郜靜

摘要：“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”是從嚴(yán)治黨的根本要求，更是當(dāng)前各級(jí)黨委深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重點(diǎn)。紀(jì)委作為黨專門(mén)的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，要全面認(rèn)清自身職責(zé)，發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢(shì)，做好“三項(xiàng)工作”，真正把紀(jì)律和規(guī)矩的大旗扛起來(lái)。

關(guān)鍵詞：紀(jì)律；規(guī)矩；黨風(fēng)廉政建設(shè)；紀(jì)委

“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”是從嚴(yán)治黨的根本要求，更是當(dāng)前各級(jí)黨委深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重點(diǎn)。紀(jì)委作為黨專門(mén)的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，要全面認(rèn)清自身職責(zé)，發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢(shì)，以抓好“三項(xiàng)工作”為基點(diǎn)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩的大旗扛起來(lái)，彰顯“抓規(guī)矩、管紀(jì)律”的信心和決心，使其成為全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的指引和方向。

一、聚焦主責(zé)主業(yè)，為紀(jì)律和規(guī)矩立威

為官者“有所畏才能有所為、有所畏才能所有止”，因此，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，首先要保證紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威性和震懾力，這就要求紀(jì)委把主業(yè)做精做強(qiáng)，保證執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的嚴(yán)格、嚴(yán)肅和嚴(yán)密，解決執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟、失之于松的問(wèn)題。一是拓寬執(zhí)紀(jì)范圍。要把握運(yùn)用好“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種常態(tài)，切實(shí)改變政績(jī)觀，把目光從“只注重查辦大案要案”的一隅里解放出來(lái)，從盯住和拔掉幾棵“爛樹(shù)”，到立足抓早抓小，經(jīng)常性的“正歪樹(shù)”和“治病樹(shù)”，從而管住整個(gè)“森林”，真正使黨員干部“謹(jǐn)小慎微”、“動(dòng)輒得咎”。二是嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)程序。紀(jì)委要結(jié)合實(shí)際需要，不斷探索和推動(dòng)執(zhí)紀(jì)流程、執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)紀(jì)，避免主觀性、隨意性，讓黨員干部感受到執(zhí)紀(jì)的公平、公開(kāi)、公正，增加對(duì)紀(jì)委工作的信任度、支持度，從而提高對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)可度、服從度。三是增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)擔(dān)當(dāng)。紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威在很大程度上是靠執(zhí)紀(jì)人員來(lái)樹(shù)立的，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具有較強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和公正無(wú)私的執(zhí)紀(jì)態(tài)度，摒棄怕得罪人、怕影響自己發(fā)展等諸多畏難思想，做到“有案必查、查案必嚴(yán)、違紀(jì)必究”。此外，紀(jì)委也要在黨政的支持下，不斷探索方式方法，為紀(jì)檢監(jiān)察干部查案辦案鋪平道路，解決后顧之憂。四是要形成監(jiān)督合力。大多數(shù)違紀(jì)行為都具有一定的隱蔽性，只有形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力，才能讓任何違紀(jì)行為都無(wú)處遁形。因此，紀(jì)委要繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，定位于“監(jiān)督的再監(jiān)督”來(lái)開(kāi)展工作，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部融監(jiān)督于管理中，促進(jìn)財(cái)務(wù)、經(jīng)管等業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)揮專業(yè)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，同時(shí)調(diào)動(dòng)起廣大員工參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，真正把監(jiān)督網(wǎng)織密，讓黨員干部在遵章守紀(jì)方面警醒起來(lái)，認(rèn)識(shí)到“勿伸手，伸手必被捉”。

二、扮好“三個(gè)角色”，協(xié)助黨委扎緊紀(jì)律和規(guī)矩的籠子

協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的重要職能之一，在“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”工作中，紀(jì)委要充當(dāng)好三個(gè)角色，協(xié)助黨委把紀(jì)律和規(guī)矩的籠子扎緊。一是要當(dāng)好參謀助手。紀(jì)委要從本專業(yè)的角度，總結(jié)定紀(jì)律、立規(guī)矩的要點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，并結(jié)合多年執(zhí)紀(jì)經(jīng)驗(yàn)和案件分析，查找在紀(jì)律和規(guī)矩方面的疏漏和不足，積極向黨委獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)紀(jì)律和規(guī)矩的查缺補(bǔ)漏和疏理規(guī)范工作。二是要當(dāng)好協(xié)調(diào)者。發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極宣傳黨委對(duì)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的相關(guān)要求，收集各單位、各部門(mén)在開(kāi)展具體工作中的突出問(wèn)題和意見(jiàn)、建議以及黨員干部的呼聲反映，及時(shí)向黨委進(jìn)行匯報(bào)、反饋，促進(jìn)該項(xiàng)工作的上下貫通、協(xié)調(diào)一致。三是要當(dāng)好督促者。通過(guò)健全完善和嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”等制度，堅(jiān)持在調(diào)查違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí)查清管理問(wèn)題及相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，以此督促黨委不斷完善紀(jì)律和規(guī)矩體系，督促各級(jí)管理人員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，用紀(jì)律和規(guī)矩規(guī)范本單位、本部門(mén)黨員干部的日常生活和履職用權(quán)行為。

三、帶頭“知、宣、守”，促使黨員干部普遍遵章守紀(jì)

紀(jì)律和規(guī)矩是每個(gè)黨員干部不可觸碰的“紅線”和“底線”，也是紀(jì)委開(kāi)展工作的依據(jù)和基礎(chǔ)，而紀(jì)檢監(jiān)察干部正是手拿紀(jì)律和規(guī)矩這把戒尺開(kāi)展工作的人。因此，圍繞紀(jì)律和規(guī)矩，紀(jì)委必須要求紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“知、宣、守”三個(gè)字，以此樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)精通、公正嚴(yán)明的良好形象?！爸o(jì)”即要對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩有全面的理解、深刻的認(rèn)識(shí)，做到融會(huì)貫通。對(duì)此，紀(jì)委要建立相關(guān)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試等制度，把對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的掌握程度作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)高低的重要依據(jù)，把學(xué)紀(jì)律、學(xué)規(guī)矩內(nèi)化為紀(jì)檢監(jiān)察人員的自覺(jué)行為，促使其長(zhǎng)期學(xué)、深入學(xué)，AA作紀(jì)律和規(guī)矩的“活字典”。“宣紀(jì)”即要積極宣傳紀(jì)律和規(guī)矩，促使紀(jì)律和規(guī)矩在廣大黨員干部中入腦人心?！饵h章》也把“經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育”作為各級(jí)紀(jì)委的工作內(nèi)容之一，因此，紀(jì)委要健全完善紀(jì)律和規(guī)矩的宣傳教育制度，尤其要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的主觀能動(dòng)性，針對(duì)一些反映比較集中的問(wèn)題或問(wèn)題反映比較集中的單位，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部下基層去講紀(jì)律、講規(guī)矩、講違規(guī)違紀(jì)案例，切實(shí)提高宣教效果，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部本人來(lái)說(shuō)，也能達(dá)到“以用促學(xué)”的目的?！笆丶o(jì)”即要求紀(jì)檢監(jiān)察干部做遵守紀(jì)律的模范?！罢讼日?，執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)”，作為執(zhí)紀(jì)者，如果不按規(guī)矩做事、隨意突破紀(jì)律和規(guī)矩“紅線”，在開(kāi)展工作時(shí)就無(wú)法做到“底氣十足”，直接導(dǎo)致紀(jì)律不張。因此，在選人用人時(shí)，紀(jì)委要對(duì)相關(guān)人員的遵章守紀(jì)情況有明確的要求，把一些“小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯”的人“拒之門(mén)外”，把好人口關(guān)；在日常工作中，要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督、管理和考核，使不自覺(jué)遵紀(jì)守紀(jì)的干部及時(shí)得到提醒或受到懲處，甚至清理出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性。