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公司紀(jì)委基于系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員的研究

2018-08-06 12:38顧蕾
魅力中國 2018年16期
關(guān)鍵詞:紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察

摘要:本文分別從公司相關(guān)背景、主要做法、工作成效及后續(xù)計劃等方面,探討公司紀(jì)委關(guān)于在公司系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施派駐紀(jì)檢監(jiān)察的具體情況。

關(guān)鍵詞:紀(jì)委;公司系統(tǒng);紀(jì)檢監(jiān)察

近年來,本公司黨委、紀(jì)委積極響應(yīng)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,狠抓公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和工作方法,首創(chuàng)在系統(tǒng)內(nèi)部派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員,充分發(fā)揮派駐探頭的作用,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落到實(shí)處,取得了良好的工作成效。

一、相關(guān)背景

目前公司正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,要全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)全公司系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè),這不僅關(guān)系到企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值增值,也關(guān)系到公司的可持續(xù)發(fā)展和干部的健康成長,必須抓緊抓好。

作為國有企業(yè),公司一直非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè),成立紀(jì)委,下設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察員、紀(jì)檢干事、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員“三員一體”的監(jiān)督機(jī)制,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績。但是,在目前改革發(fā)展的新形勢下,公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢依然嚴(yán)峻,紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然面臨著一些困難和問題:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不到位。二是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)需要加強(qiáng)。三是傳統(tǒng)的監(jiān)督力量比較薄弱。

二、主要做法

(一)創(chuàng)新思路,精心組織,確?!澳鼙O(jiān)督”

公司紀(jì)委根據(jù)中央、中紀(jì)委和上級紀(jì)委的有關(guān)要求,借鑒了各地上級紀(jì)委向下派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的經(jīng)驗和做法,起草了《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員實(shí)施意見(試行)》,經(jīng)過公司黨委會認(rèn)真研究并通過、實(shí)施。該《實(shí)施意見》不僅明確了指導(dǎo)思想、總體要求和組織領(lǐng)導(dǎo),而且對派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員的主要職責(zé)、工作關(guān)系和干部管理都進(jìn)行了規(guī)范,具有較強(qiáng)的可操作性,為公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行提供了組織保障。主要創(chuàng)新點(diǎn)有兩個方面:一是改革了領(lǐng)導(dǎo)體制。二是理順了工作關(guān)系。

(二)擇優(yōu)競聘,明確職責(zé),確?!案冶O(jiān)督”

公司采取系統(tǒng)內(nèi)部公開競崗的方式,遴選優(yōu)秀黨員作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員。同時明確了派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員的工作職責(zé):一是列席駐在單位黨組織會議、總經(jīng)理辦公會議、有關(guān)行政會議、工程項目、設(shè)備采購招投標(biāo)等會議,對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”等議事規(guī)則的情況進(jìn)行監(jiān)督,對有關(guān)問題負(fù)責(zé)任地提出意見或建議;二是監(jiān)督落實(shí)駐在單位班子成員及中層干部執(zhí)行個人重大事項報告制度的情況,全面掌握駐在單位黨組織成員及班子領(lǐng)導(dǎo)在用車、住房、出國(境)、休假、兼職、配偶子女從業(yè)和收受禮品登記等方面執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及個人家庭發(fā)生重大變化的情況。

(三)加強(qiáng)培養(yǎng),完善管理,確?!皶O(jiān)督”

目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員實(shí)行分片派駐,公司紀(jì)委已經(jīng)制定了培訓(xùn)計劃,推薦參加市紀(jì)委的跟班培訓(xùn),確保派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員不僅具備較高的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和政策水平,而且具備更強(qiáng)的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),為正確履行監(jiān)督職責(zé)提供能力保障。同時,對派駐紀(jì)檢監(jiān)督專員的教育培訓(xùn)、考核等作了妥善安排,制定了例會制度、考核制度等配套措施。

三、工作成效

競聘上崗的紀(jì)檢監(jiān)察專員按照各子公司和控股公司人員數(shù)量和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系,公司紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察專員進(jìn)行分片駐點(diǎn)的安排:**同志分片駐點(diǎn)**公司、**公司和**公司,**同志分片駐點(diǎn)**、**和**,**同志分片駐點(diǎn)**、**和**。公司系統(tǒng)內(nèi)派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員的工作已經(jīng)起到一定的作用:

一是彰顯了公司黨委、紀(jì)委重視黨風(fēng)廉政建設(shè)、進(jìn)一步加大查處違規(guī)違紀(jì)行為的決心和力度,將有力地促進(jìn)全公司系統(tǒng)的反腐倡廉工作,對違紀(jì)違規(guī)人員起到了警示作用。

二是對公司內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察專員實(shí)行了“位子、帽子、票子”的派駐工作“三統(tǒng)一”,保障了派駐專員更加獨(dú)立地履行監(jiān)督職能。即:統(tǒng)一將派駐專員的工作編制劃入公司紀(jì)檢監(jiān)察室;統(tǒng)一由公司黨委、紀(jì)委通過公開競聘來選任派駐專員;統(tǒng)一將派駐人員的工資、辦公經(jīng)費(fèi)劃入公司管理,派駐專員一律不再享受所駐單位任何福利待遇?!叭y(tǒng)一”將徹底改變了過去紀(jì)檢監(jiān)察工作人員因為工作隸屬關(guān)系、工資福利待遇等由所在單位負(fù)責(zé),容易出現(xiàn)監(jiān)督職能虛化、查案力度弱化的現(xiàn)象。

四、后續(xù)計劃

一是進(jìn)一步拓寬派駐工作領(lǐng)域。探索開展重大項目臨時派駐制度。針對公司實(shí)際情況,探索設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員,對一些周期長、資金大的項目加強(qiáng)監(jiān)督。

二是進(jìn)一步理順工作關(guān)系。一方面要進(jìn)一步明確駐在單位黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子依然是本單位反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,對本單位及所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面,各派駐專員要牢固樹立統(tǒng)一管理的觀念,增強(qiáng)“派駐意識”,在履行監(jiān)督職責(zé)、開展案件查辦等工作上,直接接受公司紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),重要情況、重要問題直接向公司紀(jì)委請示、報告。要協(xié)助、配合駐在部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),大膽參與、全面監(jiān)督,而不是包辦代替。

參考文獻(xiàn):

[1]國紀(jì)宣. 中國儲備糧管理總公司:推進(jìn)專職紀(jì)檢監(jiān)察特派員工作[J]. 中國監(jiān)察, 2011(7):46-47

[2]古平. 對派駐紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)行集中管理模式的思考[J]. 中共樂山市委黨校學(xué)報, 2010(b01):109-111

作者簡介:顧蕾,出生年月:1977年11月,性別:女,民族:漢,籍貫:江蘇常熟,當(dāng)前職務(wù):公司黨委辦公室副主任、紀(jì)檢監(jiān)察室主任,當(dāng)前職稱:助理政工師、助理經(jīng)濟(jì)師,學(xué)歷:本科,研究方向:政治、紀(jì)檢、管理。

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