江編：《戰(zhàn)時(shí)皖南行政資料》，第181頁(yè)。在當(dāng)時(shí)，政府對(duì)于物價(jià)的管制較嚴(yán)，如有商戶擅自提價(jià)，則會(huì)受到懲處。如歙縣肉業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)胡仰國(guó)曾擅自提高豬肉價(jià)格，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T認(rèn)為這“不但違反議價(jià)意義，且有礙本府威信，殊屬不法之極。于是便派警將其傳帶來(lái)府，交由軍法處依法訊辦”。*安徽省檔案館館藏檔案，卷宗號(hào)：L27-1-1649。在管理機(jī)構(gòu)方面，戰(zhàn)時(shí)皖南行署在其內(nèi)部設(shè)有物管處，“專司平抑物價(jià)，管制物資職責(zé)”。*《遵中央令加強(qiáng)平價(jià)工作行署決增設(shè)物管處》，《中央日?qǐng)?bào)》1943年1月14日，參見皖南新聞社編：《三年來(lái)皖南行政剪報(bào)》第2集，第58頁(yè)。物管處下設(shè)二科五股，其中，第一科第一股就“專負(fù)管理各地物價(jià)與物資之調(diào)查登記及統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)”。*《行署物管處內(nèi)容概要》，《中央日?qǐng)?bào)》1943年3月23日，參見皖南新聞社編：《三年來(lái)皖南行政剪報(bào)》第2集，第58頁(yè)。

三、查禁敵貨，打擊走私

戰(zhàn)時(shí)皖南地區(qū)糧荒、走私、物價(jià)高漲等問題的凸顯，其實(shí)與日本對(duì)華經(jīng)濟(jì)侵略政策緊密相關(guān)。日本為打擊中國(guó)抗戰(zhàn)的有生力量，摧毀中國(guó)抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一方面向中國(guó)傾銷商品，試圖迅速占領(lǐng)和控制中國(guó)市場(chǎng)，另一方面則以高價(jià)收購(gòu)糧食、土產(chǎn)等重要戰(zhàn)略物資，實(shí)現(xiàn)其“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的軍事目的。在中日經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中，敵貨的傾銷與反傾銷、違禁物資的走私與反走私一直是雙方經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

在地處東戰(zhàn)場(chǎng)前哨的皖南，隨著軍事對(duì)峙局面的形成，包括走私與反走私在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)開始成為敵我雙方斗爭(zhēng)的一種常態(tài)。該地“與敵區(qū)接近，二年以來(lái)，又很少大規(guī)模的戰(zhàn)斗，在軍事的對(duì)峙狀態(tài)下，便成為敵我經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的主要場(chǎng)所了。敵人在皖南的經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)主要的表現(xiàn)在大規(guī)模的走私上，一方面向內(nèi)地大量?jī)A銷仇貨，一方面收購(gòu)我土產(chǎn)及原料品。”*《短評(píng)：皖南緝私問題》，《皖南人》1940年第1卷第3期，第2頁(yè)。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)成為日敵侵略皖南的主要方式。對(duì)此，有人就指出：在日敵眼中，皖南的軍事意義雖然重要，“但是受了軍力的限制，同時(shí)又因?yàn)橥钅隙嗌剑绻攒娛聛?lái)一個(gè)猛攻，不但得不償失，反而激發(fā)了民眾的高度抗敵情緒。如今敵寇的目的，就是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)掠奪，傾銷仇貨，制造市場(chǎng)，其次是扶植傀儡政權(quán)，實(shí)行攻勢(shì)政治，以軟化政策實(shí)現(xiàn)以華制華的陰謀，來(lái)統(tǒng)治皖南，這是敵寇新的策略，也是皖南新的危機(jī)?！?安徽河南浙江江蘇湖北省工商行政管理局合編：《蘇浙皖鄂豫抗日民主政府的工商行政管理》，工商出版社1987年版，第3頁(yè)。因此，皖南雖然僻處山區(qū)，交通不便，但是在抗戰(zhàn)期間該地區(qū)的走私活動(dòng)卻十分猖獗，“今日皖南走私的猖獗，真像水銀瀉地的無(wú)孔不入，不但每個(gè)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有它的蹤跡，就是一個(gè)很小的偏僻鄉(xiāng)村，同樣的有它蹤跡，問題的嚴(yán)重已是盡人皆知的事實(shí)?！?④楊惠莊：《怎樣展開對(duì)敵經(jīng)濟(jì)反侵略戰(zhàn)：論皖南走私與防止對(duì)策》，《皖南人》1940年第1卷第3期，第3、4頁(yè)。以日用生活品為例，“屯溪甚至皖南各縣的市場(chǎng)所有日用品，如果加以精確的調(diào)查，十之九是冒牌改裝的仇貨”。*楊惠莊：《論皖南走私與防止對(duì)策(續(xù))》，《皖南人》1940年第1卷第4期，第6頁(yè)。走私貨不僅大量充斥于皖南各地，而且造成了一些地方市場(chǎng)的畸形繁榮。在接近敵占區(qū)的南陵縣，走私問題相當(dāng)嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)有人在視察皖南前線的記錄中寫道：“一到南陵縣境，就充滿了各式各樣的仇貨，無(wú)論是偏僻的鄉(xiāng)村，較大的城鎮(zhèn)，滿街滿地，都堆滿了貨物，其中以布匹為最多，這些貨物都來(lái)自蕪湖。雖然有許多封鎖機(jī)構(gòu)，只要完稅，仍舊可以通行無(wú)阻。同時(shí)，我們的資敵貨物如米、菜籽、雞蛋等，在不肖軍人奸商的聯(lián)合舞弊下，一帆風(fēng)順源源的輸送到敵區(qū)。這些暗無(wú)天日的事情在這里是層出不窮，照今日的實(shí)際情形看，前哨的南陵已成了東南走私的重要門戶?！?一波：《戰(zhàn)時(shí)農(nóng)村：皖南前線視察散記》，《皖南人》1940年第1卷第1期，第13頁(yè)。封鎖機(jī)構(gòu)的縱容使得南陵的走私活動(dòng)愈演愈烈，在以蕪湖為據(jù)點(diǎn)的幾條走私路線中，“進(jìn)出最多的要以南陵為第一，它每天在稅收方面就有近萬(wàn)元的收入?！雹芤?yàn)樽咚脚d盛，“南陵貨”成為私貨的代名詞，“現(xiàn)在皖南商店內(nèi)差不多都有一種‘南陵貨’，所謂南陵貨者，就是指這類貨物是從南陵方面運(yùn)來(lái)的。……南陵毗鄰蕪湖，自?？诜怄i以后，這里已成為皖南貨物進(jìn)口的另一路線，其實(shí)也就是對(duì)敵封鎖的一大漏洞，許多仇貨都在極技巧的偷運(yùn)下，經(jīng)過一番改頭換面，大批的涌進(jìn)皖南。”*永堃：《皖南經(jīng)濟(jì)的暗影》，《精忠導(dǎo)報(bào)》1941年第5卷第2期，第14頁(yè)。對(duì)于南陵走私現(xiàn)象，有學(xué)者分析說：“國(guó)民黨官僚軍閥的公開走私資敵活動(dòng)，對(duì)安徽國(guó)統(tǒng)區(qū)投機(jī)性商業(yè)的畸形發(fā)展起了推波助瀾的作用。一些不法商人便乘機(jī)出動(dòng)，在敵占區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)之間販運(yùn)物資，以謀厚利，其中皖南和皖北的走私性商業(yè)投機(jī)活動(dòng)最為猖獗。皖南地區(qū)物產(chǎn)豐富，戰(zhàn)前，這里的物產(chǎn)多運(yùn)往蕪湖、南京、杭州等城市銷售，再?gòu)倪@些城市購(gòu)回布匹、醫(yī)藥、食鹽等各種日用品?？箲?zhàn)期間，由于這些城市被日軍占領(lǐng)，貨物交換也隨之中斷，一些奸商利徒便趁機(jī)從事貨物販運(yùn)，進(jìn)行走私資敵和商業(yè)投機(jī)。皖南走私的熱點(diǎn)是接近蕪湖的南陵，從蕪湖以每匹十五、六元購(gòu)進(jìn)洋布，到南陵銷價(jià)達(dá)三十七、八元；在南陵購(gòu)得桐油1斤只付七、八十元，到蕪湖要賣到二百五、六十元。豐厚的利潤(rùn)吸引了大批投機(jī)商人，從事投機(jī)販運(yùn)的人越來(lái)越多，起先只不過三、五人一群，后來(lái)發(fā)展到成群結(jié)隊(duì)，肩挑的動(dòng)輒數(shù)百副挑子，車運(yùn)的也是幾十輛至幾百輛一批。投機(jī)販運(yùn)以南陵為唯一通道，使這座原來(lái)十分蕭條的皖南山城，一變而成商賈云集的要鎮(zhèn)?！?程必定主編：《安徽近代經(jīng)濟(jì)史》，黃山書社1989年版，第326—327頁(yè)。在巨大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的引誘下，一些不法官商便合力參與投機(jī)，使得戰(zhàn)時(shí)皖南地區(qū)的走私活動(dòng)十分猖獗，地處物資流通要道的南陵縣便成為當(dāng)時(shí)皖南走私活動(dòng)的一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)，其商業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出畸形繁榮的虛假景象。

在傾銷日貨的同時(shí)，日敵還以放價(jià)收買方式，利用走私商人大肆搶購(gòu)國(guó)統(tǒng)區(qū)的糧食、茶葉等物資。在皖南，此類走私活動(dòng)也很嚴(yán)重，并成為引發(fā)物資緊缺、物價(jià)高漲的主要誘因。以糧食為例，“過去米價(jià)上漲，還能夠保持平穩(wěn)的狀態(tài)。自入夏以迄目前，突然呈現(xiàn)著空前的嚴(yán)重程度，在短短的時(shí)間以內(nèi)，不僅米價(jià)高漲的速率是愈演愈奇，反造成種種畸形市場(chǎng)，有時(shí)就拿出極高的價(jià)錢，也買不到一粒米。”*⑧硬剛：《皖南米荒之透視及其對(duì)策》，《火炬周刊》1940年第9期，第6、6—7頁(yè)。造成皖南米荒的一大原因是封鎖欠嚴(yán)，偷運(yùn)糧食資敵現(xiàn)象未能禁絕，據(jù)稱：“皖南產(chǎn)米區(qū)域如當(dāng)涂、銅陵、蕪湖、宣城、南陵、繁昌等縣，因地毗長(zhǎng)江，或淪敵手，或?yàn)闋?zhēng)奪頻仍之地，敵偽任意高價(jià)收購(gòu)和搶劫。我方雖是在郎溪、宣城、青陽(yáng)、廣德等地設(shè)立進(jìn)出口貨物檢查處，及設(shè)立其他經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)等機(jī)構(gòu)，實(shí)行對(duì)敵經(jīng)濟(jì)掠奪的反封鎖，無(wú)如地區(qū)廣泛，山路橫亙，人事之不健，封鎖工作致未能徹底，因之資敵者未能根絕?！雹嘣偃绮枞~，由于其出口能帶來(lái)可觀的外匯收入，所以它是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略物資，被國(guó)民黨政府列為四大統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)資源之一。作為近代國(guó)內(nèi)重要產(chǎn)茶區(qū)，皖南地區(qū)的茶葉產(chǎn)值不容小覷，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)全國(guó)茶葉年產(chǎn)量為491000擔(dān)，可換外匯價(jià)值約3000萬(wàn)元，而皖南一帶所產(chǎn)茶葉則占全國(guó)年產(chǎn)量20%，價(jià)值占全國(guó)30%。*②③方君強(qiáng)：《皖南茶葉走私與緝私》，《茶聲半月刊》1940年第1卷第23期，第242、242、242頁(yè)。從產(chǎn)量與產(chǎn)值來(lái)看，皖南茶葉經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。因此，茶葉成為日敵進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪的一個(gè)重要對(duì)象，他們一方面用“超過產(chǎn)地茶價(jià)數(shù)倍以上”的高價(jià)來(lái)收購(gòu)，“吸引內(nèi)地茶葉向淪陷區(qū)流入”，另一方面則直接組織一些中國(guó)商人到皖南茶區(qū)收購(gòu)茶葉，再販運(yùn)至淪陷區(qū)，轉(zhuǎn)售給日商。②皖南茶葉走私外運(yùn)的主要路線有數(shù)條：(一)由歙縣三陽(yáng)坑經(jīng)浙江昌化、于潛而流入孝豐、吉安；(二)由河瀝溪、誓節(jié)渡、梅渚流入江蘇高淳；(三)經(jīng)涇縣、赤灘順清弋江流入蕪湖。③茶葉走私造成外匯大量流失，削弱了中國(guó)抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，危害巨大。對(duì)于皖南物資走私資敵，國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在1940年度工作報(bào)告中也有披露：“皖南之涇縣、繁昌、郎溪、宣城等處走私風(fēng)熾，路線分歧，此緝彼竄，防不勝防。我方物資由走私資敵者，如桐油、茶葉、豬鬃、筍干、土紙、萸肉、沙核桃、箬皮、夏布、糧食等，凡為敵方所需高價(jià)收購(gòu)者，均可由走私節(jié)節(jié)輸出，率由沿途奸宄為之包庇，亟應(yīng)充實(shí)查緝力量，嚴(yán)密封鎖路線，以資防杜?！?中國(guó)第二歷史檔案館編：《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第5輯第2編“財(cái)政經(jīng)濟(jì)(五)”，江蘇古籍出版社1997年版，第472頁(yè)。

為了應(yīng)對(duì)日敵經(jīng)濟(jì)侵略，戰(zhàn)時(shí)皖南國(guó)民政府采取了一些反經(jīng)濟(jì)侵略措施，設(shè)立安徽省進(jìn)出口貨物檢查處、浙贛蘇皖四省貨運(yùn)稽查處屯溪分處、第三戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大隊(duì)等防止走私的執(zhí)行機(jī)關(guān)，*《短評(píng)：皖南緝私問題》，《皖南人》1940年第1卷第3期，第2頁(yè)。來(lái)查禁敵貨，并嚴(yán)禁資敵。在糧食管控方面，為嚴(yán)防糧食走私，由某集團(tuán)軍總司令部、徽屯戒嚴(yán)司令部、財(cái)政部緝私辦事處、省糧政局皖南辦事處、歙縣縣政府等機(jī)關(guān)組設(shè)糧食聯(lián)合稽查機(jī)構(gòu)，“嚴(yán)防私運(yùn)，統(tǒng)一檢查，并擬訂聯(lián)合稽查私運(yùn)糧食辦法”。*《設(shè)立聯(lián)合稽查機(jī)構(gòu)嚴(yán)防糧食走私》，《皖報(bào)》1942年11月21日，參見皖南新聞社編：《三年來(lái)皖南行政剪報(bào)》第2集，第129頁(yè)。為防止米糧出口資敵，省糧政局皖南辦事處會(huì)同駐皖南最高軍事機(jī)關(guān)，在歙縣之街口及其他要沖設(shè)置糧食檢查所。此外，國(guó)民黨安徽省政府還在接近敵區(qū)的宣城、南陵、郎溪、廣德一帶，設(shè)立戰(zhàn)區(qū)進(jìn)出口貨物檢查處，“凡貨物輸出輸入，均須受嚴(yán)格檢查，并征收相當(dāng)稅額，……并密派檢查員在各交通要道，對(duì)走私貨實(shí)行堵截?！睓z查處對(duì)走私奸商的處罰也很嚴(yán)格，一旦查出，“立即將人犯送至地方政府懲辦，貨物全數(shù)沒收”。*朱波：《戰(zhàn)地通訊：皖南的反奸商斗爭(zhēng)》，《戰(zhàn)地》1940年第5卷第12期，第14頁(yè)。在查禁敵貨、加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，為了讓商民知曉走私資敵的危害，鞏固和擴(kuò)大反走私運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，戰(zhàn)時(shí)皖南動(dòng)員委員會(huì)還開展了關(guān)于查禁敵貨的動(dòng)員工作。如1939年6月11日，動(dòng)員委員會(huì)在屯溪舉行查禁敵貨擴(kuò)大宣傳活動(dòng)，“除于本市各報(bào)發(fā)行查禁敵貨特刊外，并制發(fā)宣傳大綱與告屯溪商界同胞書，函送各中小學(xué)組織宣傳隊(duì)，分頭出發(fā)，擴(kuò)大宣傳，并定于同月十八日實(shí)行敵貨總檢查，以示本會(huì)肅清本市敵貨之決心，并另訂統(tǒng)一各縣查禁敵貨辦法，通飭遵行，期對(duì)動(dòng)員為全面經(jīng)濟(jì)封鎖，以制暴敵之死命。”*耀五：《一月來(lái)本會(huì)工作動(dòng)態(tài)》，《動(dòng)員通訊》1939年第2期，第4頁(yè)。

四、注重戰(zhàn)時(shí)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)

為配合對(duì)日軍事斗爭(zhēng)，穩(wěn)定后方經(jīng)濟(jì)秩序，金融工作也成為中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自七七事變發(fā)生后，受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，“存戶紛紛向銀行擠兌提存，資金逃避追逐外匯，銀行存款驟減，呆帳巨增，市面籌碼奇缺，工商周轉(zhuǎn)不靈。為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融秩序，適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)緊急狀態(tài)的需要，國(guó)民政府不得不采取了一系列戰(zhàn)時(shí)金融措施，逐步將銀行業(yè)置于空前管制之下。”*張朝暉：《試論抗戰(zhàn)時(shí)期大后方金融網(wǎng)的構(gòu)建路徑及特點(diǎn)》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2012年第2期，第48—49頁(yè)。國(guó)民政府對(duì)于戰(zhàn)時(shí)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)頗為重視，在它看來(lái)，“金融之機(jī)構(gòu)，如血液之于脈絡(luò)，血液運(yùn)轉(zhuǎn)必賴脈絡(luò)，金融流通，必賴機(jī)構(gòu)?！?中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)宣傳部編：《抗戰(zhàn)六年來(lái)之財(cái)政金融》，國(guó)民圖書出版社1943年版，第5頁(yè)。在抗戰(zhàn)期間，皖南地區(qū)的金融機(jī)關(guān)也很多，如在屯溪，就設(shè)有中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行、交通銀行、中央銀行、安徽地方銀行、浙江地方銀行、江蘇農(nóng)民銀行、江西裕民銀行、和成銀行、上海商業(yè)銀行、源源長(zhǎng)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)。*戴篤行：《民國(guó)屯溪銀行業(yè)述略》，參見中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議安徽省黃山市屯溪區(qū)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編：《屯溪文史》第4輯，第21頁(yè)。這些金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立對(duì)于保證戰(zhàn)時(shí)皖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充實(shí)抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有重要作用。其中，以安徽地方銀行最為突出。

作為一家省營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，安徽地方銀行的成立時(shí)間相對(duì)較遲。為“調(diào)劑金融，扶助省市經(jīng)濟(jì)建設(shè)暨推行金庫(kù)制度”，1935年安徽省財(cái)政廳長(zhǎng)楊綿仲呈由安徽省政府咨請(qǐng)財(cái)政部核準(zhǔn)籌設(shè)安徽地方銀行，“規(guī)定資本總額為國(guó)幣二百萬(wàn)元，省府撥足半數(shù)即行開業(yè)”。同年11月，籌備處設(shè)于蕪湖徽州會(huì)館。經(jīng)過兩個(gè)月的籌備，1936年1月16日總行在蕪湖正式成立，實(shí)收資本為100萬(wàn)元。*郭榮生：《抗戰(zhàn)期中之安徽地方銀行》，《經(jīng)濟(jì)匯報(bào)》1943年第8卷第3期，第99、101、101、103頁(yè)。該行“采用總行兩級(jí)制，即總行除本身辦理業(yè)務(wù)外，兼管理各分行及辦事處，并酌量于政治、商業(yè)中心區(qū)設(shè)立安慶、蚌埠、屯溪三分行，各縣設(shè)辦事處，所有分行及辦事處均受總行直接指揮監(jiān)督?！?關(guān)棠：《安徽地方銀行概況》，《金融知識(shí)》1942年第1卷第6期，第105、106、108、108、108、108—110頁(yè)。后因抗戰(zhàn)形勢(shì)變化影響，至1938年夏，“權(quán)以長(zhǎng)江為界，在屯溪設(shè)總行臨時(shí)辦事處，總行及總金庫(kù)則設(shè)于戰(zhàn)時(shí)省會(huì)之立煌縣城，分區(qū)管理大江南北行處業(yè)務(wù)”*關(guān)棠：《安徽地方銀行概況》，《金融知識(shí)》1942年第1卷第6期，第105、106、108、108、108、108—110頁(yè)。

應(yīng)當(dāng)說，安徽地方銀行對(duì)于皖南乃至東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)具有重要意義，誠(chéng)如有的學(xué)者所言：“抗戰(zhàn)初期，在同業(yè)紛紛撤離的情況下，該行‘堅(jiān)持抗戰(zhàn)守土’，積極扶植戰(zhàn)時(shí)工業(yè)，辦理易貨，運(yùn)銷土產(chǎn)，到淪陷區(qū)搶購(gòu)、儲(chǔ)備物資，雖超出一般銀行業(yè)務(wù)范圍，并有剝削的一面，但在客觀上為促進(jìn)本省抗戰(zhàn)物資和金融流通，穩(wěn)定人心，維持抗戰(zhàn)大局，具有一定的意義?！箍箲?zhàn)初期呆滯的皖南經(jīng)濟(jì)活潑起來(lái)，屯溪鎮(zhèn)一時(shí)熱鬧繁華，有‘小上?！Q，成為配合華東抗戰(zhàn)的一大經(jīng)濟(jì)支柱。”*汪昌橋：《安徽地方銀行史略》，《安徽史學(xué)》1991年第4期，第52頁(yè)。

結(jié)語(yǔ)

在抗戰(zhàn)時(shí)期，皖南敵后區(qū)是中國(guó)東南戰(zhàn)場(chǎng)的一塊堅(jiān)固堡壘，在與日敵開展軍事斗爭(zhēng)的同時(shí)，對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)亦很激烈，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)成為與日敵進(jìn)行斗爭(zhēng)的主要形式，在“抗戰(zhàn)進(jìn)入第二期以后，皖南在戰(zhàn)略上的地位日見重要，但就整個(gè)戰(zhàn)局說，軍事上皖南始終只是居著次要的地位，而在另一方面由于空間上的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)在這兒卻是更重要的”。*《短評(píng)：皖南緝私問題》，《皖南人》1940年第1卷第3期，第2頁(yè)。由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣?，加上?zhàn)時(shí)人口激增，敵人經(jīng)濟(jì)封鎖嚴(yán)重，所以皖南敵后區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)頗為不利，具體表現(xiàn)為糧食、日用生活品等物資資源緊缺，物價(jià)高漲，走私嚴(yán)重，茶葉、桐油等土產(chǎn)運(yùn)銷困難等。為了解決這些經(jīng)濟(jì)難題，充實(shí)抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，戰(zhàn)時(shí)皖南行署實(shí)施了增加生產(chǎn)、平抑物價(jià)、嚴(yán)查敵貨、打擊走私、組建金融網(wǎng)等經(jīng)濟(jì)舉措，在一定程度上改善了皖南敵后區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，粉碎了日敵的經(jīng)濟(jì)進(jìn)攻，為這一地區(qū)乃至東南戰(zhàn)場(chǎng)抗戰(zhàn)力量的持久存續(xù)以及中國(guó)抗戰(zhàn)的最終勝利做出了重要貢獻(xiàn)。在戰(zhàn)時(shí)皖南地區(qū)所發(fā)生的封鎖與反封鎖、傾銷與反傾銷、走私與反走私，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)史上值得重點(diǎn)關(guān)注的一段歷史。